土地登记代理人考试真题精选及答案6辑

《物权法》规定：“因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。单位、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。”《土地管理法》规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。”据此可知，无论征用土地后是否对土地造成损害，国家都应当给予补偿。如果基于违法行为给他人造成损害时适用赔偿，如果是合法行为给他人造成损害的，适用补偿，本题中国家征用行为属于正当合法行为，应当适用补偿。

权利赋予对象不当，是指当权利主体有权把某一权利赋予给甲、乙、丙、丁任何一人时，行政主体必须作出恰当的选择，否则虽不违法，却属不当。时间不当，是指行政主体及其工作人员实施某一行政行为所选择的时间不当。义务科以对象不当，是指在合法的裁量权范围之内应对甲行政相对人科以义务而不对乙行政相对人科以义务，但是行政机关却对乙科以义务。义务科以量不当，是指在合法的自由裁量权的范围之内对行政管理相对人应当科以较小义务的却科以较大义务，而应当科以较大义务的却科以较小义务。

土地用途变更批准文件是土地权利人向土地登记机关申请土地用途变更登记的要件，是土地登记机关进行土地用途变更登记的依据，因此也是土地登记人员办理土地用途变更登记时审核的重点。

土地登记代理委托人的权利有：①决定代理权限的权利。代理人的代理行为来自于委托人的授权，因此委托人有权利规定土地登记代理人的代理事项及权限范围；②监督土地登记代理人代理行为的权利。因为土地登记代理人的代理行为后果直接作用于委托人，所以，在不影响土地登记代理人正常开展业务的前提下，委托人有权监督代理人的代理行为及活动状况。

行政滥用职权具有如下特征：①行政主体滥用职权是在其职权范围之内进行的，确切地说是在其裁量权限范围之内进行的。超出职权范围而进行的活动属于超越职权的行为。同时，行政滥用职权不包括羁束行为在内。②行为人主观上必须出于故意，主观上的过失不构成滥用职权。这里的故意包括主观上出于不正当的动机或非法的动机。③行政滥用职权在客观上表现为行政主体不正当地行使行政权力。

现实中，很多事业单位已经不再享有国家的财政拨款。《民法通则》第五十条第二款规定，具备法人条件的事业单位、社会团体，依法不需要办理法人登记的，从成立之日起，具有法人资格；依法需要办理法人登记的，经核准登记，取得法人资格。《物权法》第五十四条规定，国家举办的事业单位对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和国务院的有关规定收益、处分的权利。《精神损害赔偿解释》第五条规定，法人或者其他组织以人格权利遭受侵害为由，向人民法院起诉请求赔偿精神损害的，人民法院不予受理。

履行期限适当具体来说包括以下几点：合同的当事人应该在约定的期限内履行债务。当事人按照履行期限履行的，是适当履行。如果债务人在履行期限届满后履行的，则构成迟延履行。对于债务人提前履行债务的是否属于适当，应具体分析。如果经债权人同意而提前的，应属于合同的变更，按照变更后的期限履行是适当履行。未经债权人同意而提前履行的，如果未给债权人造成损失的，其履行应是适当的。如果合同约定的履行期限对于债权人是至关重要的，则必须按照约定的期限履行。如果履行期限不明确的，债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应该给对方必要的准备时间，债务人在必要的准备时间内履行的，就属适当。

根据《土地权属争议调查处理办法》第四条的规定，土地权属争议案件的调查和调解由县级以上国土资源行政主管部门负责；对需要依法作出处理决定的，由其拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。

根据《民通意见》第二十五条的规定，申请宣告死亡的利害关系人有顺序，其顺序为：第一顺序：配偶；第二顺序：父母、子女；第三顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；第四顺序：其他有民事权利与义务关系的人。本题中第一顺序的配偶要求宣告死亡，故应当宣告死亡。

土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属争议，它是特定范围内有关土地权利归属的民事纠纷。土地权属争议的内容主要包括：土地所有权争议；土地使用权争议；其他土地权利争议。土地侵权纠纷是指在土地权属明确的情况下，有关土地权利受到侵犯而引起的民事纠纷。

民事行为能力是指民事主体能够以自己的行为依法行使权利和承担义务，从而使法律关系发生、变更或消灭的资格。根据《民法通则》第十一条、第十二条、第十三条规定可知，我国现行民事立法以自然人的年龄和精神状况作为确认自然人民事行为能力的状况的依据。

考查行政复议的决定。依据为《行政复议法》第29条第2款。

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十三条第一款规定，原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取下列证据材料：①由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料；②涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；③确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。

《行政复议法》第八条第二款规定，不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

土地利用具有社会性，不同的土地用途对个人、社会乃至环境的影响不同，因此土地用途历来为人们所重视，并成为土地登记的一项重要内容。

土地权属来源是指土地所有权人或使用权人最初取得土地权利的方式。一般说来，土地权属发生和变更的时间以及土地所处的地域是影响土地权属来源的两个主要因素。

土地增值税是指纳税人转让房地产所取得的收入减除规定扣除项目金额后的增值额再以比例缴纳的税收，是国家为了进行房地产市场宏观调控而出台的税种，主要目的是调节房地产开发企业土地增值收益和利润。

土地使用权人对土地不享有所有权，不能够对其进行处分，此外，划拨土地使用权人是无偿获得土地使用权的，未经法定程序不得将土地使用权抵押、出租或者转让。

土地利用强度是通过一定区域的平均建筑容积率和平均建筑密度来反映的，同样要选择合适的制图单元和制图方法，否则不能准确反映土地利用强度的空间分布特征，可以考虑宗地法或网格法两种专题制图方法。

根据《行政处罚法》第十八条的规定，行政机关可以将某些行政处罚委托给具备法定条件的其他组织实施，受委托组织实施行政处罚应以委托行政机关的名义进行，并接受委托行政机关的监督，委托行政机关对受委托组织实施处罚行为的法律后果负责。

土地所有权和自然资源所有权是可以分开的。在法律有特别规定的情况下，地表或地下的某些自然资源可以脱离土地权利而成为单独的权利即自然资源所有权或自然资源开发权、使用权的客体。

本题涉及先抵后租的问题。依据《担保法解释》的规定，经过登记的抵押物，抵押人又租给他人的，虽然该租赁合同具有效力，但抵押权行使后，租赁合同对新的受让人不具有约束力。故本题选项为C。

土地承包经营权的客体为全民所有的土地和集体所有的土地，我国是社会主义国家，实行的是土地公有制度，不存在私有的土地，因此土地承包经营权的客体只能是全民所有的土地和集体所有的土地。

根据《国有企业改革划拨土地使用权管理暂行规定》第八条第一款第（二）项和第八条第二款规定，国有企业兼并国有企业或非国有企业以及国有企业合并，兼并或合并后的企业是国有工业生产企业的，可以采取保留划拨方式处置土地使用权，但保留划拨用地方式的期限不能超过五年。

对于城市的旧城改造、连片建设用地开发、道路拓宽等情况，要涉及到大量宗地的变更，而且大都是图形与属性同时变。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第四十一条规定，企业以出让方式取得的土地使用权，企业破产后，经依法处置，确定给新的受让人；企业通过划拨方式取得的土地使用权，企业破产时，其土地使用权由县级以上人民政府收回后，根据有关规定进行处置。

初始地籍调查是在某一时期内，依照有关法律程序对县以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查，以核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置并掌握土地利用情况。它为土地登记、核发土地使用证书做好技术上的准备，并满足地政管理、税费征收、城乡规划、农田保护、房地产市场管理及土地动态监测以及其他国民经济各部门之需要。

《物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。县级以上地方人民政府应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证、草原使用权证，并登记造册，确认土地承包经营权。第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。第一百二十九条规定，土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。第一百三十条、一百三十一条规定，承包期内发包人不得调整、收回承包地。

地籍细部测量是地籍测量的核心，是在地籍平面控制网的基础上，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界线等，并计算面积、测绘地籍图、绘制宗地图。

本题涉及特留份的规定。《继承法》第19条规定，遗嘱应当对缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的遗产份额。《继承法意见》第37条第1款规定，遗嘱人未保留缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人的遗产份额，遗产处理时，应当为该继承人留下必要的遗产，所剩余的部分，才可参照遗嘱确定的分配原则处理。故ABD选项错误，正确答案为ABD。

第三人的诉讼地位，决定了其在诉讼中享有提供证据、进行辩论、委托他人代理诉讼、申请回避、提出上诉等诉讼权利。但是，第三人无权处分原告和被告之间的实体权利和诉讼权利，不能进行放弃或者变更诉讼请求、撤诉等原告或者被告有权进行的诉讼行为。

农村土地调查以县级行政区域为基本单位，按照统一的技术标准，开展土地权属调查、土地利用现状调查和基本农田调查等。农村土地调查包括权属调查和地类调查两部分。

地籍最初是为征税而建立的田赋清册和簿册。随着社会的发展，现代地籍的主要功能已转变为保护土地产权和课税服务，成为国土资源管理、城市建设管理决策的依据。

宗地图是土地证书的附图，变更地籍测量时，无论变更宗地界址是否发生变化，都应依据变更后的地籍图或宗地草图，按《城镇地籍调查规程》有关规定重新绘制宗地图。原宗地图不得划改，应加盖“变更”字样印章保存。

对土地权属争议的政府处理不服的，应以处理争议的政府为被告提起诉讼，该诉讼在性质上属于行政诉讼。

《继承法》第31条规定，公民可以与扶养人签订遗赠扶养协议。按照协议，扶养人承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。公民可以与集体所有制组织签订遗赠扶养协议。按照协议，集体所有制组织承担该公民生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。《继承法意见》第5条规定，被继承人生前与他人订有遗赠扶养协议，同时又立有遗嘱的，继承开始后，如果遗赠扶养协议与遗嘱没有抵触，遗产分别按协议和遗嘱处理；如果有抵触，按协议处理，与协议抵触的遗嘱全部或部分无效。甲的遗产应归村委会所有，甲自书将其全部财产赠与侄子丙的遗嘱全部无效，其他人无权继承遗产。

我国《合同法》中的合同，是指平等主体之间的关于设立、变更、终止民事法律关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。本案中，该协议违反了婚姻自由的原则，无效。

网格法一般采用聚类分析来划分制图级别。首先绘制建筑容积率和建筑密度的直方图，根据它们的数量分布特征，利用聚类分析结果划分土地利用强度级别，作为专题制图的表示级别。

1.目前我国的土地用途变更登记主要有下列三种情形： (1)国有土地的用途发生变更的土地用途变更登记； (2)农村集体所有土地进行农业结构调整涉及已登记地类变化的土地用途变更登记； (3)集体土地建设用地的用途发生变更的土地用途变更登记。 2.谭某应当提交下列权属文件资料： (1)《国有土地使用证》 (2)地上建筑物、附着物权属证明 凡是地上存在建筑物或附着物的，用途变更登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明，如房管部门颁发的房产证等。(3)土地用途变更的批准文件 国有土地的用途发生变更的，申请人应提交城市规划部门、土地行政主管部门等有批准权的部门批准用途改变的文件；以出让方式取得国有土地使用权的用途发生变更的，申请人还应提交与政府签订的土地使用权出让合同变更协议或者重新签订的土地使用权出让合同。

行政主体的分类包括：外部行政主体与内部行政主体、中央行政主体与地方行政主体、授权行政主体与职权行政主体、地域行政主体与公务行政主体。其中，授权行政主体与职权行政主体是根据行政主体职权的性质与法律来源的不同所作的划分，地域行政主体与公务行政主体则是根据行政主体管辖的对象不同所作的划分。

自助行为主要在于保护债权，本案保护的是人身权利，因此孙某的行为不属于自助行为。正当防卫是指为了使本人或他人的财产或人身权利免受正在进行的不法侵害，对侵权行为人采取的必要防卫行为。紧急避险是指为了使本人或他人的财产和人身免受正在发生的侵害，不得已而采取的损害他人权益的行为。本案中孙某损害的是第三人的合法权益，应当属于紧急避险。

合同的变更有广义和狭义之分。广义的合同变更，包括合同内容的变更与合同主体的变更。狭义上合同的变更只是合同内容的变更，合同主体不变。合同主体的变更实际上是合同权利义务的移转，因此合同变更仅指狭义的合同内容上的变更。B项属于合同的终止。

初始地籍调查成果评定时，良等品评定条件要求：三角形闭合差小于限差的3/4，极条件自由项小于限差的4/5，导线测量的条件自由项均小于限差的4/5，且其余各项误差均符合限差要求。

民事法律关系是一种社会生活关系，但是并非所有的社会生活关系均受民法调整，只有民法所规定的才受民法调整，其他的社会生活关系则由道德、习惯等调整。C项中由于甲的劝酒而导致乙酒精中毒住院治疗产生的侵权损害赔偿关系受民法所调整；A项虽然与合同有关但是尚未进入缔约阶段；BD两项属于爱情、友情等领域，都属于不具有可诉性的社会关系，都不受民法所调整。

我国主要采用三种土地分类系统，分别是：土地自然分类系统、土地评价分类系统、土地利用分类系统。

相对于通过出让方式获得的国有土地使用权，划拨国有土地使用权具有自身的特点，其中使用期限无限制是其特征之一。

需要进行土地总登记的主要有两种情况：①从未进行过土地登记的地区；②原有登记需要全面更新的，如土地整理或国家法律、政策发生重大变化等需要对原已登记过的区域进行全面的重新登记。

本题涉及国家所有权的客体问题。根据《物权法》第46条的规定可知，位于山西某地的煤矿专属于国家所有，A项不选。又根据《物权法》第51条和第52条第1款的规定可知，陈列于故宫博物院和部队的办公资产都属于国家所有。故C、D两项不选。根据《物权法》第58条的规定可知，某村的农田属于集体所有。故B项当选。故本题答案为B。

征用属于所有权的变更。集体土地使用权的变更不用提交土地征用协议及批准文件。

根据《物权法》第184条的规定，所有权、使用权不明或者有争议的财产，不得抵押，A选项正确。根据《物权法》第184条的规定，依法被查封的财产不能抵押，B选项正确。根据《担保法》第8条的规定，国家机关不能为保证人，C选项正确。根据《物权法》第181条的规定，企业可以用现在及将有的生产设备、原材料、半成品、产品设定浮动抵押，选项D错误。因此，本题正确选项为ABC。

申请人土地使用权抵押期间，抵押合同的项目内容发生变更的，申请人为抵押人和抵押权人。经抵押权人同意，抵押的土地使用权依法转让的，申请人为抵押人、抵押权人和受让人。抵押合同期满，续签抵押合同的，申请人为抵押人和抵押权人。

考查行政诉讼地域管辖。参见《行政诉讼法》第20条。

承诺不得对要约的内容作出实质性变更，但可以作出非实质性变更；承诺应在要约所确定的期限之内到达，才能发生效力；承诺的效力主要就在于使合同成立。

物权法定原则，是指物权的种类、内容、效力、得丧变更及其保护的方法均源自法律的直接规定，当事人不得自由地创设。本题中，物权法并没有规定甲乙之间约定的物权的种类，违反了物权法定原则，其约定不产生物权效力。