21年注册城乡规划师历年真题和解答6篇

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行政法律关系客体是指行政法律关系主体的权利和义务所指向的对象或标的。财物、行为和精神财富都可以成为一定法律关系的客体。行政法律关系客体是行政法律关系主体存在的基础，是行政法律关系的重要组成部分。

编制城乡规划的主要依据有：(1)以已经批准的上一层次规划为编制依据；(2)以法律、法规、技术标准和规范为编制依据；(3)以党和国家的方针政策和地方政府的规范性文件为编制依据；(4)以城乡地区的现状条件和环境、资源以及自然地理、历史特点作为规划编制的依据。

影响城市空间形态形成的因素是多方面的，其直接因素既包括城市本身所在的区位、地形、地质、水文、气象、景观、生态、农林矿业资源等地理环境自然条件，也包括城市的人口规模、用地范围、城市性质、在国家和地区中的地位和作用，能源、水源和对外交通、大型工业企业配置、公共建筑和居住区组织形式等社会经济和城市建设条件；其间接影响因素则是城市各历史时期的发展特征、国家政策和行政体制、规划设计理论和建筑法规、文化传统理念等人为条件。

通信管道与房屋建筑红线（或基础）的最小距离为1.5m。
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因为构成行政法律责任的四个条件只有全部符合，才能追究其法律责任。

场地排水有两种形式：暗管排水和明沟排水。其中暗管排水多用于建筑物、构筑物较集中的场地；运输线路及地下管线较多，面积较大、地势平坦的地段；大部分屋面为内落水；道路低于建筑物标高，并利用路面雨水口排水的情况。

控制性详细规划的强制性内容包括各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定。

架空敷设是将供热管道设在地面上的独立支架或带绷梁的桁架及建筑物的墙壁上。架空敷设不受地下水位的影响，运行时维修检查方便。同时，只有支承结构基础的土方工程，施工土方量小。因此，它是一种比较经济的敷设方式。其缺点是占地面积较大、管道热损失大、在某些场合不够美观。架空敷设方式一般适用于地下水位较高，年降雨量较大，地质上为湿陷性黄土或腐蚀性土壤，或地下敷设时需进行大量土石方工程的地区。在市区范围内，架空敷设多用于工厂区内部或对市容要求不同的地段。在厂区内，架空管道应尽量利用建筑物的外墙或其他永久性的构筑物。

新城的概念更强调了城市的相对独立性，它基本上是一定区域范围内的中心城市，为其本身周围的地区服务，并且与中心城市发生相互作用，成为城镇体系中的一个组成部分，对涌入大城市的人口起到一定的截流作用。

经济基础理论提出，在组成城市经济的种种要素中，城市的基础产业是城市经济力量的主体，它的发展是城市发展的关键。只有基础产业得到了发展，城市经济的整体才能得到发展。
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经济活动的日益分散导致公司管理活动的复杂化，使得这些跨国公司的总部必须位于交通通信等基础设施条件优越、市场经济环境良好的城市。

城市近期建设规划的强制性内容主要内容：(1)确定城市近期建设重点和发展规模。(2)依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定。(3)根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区、生态环境保护等相应的保护措施。

市场的一个重要自发作用就是推动资源利用效益的最大化配置，由于城市相比于乡村对要素具有巨大的增殖效应，所以在市场力的作用下，城镇化的进程也就得到了不断的推进。

城市规划公众参与的作用包括：①公众参与使城市规划有效应对利益主体的多元化；②公众参与能够有效体现城市规划的民主化和法制化；③公众参与将导致城市规划的社会化；④公众参与可以保障城市空间实现利益的最大化。

以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，满2年未动工开发，可以无偿收回土地使用权。

根据《城市居住区规划设计规范》(GB50180—1993)(2016年修订版)第5.0.2条规定，住宅间距应以满足日照为基础，并综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等其他要求确定。针对我国Ⅰ～Ⅶ类建筑气候区，分为大城市及中小城市，提出了住宅不同日照标准。老年人居住建筑不应低于冬至日日照2小时的标准，在原有建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低。对旧区改造可酌情降低，但不宜低于大寒日日照1h的标准。住宅侧面间距，条式住宅，多层之间不宜小于6m，高层与各种层数住宅之间不宜小于13m。

建筑色彩往往依靠其形成的环境起着多方面的作用，它有助于使建筑环境更富于人情味而克服机械的冷漠感。在一般情况下建筑色彩有利于提供视觉刺激、改善单调、强调体积，或用于象征和装饰。建筑色彩对人的生理和心理有一定作用。与环境对比或融合的色彩处理是环境设计中的两种最基本的方法，它们不断被交替使用。许多良好的建筑色彩用色不多，一般不超过3种色。

《城市排水工程规划规范》(GB50318—2000)第3.2.5条规定，城市雨水规划重现区，应根据城市性质、重要性以及汇水地区类型、地形特点和气候条件等因素确定。重要干道、重要地区或短期积水能引起严重后果的地区，重现期宜采用3～5年，其他地区宜采用1～3年。

D选项属于行政司法行为

根据镇总体规划要求，①县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

A选项，土地出让权的获得与开发——《土地管理法》——《城市房地产管理法》
B选项，确定土地用途——《城市房地产管理法》——《土地管理法》
D选项，房地产转让——《土地管理法》——《城市房地产管理法》

《历史文化名城保护规划规范》进一步细化了历史文化名城保护规划的主要内容，包括：①历史文化名城保护的内容应包括历史文化名城的格局和风貌；与历史文化密切相关的自然地貌、水系、风景名胜、古树名木；反映历史风貌的建筑群、街区、村镇；各级文物保护单位；民俗精华、传统工艺、传统文化等。②历史文化名城保护规划必须分析城市的历史、社会、经济背景和现状，体现名城的历史价值、科学价值、艺术价值和文化内涵。③历史文化名城保护规划应建立历史文化名城、历史文化街区与文物保护单位三个层次的保护体系。④历史文化名城保护规划应确定名城保护目标和保护原则，确定名城保护内容和保护重点，提出名城保护措施。⑤历史文化名城保护规划应包括城市格局及传统风貌的保持与延续，历史地段和历史建筑群的维修改善与整治，文物古迹的确认。⑥历史文化名城保护规划应划定历史地段、历史建筑、文物古迹和地下文物埋藏区的保护界线，并提出相应的规划控制和建设的要求。⑦历史文化名城保护规划应合理调整历史城区的职能，控制人口容量，疏解城区交通，改善市政设施，以及提出规划的分期实施及管理的建议。

A项，全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制，并由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。B项，省域城镇体系规划由省、自治区人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后附审议意见及修改情况一并报送国务院审批。C项，县人民政府所在地镇的总体规划，由县人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议后附审议意见及修改情况一并报送上一级人民政府审批。其他镇的总体规划，由镇人民政府组织编制，经镇人民代表大会审议后附审议意见及修改情况一并报送上一级人民政府审批。D项，直辖市城市总体规划由直辖市人民政府组织编制，经本级人民大会常务委员会审议后附审议意见及修改情况一并报送国务院审批。E项，城市控制性详细规划由城市人民政府城乡规划主管部门组织编制，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

《行政诉讼法》第十二条规定，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：①国防、外交等国家行为；②行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；③行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；④法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

B项，《城乡规划法》(2015年修订版)第三十八条规定，以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。A项，第三十七条规定，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。C项，第四十三条规定。建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。D项，第三十九条规定，对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。

降水是降雨、降雪、降雹、降霜等气候现象的总称。降水量的大小和降水强度对城市较为突出的影响在排水设施方面。

其它必要的国有土地出让的规划设计条件包括：
　　（1）补充建筑限高条件。
　　（2）注重环境和景观设计，处理好与沿河城市绿带公园的关系及与立交桥的关系。
　　（3）补充绿地率和绿线要求。
　　（4）解决好地块出入口方位，满足停车场设置要求。
　　（5）明确地铁出入口设置。

现阶段我国地震区的城市建(构)筑物均应按照《中国地震烈度区划图(1990)》划定的基本烈度和“建筑抗震设防等级分类”所规定的建(构)筑物重要性等级来确定其抗震设防烈度，以此为依据进行设计和施工。

本题考核的是控制性详细规划发展历程。具体包括：
(1)从产生到规范；
(2)不断的变革与探索；
(3)新时期的发展趋势。
其中从产生到规范，是我国城市规划领域的一次具有里程碑意义的变革。
掌握在我国的规划体系中，控制性详细规划是城市总体规划与建设实施之间从战略性控制到实施性控制的编制层次。

镇区控制性详细规划的任务包括：①以镇区总体规划为依据，控制建设用地性质、使用强度和空间环境；②制定用地的各项控制指标和其他管理要求；③控制性详细规划是镇区规划管理的依据，并指导修建性详细规划的编制。

A项，《城乡规划法》(2015年修订版)第二十一规定，城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。

城市道路网可以分为快速道路网和常速道路网两大道路网。城市快速路网是现代化城市发展和汽车化发展的产物。

叠加复合分析：
①点和面的叠合：公共服务设施和服务区域之间关系，如居住区内中、小学情况；
②线和面的叠合：计算道路网的密度，分析管线穿越地块的问题；
③面和面的叠合：分析和规划地块的动迁人口、拆除和建筑物；评价土地使用的适宜性。