注册城乡规划师历年真题7节

《城乡规划法》(2015年修订版)第四十六条规定，省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。

生活垃圾中可生物降解的有机物含量大于40%时，可采用堆肥处理方式。生活垃圾堆肥厂应布置在城市规划建成区以外，综合用地指标采用85～300㎡/t.d，厂区周边绿化隔离带宽度不小于10m并沿周边设置。

根据《城市规划基本术语标准》(GB/T5080—98)第5.0.9条规定，容积率系指在一定的地块内，总建筑面积与建设用地面积的比值。容积率作为建设用地和建设工程规划管理中的技术术语和控制指标，主要用于直观地表述地块的开发建设强度。

法律条文是法律规范的文字表现形式，是规范性法律文件的构成因素，但不是唯一的表现形式。法律规范不同于法律条文。法律规范是构成法律整体的基本要素或单位，是指由国家制定或认可的、逻辑上周全的、具有普遍约束力的行为规则。它规定了社会关系参加者在法律上的权利和义务，并有国家强制力作为其实施的保证。

从公共服务设施的内容上看，公共服务设施分类涉及居民生活的各个方面，按性质分为：教育、医疗卫生、文化、体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他等九类设施。每一类又包含若干项目，例如商业服务类包括了综合食品店(超市)、综合百货店、餐饮、中西药店、书店、市场、便民店和其他第三产业设施等。按投资管理的属性可分为公益性、准公益性和经营性设施三种，例如中小学校属于公益性设施，医院和文化活动中心属于准公益性设施，幼儿园属于经营性设施。

根据《城乡规划法》第四十条和第四十五条的规定，建设工程规划管理的主要程序为申请程序、审核程序、核发建设工程规划许可证和竣工验收前的规划核实及报送竣工验收资料。

C项，《城市规划编制办法》第十三条规定，组织编制城市总体规划纲要，按规定提请审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。

戈特曼认为当时世界上存在的6个大都市带包括：①从波士顿经纽约、费城、巴尔的摩到华盛顿的美国东北部大都市带；②从芝加哥向东经底特律、克利夫兰到匹兹堡的大湖都市带；③从东京、横滨经名古屋、大阪到神户的日本太平洋沿岸大都市带；④从伦敦经伯明翰到曼彻斯特、利物浦的英格兰大都市带；⑤从阿姆斯特丹到鲁尔和法国北部工业聚集体的西北欧大都市带；⑥以上海为中心的城市密集地区。

乡村公益事业建设系指直接或者间接地为乡村经济、社会活动和乡村居民生产、生活服务的公益公用事业建设。比如乡村公路与道路交通设施建设、乡村自来水生产建设、乡村电力供应系统建设、乡村信息与通信设施建设、乡村防灾减灾设施建设、乡村生产与生活供应系统建设等，也就是支持和维持乡村健康发展的基础设施建设。

1.工业用地布局：河流是城市难得的景观资源，沿河南岸连续布置一类工业(M1)，既占用 了宝贵的城市景观岸线，又由于主导风向的影响，不利于生活区的空气质量的维护。

2.居住用地布局：城市东北部的两大块居住用地布置在工业用地之间是不恰当的。

3.市政用地布局：城市垃圾填埋场距居住区和风景区都过近，不符合规范要求。

《行政处罚法》第十一条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经做出行政处罚规定，地方性法规需要做出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

《行政复议法》第六条规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：①对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；②对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；③对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；④对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；⑤认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；⑥认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；⑦认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；⑧认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；⑨申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；⑩申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；？认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

生产、存储和装卸易燃、易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市边缘或者相对独立的安全地带。
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本题主要考核的是商业性开发与城市规划实施。即尽管商业性开发以私有利益为出发点，城市规划关注的核心是公共利益，但不可否认的是，商业性开发同样是为了满足城市居民生产和生活的需求，城市规划中的大量内容也需要依靠商业性开发才能得到最终的实现。
重点掌握商业性开发与城市规划实施的关系。

公共建筑垂直交通空间中自动扶梯的布置形式一般包括：单向布置、交叉布置、转向布置的形式。
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风象玫瑰图应以细实线绘制风频玫瑰图，以细虚线绘制污染系数玫瑰图。风频玫瑰图与污染系数玫瑰图应重叠绘制在一起。

我国行政程序法的基本制度包括：告知制度；听证制度；回避制度；信息公开制度；职能分离制度；时效制度；救济制度。

政府根据法律授权负责城市规划实施的组织和管理，在实施城市规划中居于主导地位。

车辆停放方式按车身纵方向与通道的夹角关系，有平行式、垂直式和斜放式(又分为与通道成30°、45°、60°停放)三种。

城镇体系是区域城镇群体发展到一定阶段的产物，也是区域社会经济发展到一定阶段的产物。因此，城镇体系存在着一个形成—发展—成熟的过程。

本题考核的是城镇体系的含义。

城乡规划实施管理项目范围内的建设用地包括以划拨方式提供的国有土地使用权所要使用的土地。

各种性质与类型的公共建筑一般都是由主要使用部分、交通联系部分、次要使用部分这三类功能与空间组合而成。三大空间以不同的方式组合，就形成了不同的设计方案。

建设项目选址规划管理是城乡规划主管部门行使城乡规划实施管理职责的第一步，是建设用地规划管理和建设工程规划管理的重要前提，在实施城乡规划的过程中具有十分关键的调控作用。它的主要任务是：(1)保证建设项目的选址布局符合城乡规划。(2)履行城乡规划的宏观调控职能。(3)综合协调建设项目选址中的各种矛盾，促进建设项目前期工作顺利进行。

《风景名胜区条例》第三十九条规定，风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。

《防震减灾法》第三条规定，防震减灾工作，实行预防为主、防御与救助相结合的方针。

液化石油气供应基地的选址：(1)液化石油气储配站属于甲类火灾危险性企业。站址应选择在城市边缘，与服务站之问的平均距离不宜超过10km。(2)站址应选择在所在地区全年最小频率风向的上风侧。(3)与相邻建筑物应遵循有关规范所规定的安全防火距离。(4)站址应是地势平坦、开阔、不易积存液化石油气的地段，并避开地震带、地基沉陷和雷击等地区。不应选在受洪水威胁的地方。(5)具有良好的市政设施条件，运输方便。(6)应远离名胜古迹、游览地区和油库、桥梁、铁路枢纽站、飞机场、导航站等重要设施。(7)在罐区一侧应尽量留有扩建的余地。

制定城市、镇总体规划的基本程序：(1)前期研究，对现行城市总体规划以及各专项规划的实施情况进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件做出评价；针对存在问题和出现的新情况，从土地、水、能源和环境等城市长期发展的保障出发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，着眼区域统筹和城乡统筹，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究。(2)提出进行编制工作的报告，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当向国务院提出报告；组织编制其他市的城市总体规划的，应当向省、自治区人民政府提出报告。(3)编制工作报告经同意后，开展组织编制总体规划的工作。(4)组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作。(5)编制城市总体规划纲要。(6)组织编制机关按规定报请总体规划纲要审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区人民政府组织审查。(7)根据纲要审查意见，组织编制城市总体规划方案。(8)规划方案编制完成后由组织编制机关公告30日以上，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。(9)规划方案的修改完善。(10)在政府审查基础上，报请本级人民代表大会常务委员会（或镇人民代表大会）审议。(11)根据规定报请审批机关审批。(12)审批机关组织专家和有关部门进行审查。(13)组织编制机关及时公布经依法批准的城市和镇总体规划。
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D项，《城市规划法》(2015年修订版)第十四条规定，城市总体规划的审批主体包括：直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四十六条规定，省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的修改，应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。

本题主要考核的是我国近年来城市设计的实践类型。包括：
(1)城市设计策略；
(2)城市开发意象；
(3)研究辅助型设计；
(4)修建性详细规划；
(5)城市环境改善。
了解我国城市设计项目的特点。

政府的公共服务是政府满足社会公共需要，提供公共产品的劳务和服务的总称。社会公共需要只有在被立法机构以立法形式确认，并交由行政机关执行、由司法机关司法的情况下才会成为公共服务。

政治职能主要是指保卫国家的独立和主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、集体和个人的财产不受侵犯，维护国家的政治秩序等方面的职能。
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《历史文化名城名镇名村保护条例》第十三条规定，历史文化名城批准公布后，历史文化名城人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划。历史文化名镇、名村批准公布后，所在地县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成。

考古证实，我国古代最早的城市距今约有4000年的历史。
中国城市规划与政治、伦理等社会发展的条件相结合，主要了解中国古代社会和政治体制下城市的典型格局。

《城市居住区规划设计规范》(GB50180—1993)(2016年版)第7.0.2.3款规定，绿地率：新区建设不应低于30%，旧区改建不宜低于25%，应根据居住区不同的规划布局形式，设置相应的中心公共绿地。居住区内公共绿地的总指标，应根据居住人口规模分别达到：组团不少于0.5㎡/人，小区(含组团)不少于1㎡/人，居住区(含小区与组团)不少于1.5㎡/人；旧区改造可酌情降低，但不得低于相应指标的70%。

供热管网可根据不同原理进行分类。根据热源与管网之间的关系，热网可分为区域式和统一式两类。根据输送介质的不同，热网可分为蒸汽管网、热水管网和混合式管网三种。按平面布置类型，热网可分为枝状管网和环状管网。根据用户对介质的使用情况，热网可分为开式和闭式两种。
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行政复议参加人包括当事人、第三人和复议代理人，当事人又包括申请人和被申请人。

在风景名胜区内由下列行为之一的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得并处罚款：(1)开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌活动的；(2)修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施的；(3)在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物的。
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设计地面按其整平连接形式可分为三种：①平坡式，将用地处理成一个或几个坡向的整平面，坡度和标高没有剧烈的变化；②台阶式，由两个标高差较大的不同整平面相连接而成，在连接处一般设置挡土墙或护坡等构筑物；③混合式，是指平坡和台阶混合使用。

规划城市人口超过200万人的城市，应控制预留设置快速轨道交通的用地。

春秋战国对各国为了互相防御，各在形势险要的地方修筑长城。秦始皇统一中国后，为了防御北方匈奴的入侵，于公元前214年将原秦、赵、燕三国北部长城连接起来，形成西起临洮，东至辽东的万里长城。
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行政责任即行政法律责任，是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行法律义务而依法承担的法律后果。行政责任是基于行政法律关系而产生的，是因不履行法定的职责和义务所引起的法律后果。行政责任是一种法律责任，具有强制性，由国家机关来追究。引起行政责任的原因是行政违法。因此，承担法律责任的主体既可以是行政机关和授权组织，也可以是行政相对人。

城市用地工程适宜性的评定要因地制宜，特别是要抓住对用地影响最突出的主导环境要素，进行重点的分析与评价。例如，平原河网地区的城市必须重点分析水文和地基承载力的情况；山区和丘陵地区的城市，则地形、地貌条件往往成为评价的主要因素。又如，在地震区的城市，地质构造的情况就显得十分重要；而矿区附近的城市发展必须弄清地下矿藏的分布情况等等。
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《城乡规划法》的制定目的是加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。并明确强调：制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。这说明了它是涉及我国城乡建设和发展全局的一部基本法律，必须严格遵守和认真履行。

《城市规划编制办法》第四十三条规定，修建性详细规划应当包括下列内容：①建设条件分析及综合技术经济论证；②建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图；③对住宅、医院、学校和托幼等建筑进行日照分析；④根据交通影响分析，提出交通组织方案和设计；⑤市政工程管线规划设计和管线综合；⑥竖向规划设计。⑦估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。

城市排水按来源和性质分为三类：生活污水、工业废水和降水。

根据《行政复议法》第十七条规定，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。

《行政许可法》规定，行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请（——行政许可是依申请的行政行为）经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

决定经济增长的直接因素：
(1)投资量。一般情况下，投资量与经济增长成正比。
(2)劳动量。在劳动者同生产资料数量、结构相适应的条件下，劳动者数量与经济增长成正比。
(3)生产率。生产率是指资源（包括人力、物力、财力）利用的效率。提高生产率也对经济增长直接作出贡献。

城市规划实施的首要作用就是使经过多方协调并经法定程序批准的城市规划在城市建设和发展过程中发挥作用，保证城市中的各项建设和发展活动之间协同行动，提高城市建设和发展中的决策质量，推进城市发展目标的有效实现。

社会控制可以是积极的，也可能是消极的。所谓积极的社会控制，是指建立在积极的个人顺从的动机上，以物质的刺激和精神的鼓励进行，大多数的行为是通过社会化的内在作用形成的。所谓消极的社会控制，是指建立在惩罚或对某些惩罚的一种畏惧心之上的。社会控制进行的方式是各式各样的。人们通常把风俗习惯、道德、法律、宗教、艺术以及各种社会制度和与此相适应的体现国家权力的军队、警察、法庭、监狱等称为社会控制的各种不同方式。

城市社会学主要是对城市社会的起源和发展、城市区位的生态分布、城市社区的结构与功能、城市居民的生活方式和心理状态、城市化以及城市社会的组织、管理和规划等城市社会的不同层面进行理论研究和经验研究。城市生态学、城市社区、城市社会问题、城市政策、城市规划和城市化等都是城市社会学的传统研究领域。

停车设施的停车面积规划指标是按当量小汽车进行估算的。露天地面停车场为25～30m2/停车位，路边停车带为16～20m2／停车住，室内停车库为30～35m2／停车位。
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不同变形缝构造的设置方式，具体包括：(1)伸缩缝，常在较长建筑物的适当部位设置竖缝，使其分离成独立区段，使各部分有伸缩余地；(2)沉降缝，将建筑物从基础到屋顶的全部构件断开，即基础必须断开，从而保证缝两侧构件在垂直方向能自由沉降；(3)防震缝，应将建筑物的墙体、楼地面、屋顶等构件全部断开，缝两侧均应设置墙体或柱。

《风景名胜区条例》规定：“国家级风景名胜区规划由省、自治区人民政府建设主管部门或者直辖市人民政府风景名胜区主管部门组织编制。省级风景名胜区规划由县级人民政府组织编制。”

城市交通设施可大致分为道路、广场、停车场等城市交通设施，以及公路、铁路、机场、车站、码头等对外交通设施。掌握各项城市交通设施的现状，分析发现其中存在的问题，是规划能否形成完善合理的城市结构、提高城市运转效率的关键之一。