2021注册城乡规划师历年真题和解答9辑

按照城市扩展形式的不同，可分出外延型和飞地型两种类型的城镇化。如果城市的向外扩展，一直保持与建成区接壤，连续渐次地向外推进，这种扩展方式称为外延型城镇化。如果在推进过程中，出现了空间上与建成区断开，职能上与中心城市保持联系的城市扩展方式，则称为飞地型城镇化。

城市公共活动中心通常是指城市主要公共建筑物分布最为集中的地段，是城市居民进行政治、经济、社会、文化等公共生活的中心，是城市居民活动十分频繁的地方。选择城市各类公共活动中心的位置以及安排什么内容，是城市总体布局的重要任务之一。这些公共活动中心包括社会政治公共活动中心、科技教育公共活动中心、商业服务公共活动中心、文化娱乐公共活动中心、体育公共活动中心等。

行政许可必须遵守的六项原则：合法原则；公开、公平、公正的原则；便民原则；救济原则；信赖保护原则；监督原则。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四条规定，制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

A项，个人属性调查是问卷调查中必不可少的一个环节；B项，问卷一经确定最好不要改变，如果确要改变，那么就使用改变后的问卷重新开始调查；C项，对少数问题，可以采取填空式方法进行调查，即所谓的开放式调查，不受固定答案的约束而让被调查者自由填写，这样的问题不能进行统计分析，但可作为典型案例，成为研究分析中的有效补充材料；D项，有效率是指有效率问卷数量占所有回收问卷数量的比重。

设置立体交叉的条件：①快速道路（速度≥80km/h的城市快速路、高速公路）与其他道路相交；
②主干路交叉口高峰小时流量超过6000辆当量小汽车（pcu）时；
③城市干路与铁路干线交叉；
④特殊要求交叉口与桥头；
⑤具有用地和高差条件。

A项，《城乡规划法》(2015年修订版)第三十八条规定，在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

根据我国有关法规，历史文化名城保护规划应建立历史文化名城、历史文化街区与文物保护单位三个层次的保护体系。

行道树的最小布置宽度应以保证树种生长的需要为准，一般为1.5m，相当于树穴的直径或边长。

交通需求是指出于各种目的的人和物在社会公共空间中以各种方式进行移动的要求，它具有需求时间和空间的不均匀性、需求目的的差异性、实现需求方式的可变性等特征。交通供给是指为了满足各种交通需求所提供的基础设施和服务，它具有供给的资源约束性、供给的目的性、供给者的多样化等特征。
从交通供给与需求的特点可以看到：需求是可以调节的，而供给是有限制的。但供给必须满足社会各项活动所必需的基本需求，保持交通运输系统在可接受的负荷状态下运行，否则城市就无法生存和发展;同样，由于供给的短缺，必须对需求进行调控，即发达国家城市常用的交通需求管理(TDM)。
交通供给与需求是一对错综复杂的矛盾，由于经济、社会和环境等方面的观念差异.处理这一矛盾的手段和实施效果会有很大的差异。

现代城市规划的基本构成

保护规划文本的内容：(1)城市历史文化价值概述；(2)历史文化名城保护原则和保护工作重点；(3)城市整体层次上保护历史文化名城的措施，包括古城功能的改善、用地布局的选择或调整、古城空间形态或视廊的保护等；(4)各级重点文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化保护区的范围界线，保护和整治的措施要求；(5)对重要历史文化遗存修整、利用和展示的规划意见；(6)重点保护、整治地区的详细规划意向方案；(7)规划实施管理措施。

历史文化名城名镇名村申报程序包括：①申报历史文化名城，由省、自治区、直辖市人民政府提出申请，经国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报国务院批准公布；②申报历史文化名镇、名村，由所在地县级人民政府提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布；③对符合《历史文化名城名镇名村保护条例》规定的申报条件而没有申报历史文化名城的城市，国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以向该城市所在地的省、自治区、直辖市人民政府提出申请建议；仍不申报的，可以直接向国务院提出确定该城市为历史文化名城的建议；④对符合《历史文化名城名镇名村保护条例》规定的申报条件而没有申报历史文化名镇、名村的镇、村庄，省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同同级文物主管部门可以向该镇、村庄所在地县级人民政府提出申请建议；仍不申报的，可以直接向省、自治区、直辖市人民政府提出确定该镇、村庄为历史文化名镇、名村的建议；⑤国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门可以在已批准公布的历史文化名镇、名村中，严格按照国家有关评价标准，选择具有重大历史、艺术、科学价值的历史文化名镇、名村，经专家论证，确定为中国历史文化名镇、名村。

根据《关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知》（建规[2005]2号）的规定，修编城市总体规划要统筹考虑区域基础设施建设、生态环境保护；要重视市域城镇体系规划，促进城乡协调发展。

基本建设程序的主要内容包括：(1)提出项目建议书；(2)编制可行性研究报告；(3)对建设项目进行决策；(4)编制设计文件；(5)施工前准备工作；(6)组织施工；(7)交付使用。
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城市交通在空间上也具有供求的不均衡性。这种空间的供求不均衡往往是集中的需求和分散的供给之间的矛盾造成的。道路在城市中是网状分布的，密度是相对比较均匀的。如城市规划中主干道的间距是800～1200m，次干道的间距是300～500m。但高峰时段的人流和车流在空间上的分布是不均匀的，会集中于某些路段和某些方向上，因而造成了交通在空间上供不应求和供过于求的同时存在。

D项，《物权法》第七十二条规定，业主转让建筑物内的住宅、经营性用房，其对共有部分享有的共有和共同管理的权利一并转让。

城市道路规划设计一般包括：①路线设计；②交叉口设计；③道路附属设施设计；④路面设计；⑤交通管理设施设计。其中，道路选线、道路横断面组合、道路交叉口选型等都是属于城市总体规划和详细规划的重要内容。

装运液化石油气和其他易燃易爆化学物品的专用车站、码头，必须布置在城市或港区的独立安全地段。装运液化石油气和其他易燃易爆化学物品的专用码头，与其他物品码头之间的距离不应小于最大装运船舶长度的2倍；距主航道的距离不应小于最大装运船舶长度的1倍，并应该在其他码头的下游。

直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划编制，应当向国务院建设主管部门提出报告；其他市的城市总体规划编制，应当向省、自治区建设主管部门提出报告。
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市域城镇体系规划的内容包括：①提出市域城乡统筹的发展战略，中心城市应提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议；②确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施；③预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准；④提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围；⑤确定市域交通发展策略；⑥原则确定市域重大基础设施、重要社会服务设施、危险品生产储存设施的布局；⑦划定城市规划区；提出实施规划的措施和建议。

人口老龄化是65岁以上7％，60岁以上10％，老少比＞30％

《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

B项，一般来说，公共性设施主要是由政府公共部门进行开发的，因为公共性设施是最为典型的公共物品，具有非排他性和非竞争性。

热红外图像是地物自身发射的热辐射能量的记录，因此白天、黑夜都可以成像.地物热辐射能量的细微差别在图像上都会有所反映。热红外图像可用于城市下垫面类型翅分、城市热岛、水体污染物扩散范围及浓度分析等方面。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第二十六条规定，历史文化街区、名镇、名村建设控制地带内的新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求。建设控制地带是指位于历史文化名城、名镇、名村保护范围以内、核心保护范围以外，是为确保核心保护范围的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的地区。

根据《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93)(2016年修订版)第6.0.1条规定，居住区公共服务设施应包括：教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、金融邮电、市政公用、行政管理和其他八类。凡国家确定的一、二类人防重点城市均应按规定配建防空地下室，并将居住区使用部分面积，按其使用性质纳入配套公共服务设施。

本题主要考核的是影响城市规划实施的基本因素。在地方政府层面，政府相关政策的制定和执行，即使这些政策主要是从行政行为的其他方面出发的，但与城市规划之间也存在着千丝万缕的联系。如产业政策、教育政策、土地政策、环保政策等，这些政策与城市规划之间的契合程度，将会直接影响到城市规划的实施。因此，行政统一原则的贯彻程度以及相应的机制和体制，都直接影响到城市规划能否得到有效的实施。

《风景名胜区条例》第二十三条规定，风景名胜区总体规划的规划期届满前2年，规划的组织编制机关应当组织专家对规划进行评估，作出是否重新编制规划的决定。在新规划批准前，原规划继续有效。

《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)规定，关于居住、工业、道路广场、绿地四大类主要用地，其用地其占城市建设用地的比例，应按以下规定控制：居住用地25%～40%、工业用地15%～30%(对设有大中型工业项目的中小工矿城市，其比例不宜超过30%)、交通设施用地用地10%～30%、绿地10%～15%。

1950年以前的城市地理研究有两大特点：第一，把物质环境的约束条件当成城市命运的决定因素;第二，对城市作形态上的研究，忽视成因的动态分析。此时，虽已初步奠定了城市地理学的研究重点，出现了一些理论，但城市地理学尚未完全成为独立的分支学科。城市地理研究系统地、大规模地开展是在战后，尤其是1950年以后的事。

伸缩缝是主要考虑温度变化而预留的构造缝，其宽度一般在20～30mm。

（1）该历史城区整治和改造的优点有：①街坊内的环境得到改善，增加了绿地，改善了居住环境；②街坊的肌理与院落格局均得到较好的保护，保留了原先的文化韵味；③道路交通组织合理、人车分流，减少了干扰，保障了居民的出行安全和效率；④迁走工厂，增加了幼儿园、停车场等公共设施，方便了居民的生活。
　　（2）该历史城区整治和改造的缺点有：①东西向车行路的选线破坏了文物保护单位A，违反了有关法律及法规；②西南角新规划的建筑与周围环境不协调；③面向西侧，次干路的出入口偏多。

城乡规划编制单位初次申请，其申请资质等级最高不超过乙级。乙级、丙级城乡规划编制单位取得资质证书满2年后，可以申请高一级别的城乡规划编制单位资质。

公共行政的对象又称公共行政客体，即公共行政主体所管理的公共事务。公共事务包括：国家事务、共同事务、地方事务和公民事务。其中，地方事务专指地方性的行政事务，如市政工程、公用事业、市容环卫、公共交通等。

古希腊的三柱式为多立克柱式、爱奥尼克柱式、科林斯柱式。古希腊三柱式和后来古罗马发展了的塔司干柱式和组合柱式共称古典五柱式。

各种性质与类型的公共建筑一般都是由主要使用部分、交通联系部分、次要使用部分这三类功能与空间组合而成。三大空间以不同的方式组合，就形成了不同的设计方案。

雨水管渠的布置内容包括：雨水管渠一般沿道路布置。在确定管渠走向时，要充分利用地形和水系。在地势较高、地形坡度较大的排水分区，雨水应当以最短的距离分散排入附近水系。在地势低平的排水分区，天然水系往往比较密集，当排水出口建设比较简单，雨水管渠也应按就近、分散排放雨水的原则布置；当排水出口需要穿越城市干路、铁路、防洪堤等设施，构造比较复杂，雨水宜适度集中排放。在道路宽度小于40m的路段，雨水管渠一般采用单侧布置；道路宽度大于40m的路段，雨水管渠可考虑双侧布置。

一般城市主干路小型车车道宽度选用3.5m，大型车车道或混合行驶车道选用3.75m，支路车道最窄不宜小于3.0m。公交车属于大型车，所以宽度应选为3.75m。

本题征用基本农田以外的耕地以亩为计算单位，不是标准计量单位，应换算成标准计量单位534.5亩合35.63h㎡，然后查有关规定。依据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定，征用基本农田以外的耕地超过35h㎡的，应由国务院批准。

污水量的变化情况常用变化系数表示。变化系数有日变化系数、时变化系数和总变化系数。其中，日变化系数＝最高日污水量/平均日污水量；时变化系数＝最高日最高时污水量/最高日平均时污水量；总变化系数＝日变化系数×时变化系数。

城市是一种区域现象，它在地球表面占据着一部分土地，虽然面积不大，但它作为人类活动的中心，同周围广大区域保持着密切的联系，具有控制、调整和服务等职能。

城市道路网的主要类型包括方格网式道路系统、环形放射式道路系统、自由式道路系统、混合式道路系统。

公共交通站点服务面积，以半径300m计算，不得小于城市用地面积的50%，以半径500m计算，不得小于90%。

城市规划的核心是土地使用。

土地利用总体规划编制的原则是“严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；提高土地利用率；统筹安排各类、各区域用地；保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；占用耕地与开发复垦耕地相平衡。”由此可见，土地利用总体规划的目的是协调区域社会经济发展和环境保护对土地的需求，以取得最佳的社会、经济和环境效益，从而达到保护耕地资源的目标。

城镇发展条件评价应遵循以下主要原则：首先，城市发展条件是一个相对的概念，比较之下才有意义，因此应选取有比较意义的指标，在比较的背景下赋值，以得到具有比较意义的结论，指导区域城市发展和布局。其次，指标体系应在重点反映城市所在经济区或行政区域整体特征的同时，兼顾城市建设的发展条件。区域是城市发展的基础，城市的发展则是区域发展的引擎，也是区域发展水平的集中体现。再者，指标体系应涵盖包括区域经济、社会、人口、交通等影响城市发展的各因素，对其进行综合评价。最后，发展条件评价应有动态的眼光，指标赋值时不仅应考察城乡的现状特征，也应将规划中可能对城市发展起重大作用的变动纳入评价。

城市紫线范围内禁止进行的活动包括：(1)违反保护规划的大面积拆除、开发；(2)对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；(3)损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；(4)修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；(5)占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；(6)其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。

世界各地的规划和建设类型包括：①城市中央商务区的重塑；②城市更新和滨水地区再开发；③公共空间的完善和文化设施建设。

风险性生态要素是指那些直接影响村庄居住安全和居民生存的生态要素，对于这类地区应采取相应的防护措施，以保证村庄和居民的生存安全。受这些要素影响的地区包括：地质灾害危险与水土流失严重地区，如活动断裂带、危害严重的泥石流沟谷、滑坡危险区、塌陷危险区、地裂缝所在地区、砂土液化地区、25℃以上陡坡地区一一水土保持、生态脆弱的地区；地下水严重超采区；洪涝调蓄地区；基础设施防护地区，如现状及规划高压走廊防护区、大型广播电视发射设施保护区、污染源。

国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。

城市总体规划的规划时间跨度较长，规划期限一般为20年。交通规划属于城市总体规划的一类，交通长期规划一般也为20年。

城市总体布局的基本原则：城乡结合，统筹安排；功能协调，结构清晰；依托旧区，紧凑发展；分期建设，留有余地。

城市规划常用的分析方法包括：①定性分析。定性分析方法常用于城市规划中复杂问题的判断，主要有因果分析法和比较法。②定量分析。城市规划中常采用一些概率统计方法、运筹学模型、数学决策模型等数理工具进行定量化分析。③空间模型分析。城市规划各个物质要素在空间上占据一定的位置，形成错综复杂的相互关系。除了用数学模型、文字说明来表达外，还常用空间模型的方法来表达，主要有实体模型和概念模型两类。

城市的分散发展理论实际上是霍华德田园城市理论的不断深化和运用，即通过建立小城市来分散向大城市的集中，其中主要的理论包括了卫星城理论、新城理论、有机疏散理论和广亩城理论等。

进入20世纪50年代，城市职能分类开始探索用一个比较客观的统计参数来代替人为确定的数量指标作为衡量城市主导职能的标尺。首先被使用的统计参数是平均值，然后是标准差。这就是统计分析方法进行城市职能分类的过程。

临时建设，是指经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准，临时建设并临时性使用，必须在批准的使用期限内自行拆除的建筑物、构筑物、道路、管线或者其他设施等建设工程。

我国现行的《城市轨道交通工程项目建设标准》建标104—2008和《城市公共交通分类标准》CJJ/T114—2007把城市轨道交通按系统运输能力划分为高运量、大运量、中运量和低运量四个量级：①高运量系统，单向运输能力为4.5万～7万人次/小时；②大运量系统，单向运输能力为2.5万～5万人次/小时；③中运量系统，单向运输能力为1万3万人次/小时；④低运量系统，单向运输能力小于1万人次/小时。

居住区是一个由住宅、公共服务设施、道路、绿地等四类基本要素构成的，具有内在联系和内部用地平衡关系的、有层次特征的城市基本居住单元。

地理信息系统简称GIS，是一种以计算机为基础、处理地理空间信息的综合技术，它的应用已深入到和地理空间有关的各个领域。从技术角度．GIS由信息获取与数据输入、数据储存与管理、数据查询与分析、成果表达与输出等四部分组成。

城市的出现是人类社会进化、经济发展、生产力劳动分工加深和生产关系改变的结果。从游牧到农业生产，出现了在广阔地域上相对分散又相对永久性聚集起来的农村居民点，到商业、手工业兴起，因政治、军事、经济、交通等功能的需要，一些乡村才进一步发展成为较大规模的城镇。一方面，城市的形成是人们居住形式由简单聚落向功能多样、形态及结构复杂的大型聚居地客观演化的过程。另一方面，城市发展的历程也是人们不断能动地改善自己的集居环境、进行城市营建的过程。因世界各地自然条件、社会经济发展水平均有差异，初期城市的分布、规模和城市形态不可能相同，但是，一般城市的发展均先经历相当长时期的相对稳定阶段。

住宅层数应根据城市规划要求和综合经济效益，确定经济的住宅层数与合理的层数结构，无电梯住宅不应超过6层。

人和车辆在城市道路上通行要占有一定的通行断面，称为净空。自行车净空要求：净高要求2.2m；净宽要求1.0m。

小城市公共厕所的设置宜采用公共厕所设置标准的下限——上限
（2）环境卫生工程设施。包括生活垃圾转运站、水上环境卫生工程设施、粪便处理厂、生活垃圾卫生填埋场、生活垃圾焚烧厂、生活垃圾堆肥厂、建筑垃圾填埋场、其他固体废弃物处理厂、处置场等。

分异的基本含义包括：①由一个到许多，由简单到复杂，或由同类到异类的发展过程；②指社会组织、社会文化或其他任何部分变得更为复杂的过程，这种变化与由特定的社会功能、个人能力和特权、社会集团的分化以及政治和宗教的作用密切相关，同时它也可指这种过程的结果。

一般而言，参与主体是指直接或间接地参与政策制定、实施和监督的个人、团体和组织。现阶段我国城市规划的参与主体分为四类：政府——公众利益的代表者，开发机构——追求自身利益最大化的利益集团，规划师——技术人员，以及公众——与切身利益相关的市民。

为节约用地和保证绿地率，停车场(库)宜采用地面、地下、半地下相结合的方式，一般情况下，地面停车率不宜大于0.1辆每户(地面停车率10％)。配套服务设施也应按照规范要求，配套机动车和非机动车的停车场(库)。

风景名胜区管理机构应当建立健全安全保障制度，加强安全管理，保障游览安全，并督促风景名胜区内的经营单位接受有关部门依据法律、法规进行的监督检查。禁止超过允许容量接纳游客和在没有安全保障的区域开展游览活动。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第七条中进一步明确了历史文化名城、名镇、名村的申报条件

《城市蓝线管理办法》第五条规定，编制各类城市规划，应当划定城市蓝线。城市蓝线由直辖市、市、县人民政府在组织编制各类城市规划时划定。城市蓝线应当与城市规划一并报批。第九条规定，城市蓝线一经批准，不得擅自调整。因城市发展和城市布局结构变化等原因，确实需要调整城市蓝线的，应当依法调整城市规划，并相应调整城市蓝线。调整后的城市蓝线，应当随调整后的城市规划一并报批。调整后的城市蓝线应当在报批前进行公示，但法律、法规规定不得公开的除外。

在直排式合流制排水系统中，污水和雨水一样不经任何处理直接就近分散排放。这种排水系统没有污水处理设施，雨水和污水都就近排放，工程投资较少，但是如果排放的污染物超过水体的环境容量，将对城市水环境造成污染，一般在城市建设初期采用，目前在大中城市已很少见。
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根据《城乡规划法》，没有授权省、自治区人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证。

希腊规划建筑师希波丹姆遵循古希腊哲理，探求几何和数的和谐，以取得秩序和美，在历史上被誉为“城市规划之父”