2021注册城乡规划师考试真题及答案7节

据统计，目前我国城市人均生活垃圾产量为0.6～1.2kg，这个值受城市具体条件影响，变化幅度较大。我国规划人均指标以0.9～1.4kg为宜，乘以规划的人数则可得到城市生活垃圾总量。

县级以上人民政府城乡规划主管部门实施行政监督检查权，其基本前提是必须遵循依法行政的原则，具体内容包括：(1)规划监督检查内容合法；(2)规划监督检查的程序合法；(3)规划监督检查采取的措施合法。

《风景名胜区条例》第四十条规定，违反本条例的规定，有下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款；①在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的；②在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；③在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。县级以上地方人民政府及其有关主管部门批准实施本条第一款规定的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

土地利用总体规划编制的原则是“严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地；提高土地利用率；统筹安排各类、各区域用地；保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；占用耕地与开发复垦耕地相平衡。”由此可见，土地利用总体规划的目的是协调区域社会经济发展和环境保护对土地的需求，以取得最佳的社会、经济和环境效益，从而达到保护耕地资源的目标。

乡村公共设施，系指由人民政府、村民委员会、乡镇企业及其他企业事业单位、社会组织建设的用于乡村社会公众使用的或享用的公共服务设施。比如乡村文化教育设施、乡村医疗卫生防疫设施、乡村文艺娱乐设施、乡村体育设施、乡村社会福利与保障设施、乡村商业金融服务设施、乡村行政管理与社会服务设施等。也就是为乡村人口和社会服务的公共建设设施。

直坡道式停车库的主要特点有：停车楼面水平布置，每层楼面间用直坡道相连，坡道可设在库内，也可设在库外；可单行布置，也可双行布置。直坡道式停车库的布局简单整齐，交通线路明确，但用地不够经济，单位停车位占用面积较多。
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为了在城市给水工程规划中贯彻执行《城市规划法》、《水法》、《环境保护法》，提高城市给水工程规划编制质量，1988年8月建设部组织编制并发布《城市给水工程规划规范》，已于1999年2月1日起施行。

若生产建筑会产生振动、噪声、粉尘、有害气体、有毒物质，以及易燃易爆品，其贮运对环境会产生不良影响，则要严守规定。修路、建厂应尽量远离风景游览区和自然保护区。为维持生态平衡，不污染水源、河流、湖泊，应有利于废气、废渣、废水的三废处理，并符合现行环境保护法的有关规定。

全市性公共中心组织与布置应考虑的方面。

编制城市总体规划必须坚持的原则，具体包括：统筹城乡和区域发展；积极稳妥地推进城镇化；加快建设节约型城市；为人民群众生产生活提供方便；统筹规划城市基础设施建设。

从经济学的理论上来说，“最佳”是在边际成本等于边际收益的规模上实现的，而均衡规模是平均成本等于平均收益的规模。

城市道路又是城市的通风道，要结合城市绿地规划，把绿地中的新鲜空气，通过道路引入城市。因此道路的走向又要有利于通风，一般应平行于夏季主导风向，同时又要考虑抗御冬季寒风和台风等灾害性风的正面袭击。

C项，鼓励开发区一般是指市域发展方向上的生态敏感度低的城市发展急需的空间。该区用地一般来说基地条件良好，现状已有一定开发基础，适宜城市优先发展。建设用地比例按照城市规划标准。

D选项，划定限建区——中心城区规划的内容

从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：(1)有符合国家规定的注册资本；(2)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定职业资格的专业技术人员；(3)有从事相关建筑活动所应有的技术装备；(4)法律、行政法规规定的其他条件从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第十七条规定，控制性详细规划应当自批准之日起20个工作日内，通过政府信息网站以及当地主要新闻媒体等便于公众知晓的方式公布。

国务院2006年12月发布的《风景名胜区条例》和2008年4月发布的《历史文化名城名镇名村保护条例》等是我国城乡规划法规体系中的行政法规。行政法规与法律虽是两个不同等级层次，但它同样是地方性法规、部门规章和地方政府规章制定的基本依据。

《城乡规划法》和《城市规划编制办法》明确规定，控制性详细规划是法定规划。在我国的规划体系中，控制性详细规划是城市总体规划与建设实施之间从战略性控制到实施性控制的编制层次。控制性详细规划是实现总体规划意图，并对建设实施起到具体指导作用，同时成为城市规划主管部门依法行政的依据。

根据《城乡规划法》的规定，单独编制的各项专业规划应当以城市总体规划为依据。

人文生态学首先尝试性地、有系统地将自然生态学基本理论体系运用于人类社会的研究。城市中人与人之间相互竞争又相互依赖这两种因素结合在一起，促成了人类在空间中的集中与分离，由此而形成了大小不同的社区，并促进了这些社区的分化与发展。
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B项，确保必需的国家机关用地和单位用地，城市基础设施用地和公益事业用地，国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地，法律、行政法规规定的其他用地，可以由县级以上人民政府依法批准划拨建设用地的土地使用权。C项，城市规划区内的集体所有的土地，经依法征用转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。D项，商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件的，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。

在城市中由于历史遗留、土地权属、地形限制、开发时序等因素，客观存在不同大小的居住地块，此外，在市场经济条件下，由于住宅建设的主体多样，房地产开发、拆迁安置、宗地条件等影响因素非常复杂，很多居住区难以完全按照理想的居住区、小区的规模要求进行建设，有的还存在功能混合的情况，尤其在城市旧区中这种情况比较突出。城市机动化交通的发展也要求城市道路网的密度进一步提高，尤其在城区内部，很难实现小区不被城市道路(支路)穿越。但是只要满足配套设施与人口规模相对应、按照服务半径相对集中布置住宅、不被城市干路分割等基本要求，都认为是符合现代居住区规划原则的。因此，居住区的规划布局形式可采用居住区一小区一组团、居住区一组团、小区一组团及独立式组团和街坊式等多种类型。

《城市居住区规划设计规范》(GB50180—1993)(2002年版)第10.0.1条规定，居住区内应设置给水、污水、雨水和电力管线。在采用集中供热居住区内还应增设供热管线。同时，还应考虑燃气、通讯、电视共用天线、闭路电视、智能化等管线的设置或预留埋设位置。

主要城市建设用地规模的确定

P263-265，地下工程管线避让原则：①压力管让自流管；
②管径小的让管径大的；
③易弯曲的让不易弯曲的；
④临时性的让永久性的；
⑤工程量小的让工程量大的；
⑥新建的让现有的；
⑦检修次数少的、方便的，让检修次数多的，不方便的。
工程管线共沟敷设原则：①热力管不应与电力、通信电缆和压力管道共沟；
②排水管道应布置在沟底，当沟底有腐蚀性介质管道时，排水管道应位于其上面；
③腐蚀性介质管道的标高应低于沟内其他管线；
④火灾危险性属于甲、乙、丙类的液体、液化石油气，可燃气体，有毒气体和液体以及腐蚀性介质管道，不应共沟敷设，并严禁与消防水管共沟敷设；
⑤凡有可能产生互相影响的管线，不应共沟敷设。

B项，《城乡规划法》(2015年修订版)第四十八条规定，修改控制性详细规划的，控制性详细规划的修改应当对修改的必要性进行论证，征求规划地段内利害关系人的意见，并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。控制性详细规划的修改涉及总体规划的强制性内容的，应当先修改总体规划。

《风景名胜区条例》第三十九条规定，风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。

B项，《城乡规划法》(2015年修订版)第二十条规定，镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由县人民政府城乡规划主管部门根据镇总体规划的要求组织编制，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。A项，第十五条规定，县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。C项，第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。D项，第六十五条规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

南京被誉为十朝都会；杭州为五代吴越之都，南宋国都；开封号称七朝古都；洛阳素称九朝古都；西安有12个王朝建都；北京为辽五京之一、金中都、元大都和明、清都城；安阳为商代的殷都，是商代后期的统治中心，是古代一大都市，经八代十二王，历200余年，称为殷墟，经20世纪20年代发掘，发现商代王宫、陵墓等遗迹，并出土大量甲骨文、青铜器。东汉末年的曹魏和十六国时赵、冉魏、前燕、东魏、北齐等先后在此建都。

省、自治区、直辖市人民政府要立即组织本地区各级城市人民政府，对各类在建和拟建的广场、道路建设项目进行清理检查，其清理检查的重点是：各类广场、道路建设项目是否符合土地利用总体规划和城市总体规划，用地是否符合国家法律、法规和国务院有关文件的规定，建设规模和标准是否符合《关于清理和控制城市建设中脱离实际的宽马路、大广场建设的通知》(建规[2004]29号)的规定，拆迁安置是否得到妥善落实，是否存在拖欠和摊派建设资金的情况。

考城市用地工程适宜性评价中细节条件。

RS是通常是指通过某种传感器装置，在不与研究对象直接接触的情况下，获得其特征信息，并对这些信息进行提取、加工、表达和应用的一门科学技术。GIS是一种以计算机为基础、处理地理空间信息的综合技术，它的应用已深入到和地理空间有关的各个领域。ArcIMS是一个可伸缩的网络地图服务器软件。它被广泛地用于向大量的网络用户发布网络GIS地图、数据和元数据。CAD是利用计算机及其图形设备帮助设计人。员进行设计工作。

所谓分税制指将国家的全部税种在中央和地方政府之间进行划分，借以确定中央财政和地方财政的收入范围的一种财政管理体制。其实质是根据中央政府和地方政府的事权确定其相应的财权，通过税种的划分形成中央与地方的收入体系。它是市场经济国家普遍推行的一种财政管理体制模式。

当几条管线交叉布置发生矛盾时，一般应以压力流管道避让重力流管道；小管径管道让大管径管道；技术要求低的管线让技术要求高的管线；新建管线让已建的永久管线。

城市道路交通发展战略规划，应包括城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网络规划两个组成部分。其中城市道路交通发展战略规划应包括：确定城市交通发展目标和水平，交通方式和交通结构，城市道路交通综合网络布局，城市对外交通和市内的客货运设施的选址和用地规模，提出实施规划过程中需要的技术经济对策，有关交通发展政策和交通需求管理政策的建议。