注册城乡规划师考试真题精选及答案8卷

按社会发展阶段划分，城镇体系的演化和发展阶段可以分为：①前工业化阶段(农业社会)，以规模小、职能单一、孤立分散的低水平均衡分布为特征；②工业化阶段，以中心城市发展、集聚为表征的高水平不均衡分布为特征；③工业化后期至后工业化阶段(信息社会)，以中心城市扩散，各种类型城市区域(包括城市连绵区、城市群、城市带、城市综合体等等)的形成，各类城镇普遍发展，区域趋向于整体性城镇化的高水平均衡分布为特点。

该工程未取得建设工程规划许可证即开工进行了建设，构成了违法建设，因此，受到城乡规划行政主管部门的查处。
按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者主按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。”的规定，城乡规划行政主管部门应对该厂进行罚款处理，并要求该厂按照法定程序办理有关建设工程的有关规划审批手续，同时，可以依法建议该厂的上级单位给予有关责任人行政处分。

生态环境保护与建设目标：有关污染物排放标准；环境功能分区；环境污染的防护、治理措施。

城市规划的实践性是指城市规划是一项社会实践，是在城市发展的过程中发挥作用的社会制度，因此，城市规划需要解决城市发展中的实际问题，这就需要城市规划因地制宜，从城市的实际状况和能力出发，保证城市的持续地有序发展。城市规划是一个过程，需要充分考虑近期的需要和长期的发展，保障社会经济的协调发展。

高层建筑的结构特点包括：①高度高。对高度大于等于24m的房屋，用传统的砌体结构承重已不适宜，风荷载及地震作用产生的水平力已成为结构设计的重要因素；②荷载大。由于高层建筑高度大、层数多，竖向荷载很大。100m左右高的建筑，底部单柱竖向轴力往往达10000～30000kN；③技术要求高。

风景名胜区管理机构应当建立健全安全保障制度，加强安全管理，保障游览安全，并督促风景名胜区内的经营单位接受有关部门依据法律、法规进行的监督检查。禁止超过允许容量接纳游客和在没有安全保障的区域开展游览活动。

城市近期建设规划的强制性内容包括：①确定城市近期建设重点和发展规模。②依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定。③根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区、生态环境保护等相应的保护措施。

《关于贯彻＜国务院关于深化改革严格土地管理的决定＞的通知》(建规[2004]185号)的内容包括：①切实做好土地利用总体规划与城乡规划的相互衔接工作；②严格执行建设用地指标，促进土地资源的集约和合理利用；③加强城乡规划对城乡建设和土地利用的调控和指导；④加强对划拨土地上开发活动和集体建设用地流转的管理；⑤强化村庄集镇建设和用地管理；⑥依法严肃查处违法违规行为。

《行政许可法》第三十二条规定，行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：①申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；②申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；③申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正：④申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；⑤申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

编制城市总体规划应先编制总体规划纲要，作为指导总体规划编制的重要依据。城市总体规划纲要的任务是研究总体规划中的重大问题，提出解决方案并进行论证。经过审查的纲要也是总体规划成果审批的依据。城市总体规划纲要的主要内容包括：①提出市域城乡统筹发展战略；②确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；③预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；④原则确定市域交通发展策略；⑤提出城市规划区范围；⑥分析城市职能、提出城市性质和发展目标；⑦提出禁建区、限建区、适建区范围；⑧预测城市人口规模；⑨研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；⑩提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

严禁高能耗、高污染企业向乡镇转移，不得向国家明确退出和限制建设的各类企业安排用地。

根据地球自转与太阳方位角的变化，根据建筑物不同的方位角，日照间距系数根据其角度相应折减系数对应关系如下：0°～15°→1.0;15°～30°→0.9;30°～45°→0.8;45°～60°→0.9;60°→0.95。

风景名胜区的主要功能包括：①保护生态、生物多样性与自然环境、文化遗产；②发展休闲观光旅游和文化旅游；③开展科研和文化教育活动；④促进风景名胜所在地经济社会发展。风景名胜区资源本身是一个自然天成和人工创造相互交融的生态系统。在风景名胜区天然集中分布着各类野生动植物物种和微生物。它们所包含的基因以及由这些生物与自然环境、文化遗产相互作用，构成了多样化的生态系统，呈现出生物的多样性。

城市规划，就其主要工作讲，包括城市规划编制和城市规划管理两部分。二者的关系是相互衔接，密不可分的。但从工作特点上看，二者又各有侧重。城市规划编制的特点有：综合性、政策性、超前性、长期性、科学性。

A项，城市近期建设规划是城市总体规划的重要组成部分。B项，近期建设规划制定的依据包括：按照法定程序批准的总体规划，国民经济和社会发展五年计划、土地利用总体规划以及国家的有关方针政策等。C项，编制近期建设规划，需要反映计划与市场变化的动态衔接和合理弹性，提高计划的可实施性。D项，年度实施计划是近期建设规划顺利开展的重要途径。

空间分辨率是指影像能够显示地面上最小地物的尺寸，在卫星影像上一般指单个象元所代表的地面范围的大小。
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掌握镇规划的任务的主要内容，分别有镇(乡)域规划的任务、镇区总体规划的任务、镇区控制性详细规划的任务、镇区修建性详细规划的任务、镇规划的具体任务。

《城乡规划法》第四条规定，制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则

D项，外来机动车公共停车场，是为外来或过境货运机动车服务的停车设施。这类停车设施应设在城市外围的城市主要出入干路附近。A项，大型公共设施的停车首选地下停车库或专用停车楼，且城市干道主干道两侧允许布置临时停车，次干道尽可能布置路外停车场。B项，人流、车流量大的公共活动广场，停车场布置在设施外围，步行距离不超过100～150米为宜。C项，在城市中心地段交通限制区边缘干路附近设置截流性的停车设施，可以结合公共交通换乘枢纽，形成包括小汽车停车功能在内的小汽车与中心地段内部交通工具的换乘设施。

OD客流预测内容包括：①OD客流包括站间OD和区域OD两个内容。站间OD足与各种运距等级的客流量相呼应的，是以车站为定点，表述与其他车站到发的客运量关系，包括换乘量的关系，同时反映出每一座车站在一条线中占据的地位，对设计者合理设计运行交路的微观分析具有重要指导意义;②对于长大线路应按车站所在地区为群体区域，进行区域之间OD预测，分析区域内部客流和跨区客流的基本特征，分析线路长度和行车交路匹配的合理性。
工程可行性研究阶段，应按每一条线路项目的设计年限进行初期、近期和远期的客流预测，预测内容应符合下列规定。预可行性研究阶段客流预测可参照执行。
①线网客流预测：在远景线网规划阶段客流预测基础上，预测项目远期设计年限建成的线网规模的全日客流总量、各条线路的全日客流总量和客流负荷强度;并对各条线路的客流进行总量控制与分析。
②线路客流预测：预测全日客流量和各小时段的客流量及其比例、全日和高峰小时的平均运距及平均客流负荷强度、全日各级运距(每2km分级)的乘客量。
③车站客流预测：预测全日和早、晚高峰小时的各车站上下行的乘降客流、站间断面流量以及相应的超高峰系数;在大型社会活动期间或节假日、双休日，对具有突发客流的特殊车站，应单独作特别预测和分析。
④OD客流预测：预测全日、高峰小时的各车站站间OD;对跨越不同区域的线路，应进行各区域的内外OD客流预测，并对客流特征进行分析。
⑤换乘客流预测：预测全日和高峰时段的各换乘车站(含支线接轨站)的换乘客流量受占车站总客流量的比重进行预测。并应预测相关线路之间、不同方位和方向的换乘客流。
⑥出入口分向客流预测：对各个车站出入口高峰时段的分担客流进行预测(可在初步设计阶段补充)。
⑦客流特征分析：绘制客流年递增曲线，进行敏感性分析、客流特征分析和风险评价，合理确定需求规模，推荐设计采用数值。指导运营组织、票价研究、国民经济和财务效益评价。

环境色又称为“条件色”，是指物体由于周边环境反光的影响，而发生的色彩细微变化。

本题主要的考点是镇域规划主要内容。包括：提出镇的发展战略和发展目标，确定镇域产业发展空间布局；确定镇域人口规模；明确规划强制性内容，划定镇域空间管制分区，确定空间管制要求；确定镇区性质、职能及规模，明确镇区建设用地标准与规划区范围；确定镇村体系布局，统筹配置基础设施和公共设施，制定专项规划；提出实施规划的措施和有关建议，明确规划强制性内容。
掌握的一般建制镇规划编制内容，分别包括：
(1)镇域规划主要内容；
(2)镇域镇村体系规划主要内容；
(3)镇区总体规划主要内容。

认可是指行政机关对申请人是否具备特定技能的认定，其主要特征有：①一般要通过考试方式并根据考试结果决定是否认可；②资格、资质证的认可，是对人的许可，与身份相联系，不能继承、转让；③没有数量限制；④行政机关实施认可一般没有自由裁量权。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四十一条规定，在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

对于城镇违法建设行为所应承担的法律责任，按照《城乡规划法》(2015年修订版)第六十四条的规定，包括责令停止建设、限期改正并处罚款、限期拆除、没收实物或者违法收入，亦可以并处罚款等。

方案一优点：
1.充分利用了东部用地条件较好的平原地区，未来发展余地大。
2.城市建设重点向东引导，有利于接受发达地区的经济辐射。
方案一缺点:
远离旧城，未能依托已有公共服务设施，加大了新区在基础设施方面的资金投入。
方案二优点：
1.较好地利用了主城区基础设施，滨江景观资源充分利用。
2.对外交通便捷，利用高速公路与外界联系。
方案二缺点：
1.不利于西南部水网湿地保护。
2.基础设施跨江建设资金投入大，造成浪费。

燃气工程规划工作内容：

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十四条规定，近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。近期建设规划的规划期限为五年。

现代城市规划既是一项社会实践，也是一项政府职能，同时也是一项专门技术。因此，一个国家的城市规划体系必然有这样三个方面，或者说城市规划体系由三个子系统所组成：法律法规体系、行政体系以及城市规划自身的工作（运行）体系。

高层住宅：10～30层。基本特点：可提高容积率，节约城市用地。可节省市政建设投资。可以获得较多的空间用以布置公共活动场地和绿化，丰富城市景观。用钢量较大，一般为多层住宅的3～4倍。对居民生理和心理会产生一定的不利影响。
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城市燃气工程规划的主要任务：根据城市和区域燃料资源状况，选择城市燃气气源合理确定规划期内各种燃气的用量，进行城市燃气气源规划；确定各种供气设施的规模、布局；选择确定城市燃气管网系统；科学布置气源厂、气化站等产、供气设施和输配气管网；制定燃气设施和管道的保护措施。

城市的各项物质要素的现有构成状况对城市发展建设及人们的活动都有一定的容许限度。此方面的条件包括工业、仓库、生活居住、公共建筑、城市基础设施、郊区供应等综合起来的现状城市用地容量，在城市现状条件中，城市基础设施即能源、交通运输、通信、给排水设施等方面的建设是社会物质生产以及其他社会活动的基础，基础设施的规模量对整个城市环境容量有重要的制约作用。

编制近期建设规划，必须坚持以科学发展观为指导。
掌握编制近期建设规划必须遵循的原则。

新产业空间包括开发区、高新区、保税区等。开发区是集中体现我国转型与城市发展成就的区域，开发区土地开发规模大、建设速度快，不断吸取城市过滤出来的新要素，形成产业集聚规模经济。高新技术产业开发区主要依靠科技实力和工业基础，利用一切可能获得的先进科技、资金和管理手段，面向国内外市场，创造优化环境，最大限度地解放和发展科技生产力，促使我国的高新技术成果尽快实现商品化、产业化和国际化。高新区是我国发展高新技术产业的主要基地，如广州的软件园及生物岛、武汉的光谷等。保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。

根据规范性文件的内容和行政立法的实践，行政立法程序一般包括：编制立法规划、起草、征求意见、审查、审议通过、签署审批、发布备案。

热负荷预测一般有两种方法，即概算指标法与计算法。在城市总热负荷预测没有详细准确资料时，可采用概算指标法来估算供热系统热负荷。在规划中最常用的就是这种方法。对于工业生产热负荷，在规划中估算的难度很大时，一般可根据工业门类，采用一些经验数据进行预测。

保证建设项目的选址布局能够符合城乡规划是建设项目可行性研究阶段不能忽略的重要条件，是有关部门审批或核准建设项目的必要依据。只有加强城乡规划主管部门对建设项目选址和布局的管理工作，核发建设项目选址意见书，才能保证建设项目选址布局能够符合城乡规划要求，不致造成建设项目选址布局的失误。

城市是区域增长、发展的核心，区域是城市存在与支撑其发展的基础；区域发展产生了城市，城市又在发展中反作用于区域。城市作为经济发展的中心，都有其相应的经济区域作为腹地。每个城市的发展都离不开区域的背景，随着社会经济发展的加深，城市与区域的发展关系愈加密不可分。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二十二条规定，乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。

村庄规划编制的重点是：村庄用地功能布局；产业发展与空间布局；人口变化分析；公共设施和基础设施；发展时序；防灾减灾。

城乡规划法规体系中，除了纵向体系外，还必须考虑横向体系，即应与城乡规划领域之外的，与城乡规划有着密切联系的相关法律、行政法规和有关部门规章等组成横向法规体系。

镇在我国是一级行政单元，镇以上是城市，镇以下是乡村。

110～500kV变电所（站）的所址标高宜在百年一遇的高水位之上，35kv变电所（站）的所址标高宜在50年一遇的高水位处。
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城市规划体系是指城市规划行政管理权限的分配、行政组织的架构以及行政过程的整体。城市规划行政体系通常是由国家的政府行政体系和行政运作框架所决定的，但也与国家法律的授权直接相关。

一般建议高峰小时一个信号周期进入交叉口的左转车辆大于3～4辆时，应增辟左转专用车道。进入交叉口右转车辆大于4辆时，应增设右转专用车道。增设车道的宽度，可比路段车道宽度缩窄0.25～0.5m。

市、县城乡规划主管部门收到乡、镇人民政府报送的乡村建设项目的申请材料后，应先后进行程序性复核和实质性核定。程序性复核，即审核建设单位或者个人报送的各种有关文件、资料、图纸是否完备，是否符合申请核发乡村建设规划许可证的应有条件和要求。实质性核定，即审查该建设项目是否符合乡规划、村庄规划要求，核定该建设项目是否符合交通、环保、文物保护以及历史文化名村保护、防灾和保护耕地等方面的要求，是否符合关于乡村规划建设的法规和技术标准、规范的要求，审定乡村建设工程总平面设计方案，并审核该建设项目是否占用农用地，如果占用农用地的须审核农用地转用审批文件。

C项，鼓励开发区一般是指市域发展方向上的生态敏感度低的城市发展急需的空间。该区用地一般来说基地条件良好，现状已有一定开发基础，适宜城市优先发展。建设用地比例按照城市规划标准。

我国历史文化街区的建筑大都是传统的砖木结构房屋，因资金不足，长期缺乏维修保养，损坏严重。加之居住人口增加，住房拥挤，以致乱搭、乱建、乱改造，造成环境风貌的严重破坏。因此对其保护的主要目标是保护整体风貌，注重风貌的保持和延续。

自动扶梯具有连续不断运送人流的特点，坡度一般为30%，单股人流使用的自动扶梯通常宽810mm，每小时运送人数5000—8000人。
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港口建设应合理进行岸线分配与作业区布置。岸线分配应遵循“深水深用，浅水浅用，避免干扰，各得其所”的原则。水深10m的岸线可停万吨级船舶，应充分用作港口泊位；接近城市生活区的位置应留出一定长度的岸线为城市生活休憩使用。一个综合性城市的港口通常按客运、煤、粮、木材、石油、件杂货、集装箱以及水陆联运等作业要求布置成若干个作业区。

按照城市扩展形式的不同，可分出外延型和飞地型两种类型的城镇化。如果城市的向外扩展，一直保持与建成区接壤，连续渐次地向外推进，这种扩展方式称为外延型城镇化。如果在推进过程中，出现了空间上与建成区断开，职能上与中心城市保持联系的城市扩展方式，则称为飞地型城镇化。

私人部门的建设性活动是出于自身的利益而进行的，在此过程中往往以达到利益的最大化为目的，但只要遵守城市规划的有关规定，符合城市规划的要求，客观上就是在实施城市规划。私人部门也可以进行一些公益性的和公共设施项目的投资与开发，尽管其本身仍然是为了达到一定的私人或团体利益目标，但同样可以起到影响和引导其他开发建设的作用。

按照有关技术标准的规定，道路的最小坡度不低于0.3%～0.5%，最大坡度不大于7%～9%。机动车与非机动车混行道路应按非机动车道坡度要求控制；车道和人行道的横坡应为1.0%～2.0%；道路交叉口范围内的纵坡应小于或等于3.0%；广场坡度应为0.3%～3.0%。
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城市交通在空间上也具有供求的不均衡性。这种空间的供求不均衡往往是集中的需求和分散的供给之间的矛盾造成的。道路在城市中是网状分布的，密度是相对比较均匀的。如城市规划中主干道的间距是800～1200m，次干道的间距是300～500m。但高峰时段的人流和车流在空间上的分布是不均匀的，会集中于某些路段和某些方向上，因而造成了交通在空间上供不应求和供过于求的同时存在。