2021土地登记代理人历年真题9卷

建设单位要使用国有土地，一般应以出让等有偿使用方式取得，某集团商贸中心建设用地属于盈利性的土地，要采用招拍挂的形式取得。

行政主体的分类包括：外部行政主体与内部行政主体、中央行政主体与地方行政主体、授权行政主体与职权行政主体、地域行政主体与公务行政主体。其中，授权行政主体与职权行政主体是根据行政主体职权的性质与法律来源的不同所作的划分，地域行政主体与公务行政主体则是根据行政主体管辖的对象不同所作的划分。

工作底图是指土地勘测定界调查工作用图，是外业调查、转绘、面积量算、编制土地勘测定界图的基础图件。土地勘测定界工作，从准备到外业调绘、内业转绘，都是在工作底图上进行。勘测定界所用工作底图应是用地范围内的现势性较好的地籍图、地形图或标准分幅土地利用现状图。

我国法律规定的实物补偿方式主要有调换土地、产权调换、开发荒地滩涂、调剂土地和外迁等。减免所得税是国家减免税费的补偿方式，不属于实物补偿。

国家作价出资(入股)国有建设用地使用权权属审核时，两类企业土地资产处置方案应报国土资源部批准：①国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建的股份有限公司、有限责任公司；②国务院直接批准、国务院会议纪要确定或国务院领导批准改制组建的境外上市企业。国务院有关部门、企业集团或地方人民政府批准改制企业的土地资产处置方案报土地所在地的省级人民政府国土资源行政主管部门批准。

台湾的土地权利体系有所有权、典权、抵押权、地上权、永佃权、地役权等。
借用权属于日本的土地权利的内容。

《农村土地承包法》第四十八条规定，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。

继受取得，即通过某种法律行为从原所有人那里取得对某项财产的所有权。继受取得的根据主要包括：买卖合同、赠与、互易、继承遗产、接受遗赠以及其他合法原因。A项属于原始取得中的先占。

占有权是指权利人对财产实际控制的权利；使用权是指权利主体对物进行利用，以满足某种生活或生产需要的权利。

根据《合同法》第八十条第二款的规定，债权人转让权利的通知不得撤销，但经受让人同意的除外。只有经过受让人丙同意，甲才能够撤销债权转让通知。在债权转让中，债务人的意思不能决定债权转让合同的效力，债权人将债权转让情形通知债务人，债权转让即对债务人生效，债务人需要向受让人作出履行，以消灭债务。所以，如果甲通知乙后乙仍然向甲作出履行，不能发生清偿的效力，其债务不能消灭。

地役权是指土地权利人因通行、取水、排水等需要，按照合同约定，利用他人的不动产,以提高自己的不动产的效益的权利。

乡镇企业用地使用权属于用益物权，用益物权是一项限制性物权，权利人对土地只享有占有、使用和收益的权利，不能够进行处分。

土地异议登记的法律特征有：①异议登记以利害关系人提起更正登记并且土地登记簿记载的权利人不同意更正为前提；②异议登记属于可单方申请的登记类型；③异议登记不当造成权利人损害的，异议登记申请人应当赔偿；④异议登记期间，未经异议登记权利人同意，不得办理土地权利的变更登记或者设定土地抵押权登记；⑤异议登记失效后，原申请人就同一事项再次申请异议登记的，国土资源行政主管部门不予受理。

自然人和公民是两个不同的概念，自然人是指生理学上的人，而公民是指具有本国国籍的自然人。在中国，公民仅指中华人民共和国公民；而自然人不仅包括中国公民，还包括外国人和无国籍人。根据《民法通则》第八条的规定，我国民法只适用于在中华人民共和国领域内的外国人、无国籍人，对于不在我国境内的外国人，除法律有特殊规定外，一般不予适用。

征用属于所有权的变更。集体土地使用权的变更不用提交土地征用协议及批准文件。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四章第五十七条，对房地产中介服务机构设立的条件确定土地登记代理机构的设立应具备的条件有：①有自己的名称和组织机构；②有固定的服务场所；③有必要的财产和经费；④有足够数量的专业人员；⑤法律、行政法规规定的其他条件。

根据《土地登记办法》，引起土地使用权变更的原因有：①依法以出让、国有土地租赁、作价出资或者入股方式取得的国有建设用地使用权转让；②因依法买卖、交换、赠与地上建筑物、构筑物及其附属设施涉及建设用地使用权转移；③因法人或者其他组织合并、分立、兼并、破产等原因致使土地使用权发生转移；④因处分抵押财产而取得土地使用权；⑤土地使用权抵押期间，土地使用权依法发生转让；⑥因人民法院、仲裁机构生效的法律文书或者因继承、受遗赠取得土地使用权。C项，仅抵押了国有土地使用权并未使国有土地使用权发生变更。

根据《民通意见》第二十五条的规定，申请宣告死亡的利害关系人有顺序，其顺序为：第一顺序：配偶；第二顺序：父母、子女；第三顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；第四顺序：其他有民事权利与义务关系的人。本题中第一顺序的配偶要求宣告死亡，故应当宣告死亡。

《合同法》第一百一十九条规定：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。”A公司没有采取有效措施防止损害的扩大，表明A公司本身有过错，可以免除违约方对损失扩大部分的责任。

征用属于所有权的变更。集体土地使用权的变更不用提交土地征用协议及批准文件。

代理行为有如下法律特征：①代理人必须是以被代理人的名义进行活动；②代理人在被代理人授权范围内独立作出意思表示；③代理行为必须是具有法律意义的行为。

甲和乙间合同有效，且办理了抵押登记，故乙的抵押权有效，根据抵押权的追及效力，乙可对该房屋行使抵押权。甲和丙虽然没有办理登记，但合同已经生效。甲未按约定为丙办理登记，丙因此遭受的损失可以要求甲赔偿。《物权法》第一百九十一条第二款规定，抵押期间，抵押人未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外，指涉的是抵押权的效力，抵押人和受让人间的合同还是有效的。

根据《行政许可法》第五十条规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

行政复议与行政诉讼存在紧密的联系，一般情况下，当事人可以选择对行政行为提起行政诉讼或者提起行政复议。在治安处罚、纳税争议和侵犯自然资源权利的行政行为中，当事人必须先经复议，对复议不服，才能提起行政诉讼。

与影像对比，标绘的明显位置的界址点移位不得大于图上±0.1mm；不明显位置移位不得大于图上±0.3mm；标绘的明显界址线移位不得大于图上±0.2 mm，不明显界址线移位不得大于图上±0.8mm。

根据《行政诉讼法》第六条的规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

违约责任是一种法律责任，具有一定的任意性，当事人在具体的合同中可以自行约定违约责任，也可以不约定违约责任。如果这种约定不违反法律强制性的规定则可以发生效力。

物权具有不容他人侵犯的性质，这种性质成为物权的排他性效力。任何人未经权利人的同意，不得侵害其权利或者加以干涉。

留置权的成立必须以留置权人合法占有债务人的财产为要件。A项张某占有李某的财产是通过偷窃获取的，属于非法占有，不成立留置权；C项赵某捡到钱包有义务返还却不予返还，本身就属于非法侵占行为，不构成留置；D项中，这幅画在李某交付给周某之前属于李某所有，即李某并没有占有周某的财产，留置权也不成立，此时李某行使的是同时履行抗辩权，而不是留置权。

《民通意见》第八十二条规定，被代理人死亡后有下列情况之一的，委托代理人实施的代理行为有效：①代理人不知道被代理人死亡的；②被代理人的继承人均予承认的；③被代理人与代理人约定到代理事项完成时代理权终止的；④在被代理人死亡前已经进行，而在被代理人死亡后为了被代理人的继承人的利益继续完成的。

行政赔偿的归责原则是违法原则，而民事赔偿的归责原则体系由过错责任原则、无过错责任原则、公平责任原则构成。行政赔偿是公法上的法律责任，其法律依据是《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等公法法律规范；而民事赔偿是私法上的法律责任，其依据是《民法通则》等私法规范。

形成权的行使既可以是明示的，也可以默示方式进行。形成权的主要功能，在于权利人得依单方意思表示，使已成立的法律关系的效力发生、变更或者消灭。催告权是一种请求权权能的表现，不属于形成权，形成权受除斥期间限制。

根据《行政复议法》第二十六条规定，申请人在申请行政复议时，一并提出对有关抽象行政行为的审查申请的，行政复议机关对该抽象行政行为有权处理的，经对该行为的审查，应当在30日内依法作出处理决定。

代理关系是根据一定的法律事实而产生的，同样也可以根据相应的法律事实的出现而终止。委托代理因下述事实的出现而终止：①代理期限届满或代理事务完成；②被代理人取消委托或者代理人辞去委托；③代理人一方死亡；④代理人丧失民事行为能力；⑤作为被代理人或者代理人的法人终止或解散。

《收养法》第24条第2款规定：“收养行为被人民法院确认无效的，从行为开始时起就没有法律效力。”

土地使用权抵押的效力，仅及于抵押人享有的权利，不涉及第三人在该土地上享有的物权，如种植物所有权、房屋所有权以及其他各种权利。

公务员因故意或重大过错、违法或不当的执行职务的行为给行政相对人带来损害时，行政赔偿责任一般先由行政机关直接承担，然后再由行政机关依照公务员主观过错的程度向其行使追偿权。

根据《行政诉讼法》第十五条的规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件；（四）其他法律规定由中级人民院管辖的案件。

《土地管理法》规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

进行界址点测量时，各地可根据各自条件和需要，选择以下几种方法测量土地权属界址点：①文字注记法，以标准分幅土地利用现状图为工作底图，用界址点四周的明显地物、地貌，描述界址点的准确位置及权属界线走向，不求算界址点坐标；②解析法，根据宗地的形状选定界址点并实地立桩定界，利用测量仪器(GPS或全站仪等)野外实测界址点坐标；③图解法，在标准分幅土地利用现状图或正射影像图上，量算界址点坐标，界址点点间距用坐标反算求得，以直线距离表示。

1.目前我国的土地用途变更登记主要有下列三种情形： (1)国有土地的用途发生变更的土地用途变更登记； (2)农村集体所有土地进行农业结构调整涉及已登记地类变化的土地用途变更登记； (3)集体土地建设用地的用途发生变更的土地用途变更登记。 2.谭某应当提交下列权属文件资料： (1)《国有土地使用证》 (2)地上建筑物、附着物权属证明 凡是地上存在建筑物或附着物的，用途变更登记申请人还应提交地上建筑物、附着物权属证明，如房管部门颁发的房产证等。(3)土地用途变更的批准文件 国有土地的用途发生变更的，申请人应提交城市规划部门、土地行政主管部门等有批准权的部门批准用途改变的文件；以出让方式取得国有土地使用权的用途发生变更的，申请人还应提交与政府签订的土地使用权出让合同变更协议或者重新签订的土地使用权出让合同。

财产权，是指以财产利益为内容，直接体现财产利益的民事权利。财产权是可以以金钱计算价值的，一般具有可让与性。财产权既包括物权、债权、继承权，也包括知识产权中的财产权利。

抵押权实现时，被抵押的土地必须通过土地征收程序转变为国有土地，然后按抵押划拨国有建设用地使用权的办法，或办理土地使用权出让手续，由受让人在缴纳出让金的基础上取得出让国有建设用地使用权，或作为划拨土地以转给受让人，国家收取土地收益。这些实际上针对的是土地使用权由集体经济组织以外的单位或个人受让的情形。如果抵押权实现，该乡镇企业用地使用权是由本集体内部的企业或个人受让取得，则没有必要适用这种程序。

尽管任何行政行为都是由实体和程序两部分构成，但并不是所有的行政行为的程序都有必要法定化，只有那些能够对行政行为产生控制功能的程序，才有必要成为法定程序。

根据《土地登记办法》的规定，注销登记，是指因土地权利的消灭而进行的登记。

B项，“全站仪+便携式计算机+测图软件”模式现场成图，具有直观、速度、效率高的优点，其缺点为便携式计算机价格昂贵、适应野外环境的能力较差。

土地使用者最关心的是权属界址认定。界址调查是指对相邻双方的界址状况进行实地调查，经邻界双方认可，经各有关部门审核后，作为土地登记的依据。经过土地登记的地籍成果，具有法律效力，受法律保护。

效率原则是指行政程序中的各种行为方式、步骤、时限、顺序的设置都必须有助于确保基本的行政效率，并在不损害行政相对人合法权益的前提下适当提高行政效率。为了确保效率原则的贯彻实施，行政程序法应当确立时效制度、代理制度、不停止执行制度、紧急处置制度、委任制度、排除行政障碍制度和行政协助制度等。DE两项制度是保障行政程序合法性原则的制度。

A项，对虽已丢失，但变更后是废弃的界址点不需要恢复。

赔偿义务机关对申请书的初步审查主要包括以下几项内容：①申请是否符合行政赔偿的要件；②申请书的内容和形式是否符合要求；③申请人所要求赔偿的损害是否确由本行政机关及其工作人员或受本机关委托的组织或个人的违法侵权行为所造成；④赔偿请求人所要求的行政赔偿是否属于国家赔偿法所规定的赔偿范围。

非营利性社会福利设施用地包括：福利性住宅、综合性社会福利设施、老年人社会福利设施、儿童社会福利设施、残疾人社会福利设施、收容遣送设施、殡葬设施。B项为非营利性医疗卫生设施用地。

行政执法行为是指国家行政机关或被授权组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规和规章在实际生活中得以实现的活动。其内容涉及行政法律规范的执行和行政措施的运用。其常见的类型如行政许可、行政处罚、行政强制等行政行为。行政裁决属于行政司法行为。

罗马法中，役权分为地役权与人役权，前者是为自己土地的便利而使用他人土地的权利；后者是为特定人的利益而使用他人土地。

物权的种类和基本内容由法律规定，不允许当事人自由创设物权种类。很显然，在权利发生上，物权的设定采取法定主义，债权是一种意定主义。