注册城乡规划师历年真题解析6辑

外部效果问题就是项目经济的“外涉性”问题，所谓“外涉性”，就是为了自身目标而努力的人和部门，在努力的过程中，或由于努力的结果而使社会得到意外的收益，或给他人或其他部门带来麻烦和损害的现象。部门活动的外部性经济的正效果是城市产生、扩展的最主要动力之一。城市的空间聚集优势表现为各种活动的外部性互补作用。城市中各项活动的外部性经济效果总量在城市地域向中心递增，而在城市外围则逐渐减弱，这种空间上的序列变化体现为城市土地的级差效益。外部性包括正外部效益和负外部效益。

根据经济的原则和经济合理性来组织城市空间，是城市空间组织在市场机制下得以实现的关键所在。在城市用地和空间的配置上，各项用地都有向城市中心集聚的需求，但不同的用地对土地使用所能承担的成本是各不相同的，经济合理性的含义就在于，在完全竞争的市场经济中，城市土地必须按照最高、最好也就是最有利的用途进行分配。

为平衡燃气负荷的日不均匀性和小时不均匀性，满足各类用户的用气需要，必须在城市燃气输配系统中设置储配站。燃气储配站主要有三个功能：①储存必要的燃气量，以调峰；②使多种燃气混合，达到适合的热值等燃气质量指标；③将燃气加压，保证输配管网内适当的压力。

D项，公共服务可以分为：①政府提供基本产品的公共服务，如法律体系、公民权利的保护；保证分配公正和经济稳定增长的财政、金融和税收政策；社会保险和社会福利政策；国防、外交、国家安全、航天科技；公费小学教育等。②政府提供的混合产品的基本服务。③一些无论收入高低都要消费或者得到的公共产品，如卫生防疫、统计情报等的服务。④还有一些需要政府管理但由私人部门生产，需要政府对企业进行监督并提供统一的技术标准、卫生标准、安全标准的服务。

排水管道应以重力流为主，宜顺坡敷设。

无论用什么办法处理固体废物，总有残留的物质，所以固体废物最终处置的目的就是通过种种手段，使之与生物圈隔离，减少对环境的污染。通常用的方法有海洋倾倒、海洋焚烧、深井灌注、土地填埋、工程库贮存等。其他的处理处置方法有用垃圾饲养蚯蚓、以垃圾作燃料等。

C项，相对于自然保护区，风景名胜区和自然保护区虽然都有国务院颁布的《条例》作管理依据(自然保护区的管理依据为《自然保护区条例》)，都突出强调“保护第一”的原则，但由于设立自然保护区的目的主要是永久保护和科学研究，维护区域生态平衡，保护生态环境和生物多样性，因此，两者在设立目的、性质、服务对象和管理方式等方面具有较大的差异性。风景名胜区区别于自然保护区还具有提供社会公众的游览、休憩功能，具有较强的旅游属性。

广义的“城市交通”是指城市(区)范围以内的交通，或称为城市各种用地之间人和物的流动。这些流动都以一定的城市用地为出发点，以一定的城市用地为终点，经过一定的城市用地而进行的。

城市排水按来源和性质分为三类：生活污水、工业废水和降水。通常所言的城市污水是指排入城市排水管道的生活污水和工业废水的总和。

2002年国务院下发的《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)规定：“区域重大基础设施建设，必须符合省域城镇体系规划确定的布局和原则。”因此，对于国家级的重大建设项目的跨城市行政区的建设项目，可向省级城乡规划主管部门申请办理选址意见书。

从空间演化形态看，区域城镇体系的演化一般会经历“点—轴—网”的逐步演化过程，如下图：

《城市给水工程规划规范》(GB50282—2016)第7.0.1条规定，地表水厂的位置应根据给水系统的布局确定，应选择在不受洪水威胁、有良好的工程地质条件、供电安全可靠、交通便捷和水厂生产废水处置方便的地方。第8.1.6条规定，自备水源或非常规水源给水系统严禁与公共给水系统连接。第8.1.1条规定，城市应采用管道或暗渠输送原水，当采用明渠时，应采取保护水质和防止水量流失的措施。第6.2.3条规定，市区的配水管网应布置成环状。

低层住宅的基本特点：
(1)能适应面积较大、标准较高的住宅，也能适应面积较小、标准较低的住宅。
(2)-般组织有院落，使室内外空间互相流通·扩大了生活空间，便于绿化，能创造更好的居住环境。
(3)对基地要求不高，建筑结构简单，可因地制宜，就地取材，住户可以自己动手建造。
(4)占地面积大．道路、管网以及其他市政设施投资较高。
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从中国经济社会发展的实际出发，以全面、协调、可持续的科学发展观指导中国社会主义发展实践，就是要认真贯彻“五个统筹”——“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”。

B项，《城乡规划法》(2015年修订版)第四十八条规定，修改控制性详细规划的，控制性详细规划的修改应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。控制性详细规划的修改涉及总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

道路桥洞通行限界：行人和自行车高度限界为2.5m，考虑其他非机动车通行及在非机动车桥洞内雨天通行公共汽车，其高度限界为3.5m。汽车高度限界4.5m，超高汽车禁止在桥（洞）下通行。

《风景名胜区规划规范》(GB50298—1999)第1.0.3条规定，风景名胜区按用地规模可分为小型风景区(20k㎡以下)、中型风景区(21～100k㎡)、大型风景区(101～500k㎡)、特大型风景区(500k㎡以上)。

城的格局风貌比较完整，有条件的古城应采取整体保护的政策。对于古城风貌犹存，或古城格局、空间关系等尚有值得保护之处，对这类城市除保护文物古迹、历史文化街区外，要针对尚存的古城格局和风貌采取综合保护措施。

综合平衡法：根据城市的人口自然增长和机械增长来推算城市人口的发展规模。适用于基本人口（或生产性劳动人口）的规模难以确定的城市，需要有历年来城市人口自然增长和机械增长方面的调查资料。时间序列法：从人口增长与时间变化的关系中找出两者之间的规律，建立数学公式来进行预测。这种方法要求城市人口要有较长的时间序列统计数据，而且人口数据没有大的起伏，适用于相对封闭、历史长、影响发展因素稳定的城市。相关分析法（间接推算法）：找出与人口关系密切、有较长时序的统计数据，且易于把握的影响因素（如就业、产值等）进行预测。适用于影响因素的个数及作用大小较为确定的城市，如工矿城市、海港城市。职工带眷系数法：根据职工人数与部分职工带眷情况来计算城市人口发展规模。适用于新建的工矿小城镇。
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村庄规划应主要以行政村为单位编制，范围包括整个村域，如果是需要合村并点的多村规划，其规划范围也应包括合并后的全部村域。

具体行政行为的特征是行为对象的特定性与具体化。其内容只涉及某一个人或组织的权益。具体行政行为一般包括：行政许可与确认行为、行政奖励与给付行为、行政征收行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政监督行为、行政裁决行为等。

通信业务内容包括邮政通信和电信通信。邮政是指将用户的信息资料(包括固体、液体和气体的)由人工方式进行传输的行为。邮政通信传送的主要是实物信息，如信函、包裹、汇款、报刊发行等，处理手续上分为收寄、分拣、封发、运输、投递等。

城市垃圾的机械化和自动化分选方法，主要依据废物的物理性质(形状、大小、比重、颜色、磁性、导电性、电磁辐射吸收和放射性等)的差别而进行的。

我国城乡规划的编制体系由城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划组成。其中城市规划、镇规划划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。城镇体系规划主要包括全国城镇体系规划、省域城镇体系规划。此外，根据实际情况还可编制跨行政区域的城镇体系规划。
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根据《关于建立派驻城乡规划督察员制度的指导意见》规定，城乡规划督察员要重点督察以下几方面内容：①城乡规划审批权限问题；②城乡规划管理程序问题；③重点建设项目选址定点问题；④历史文化名城、古建筑保护和风景名胜区保护问题；⑤群众关心的“热点、难点”问题。城乡规划督察员特别要加大对大案要案的督察力度。

依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。

本题考核的主要内容是城镇体系规划的类型。具体包括：
(1)按行政等级和管辖范围，可以分为全国城镇体系规划、省域(或自治区域)城镇体系规划、市域(包括直辖市以及其他市级形成单元)城镇体系规划等；
(2)根据实际需要，还可以由共同的上级人民政府组织编制跨行政区域的城镇体系规划；
(3)随着城镇体系规划实践的发展，在一些地区也出现了衍生型的城镇体系规划类型。
熟悉城镇体系规划的编制原则，主要掌握城镇体系规划的类型及城镇体系规划编制的基本原则。

18世纪工业革命以后，现代城市规划学科逐渐发展成为一门独立的学科。一方面，新技术和新材料的应用、新的社会生产关系的建立、新型交通和通讯工具的发明，产生了新的城市功能和运转方式；另一方面，随着城市化进程的加速，社会结构和体制产生巨变，近代市政管理体制的建立和逐渐完善，现代城市规划应运而生了。

城市规划行政主管部门处理该工程的方法及投资方应办理审批手续包括：
　　（1）该工程属于违法建设，城市规划主管部门应责令停工，罚款，补办手续；
　　（2）投资方应申请变更用地性质，到发展与改革委员会立项，报送方案，并且到土地局办理土地有偿出让手续，办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。

申报历史文化名镇、名村，由所在地县级人民政府提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门会同国务院文物主管部门组织有关部门、专家进行论证，提出审查意见，报省、自治区、直辖市人民政府批准公布。

色彩在城市建筑中所起的作用：①物理功能；②装饰作用，色彩在城市建筑中的首要功能就是装饰；③标识作用；④情感作用，色彩的情感作用是从人们的生理、心理特点及需要出发，赋予城市建筑的一种抽象意义；⑤文化意义。

行政行为的生效规则。一个行政行为成立后只有具备法定要件，才能生效。一般行政行为的生效规则是：即时生效；受领生效；告知生效。

城市公共财政的职能包括：(1)资源配置职能。众所周知，市场机制存在其固有的缺陷。当出现市场配置资源低效或失败时，公共财政的职能之一，就是通过预算、税收、财政投资等政策手段进行调节，以优化资源配置。(2)收入分配职能。市场经济按照效率优先的原则组织产品分配，微观上是合理和必要的，但在宏观上不一定公平。(3)经济稳定与增长职能。保持社会总供求的大体均衡，是国家财政宏观调控的重要任务之一。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二十一条规定，城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。

城市规划监督检查的程序包括：①城乡规划监督检查人员在履行监督检查职责时，必须出示合法证件；②实施监督检查时，监督检查人员应通知被检查人在场，检查必须公开进行；③从检查开始到检查结束不能超过正常时间；④检查人员应当对检查结果承担法律责任。

快速路上不设置自行车道，一般道路上布置自行车道时，自行车道宽每侧6～8m。匝道机非混行时，常取单向7m，双向12～14m宽；机非分行时，机动车道单向7m，双向10.5m，自行车道8m。

根据《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》中的规定，要继续认真贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)，加强城乡规划实施的监督，严格保护自然资源、人文资源和生态环境，严格控制土地使用，严格执行建设用地标准，防止突破规划和违反规划使用土地，维护城乡规划的严肃性和权威性。

区域生态安全格局更具体的出发点包括：①在土地极其紧张的情况下如何更有效地协调各种土地利用之间的关系，如城市发展用地、农业用地及生物保护用地之间的合理格局；②如何在各种空间尺度上优化防护林体系和绿道系统，使之具有高效的综合功能，包括物种的空间运动和生物多样性的持续及灾害过程的控制。如何在现有城市基质中引入绿色斑块和自然生态系统，以便最大限度地改善城市的生态环境，如减轻热岛效应，改善空气质量等；③如何在城市发展中形成一种有效的战略性的城市生态灾害(如洪水和海潮)控制格局；④如何使现有各类孤立分布的自然保护地通过尽可能少的投入而形成最优的整体空间格局，以保障物种的空间迁徙和保护生物多样性；⑤如何在最关键的部位引入或改变某种景观斑块，便可大大改善城乡景观的某些生态和人文过程，如通过尽量少的土地，建立城市或城郊连续而高效的游憩网络、连续而完整的遗产廊道网络、视觉廊道的控制。区域生态安全格局途径正是这些现实问题的解决方案与景观生态学的理论研究之间的一座桥梁，也就是城乡物质空间规划与景观生态学之间的桥梁。

村庄规划编制的重点包括：①村庄用地功能布局；②产业发展与空间布局；③人口变化分析；④公共设施和基础设施；⑤发展时序；⑥防灾减灾。

《城市房地产管理法》第二十六条规定，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。但是，因不可抗力、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发延迟的除外。

行政法律关系内容设定具有单方面性。行政主体享有国家赋予的、以国家强制力为保障的行政权，其意思表示具有先定力，行政主体单方面的意思表示，就能设定、变更或消灭权利和义务，从而决定一个行政法律关系的产生、变更和消灭。

本题主要考核的是从城市土地使用形态出发的空间组织理论。其最为基础的是同心圆理论、扇形理论和多核心理论。
熟悉其他城市整体空间的组织理论。

中国传统住宅的主要类型有：①庭院式，是中国传统住宅的主要形式；②窑洞式，分布于河南、山西、陕西等黄土层厚的地域，有靠山窑及平地窑；③毡包，分布于内蒙古、新疆、青海等地，是牧民移动式房屋；④碉房，藏族的住房。

以北宋都城汴梁为代表的宋朝都城是一种较新的都城平面，改变唐代都城严谨的里坊制，城市形态结构也从权力中心结构转向经济中心结构，同时终止了夜禁制度。

互通式立交间距的确定主要依据交通流密度，在城市中主要决定于城市干路网的间距。同时，立交间距还必须满足车辆在内侧车道和外侧车道之间交织一次的要求和及时观观察交通标志的要求。当干道设计车速为40km/h时，互通式立交最小净距值为700m。