2021土地登记代理人考试试题及答案9卷

考查行政赔偿的概念和特征、范围。即便从刑法正当防卫的角度来讲，正当防卫不适用于姜某这种法律上负有特定义务的人，也构不成正当防卫，所以不是刑事赔偿。

根据是否与当事人的意志相关，法律事实可以分为事件和行为两大类。主体是民事法律关系的要素，物是民事法律关系客体的一种。

我国国家土地所有权的客体包括：①城市土地属于国家所有；②农村和城市郊区中已经被国家依法没收、征收、征购为国有的土地；③除依集体土地所有权证或者享有集体所有权的事实被依法确认的外，林地、草地、荒地、滩涂及其他土地属于国家所有；④在城市建成区内或城市建成区边缘，存在农村集体经济组织，但该农民集体所拥有的土地全部变为建设用地的，国家可以依法将农村集体经济组织全部成员转为城镇居民，原属于其成员集体所有的土地依法征收为国有土地；⑤因国家组织移民、自然灾害等原因。农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。国家应当依法将国有土地与原集体土地进行置换，迁移的农村集体经济组织农民集体对置换后的土地享有集体土地所有权。

设立集体经济组织享有土地所有权的，应当尊重多数人意愿，确认土地仍归村农民集体所有。实际上，将村一级集体土地所有权确定为集体土地所有权的最基本形态是比较适宜的，这样能够减少村民小组之间的权属纠纷，稳定农村土地关系。

确定土地侵权民事责任的形式是过错责任原则。土地侵权案件的判定，在客观上要求存在行为人侵犯土地所有权、土地使用权或土地他项权利致使权利人受损害的事实，主观上要求侵权人有过错。非因过错造成的特定人的土地权利受损害的，不作为土地侵权。

根据《国家赔偿法》第五条规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（三）法律规定的其他情形。一般认为，凡是在行使职权过程中实施的行为或因行使职权提供侵权机会的行为，一般都归为职权行为的范畴。

除上述四种外，西方国家地权的主要表现形式还包括：地役权和抵押权。

我国在《物权法》中确立了地役权，具有重要的意义：①有利于相邻不动产所有人或使用权人行使权利，防止纠纷发生；②有利于法院合法公正的审理裁决案件；③有利于充分利用土地资源；④有利于促进国内经济建设；⑤有利于国际经济合作与交流。

B项，为房地产开发需要使用土地的，属于盈利性的用地，为公共利益需要使用土地的才可以收回国有土地使用权。

委托是指行政机关将其行政职权的一部分交给其他行政机关行使的一种行为。接受委托实施行政许可的主体只限于行政机关，行政机关不能委托行政机关以外的其他组织实施行政许可。

线状地物包括河流、铁路、公路、管道用地、农村道路、林带、沟渠和田坎等。呈长条状分布的山脊一般其图上宽度大于2mm，应按图斑调查。宽度小于图上2mm，类似于线状地物的其他狭长地类，面积小于最小上图标准面积时，可综合到相邻地类中，面积大于最小上图面积时，按零星地物调查。

授予代理权的行为既可以向代理人为之，也可以向特定第三人为之，还可以采取公告方式向不特定第三人为之。

委托合同是双方法律行为，是双方当事人意思表示一致的结果；授权行为是单方法律行为，只需当事人一方的行为即可产生法律效力。

土地登记代理的基本原则包括：①合法原则；②平等自愿原则；③公平公正原则；④等价有偿原则；⑤诚实信用原则；⑥保密原则。

《公务员法》第二条规定，该法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。E项说法正确，但不是公务员的条件之一。

土地使用权抵押法律关系的当事人是抵押人和抵押权人，客体为抵押的土地使用权。抵押人指为担保债的履行而提供抵押土地使用权的债务人或者第三人。抵押权人是指接受抵押担保的债权人。

我国土地经济学家周诚教授在其1996年《土地经济研究》中，给土地下了一个较为全面的定义。

A项最新修订于2004年；B项是在1995年颁布的；D项是在2007年颁布的。

国有土地租赁的租金标准应与地价标准相均衡。承租人取得国有建设用地使用权时未支付其他土地费用的，租金标准应按全额地价折算；承租人取得国有建设用地使用权时支付了征地、拆迁等土地费用的，租金标准应按扣除有关费用后的地价余额计算。对改制企业的国有建设用地使用权采取租赁方式处置的，必须进行地价评估。

建设用地的取得是国家和建设用地权人之间关于权利创设的关系；而转让行为则是在建设用地使用权出让之后，民事主体之间的权利流转行为，两者发生的时间以及行为的内容均不同，应予以区别。

国有土地使用权的设立方式分为：①通过有偿出让方式取得的建设用地使用权；②通过行政划拨方式取得的建设用地使用权；③通过租赁、作价出资(入股)和授权经营等方式设立的国有土地建设用地使用权。

委托书是建立委托法律关系、开展土地登记代理的必备要件，是土地登记部门审核委托代理关系的重要内容之一.。

土地抵押权的权利客体具有限制性：土地所有权不得抵押；土地使用权可以抵押，但必须是法律允许转让的土地使用权。

本题考核所有权的消灭、民事法律行为。民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。事实行为不以意思表示为必备要素，而是依照法律规定引起民事法律后果。选项B、C、D属于因法律行为以外的事实导致所有权消灭的情形。除选项A以外，所有权的出让（赠与、出卖、互易等）也属于因法律行为导致所有权消灭的情形。

管辖权的转移是指行政案件的管辖权在上下级人民法院之间的移动。这种移动必须具备三个条件：①移交的人民法院审理的第一审行政案件；②移交的人民法院对该案件有管辖权；③移交的人民法院与接受移交的人民法院之间具有上下级审判监督关系。

侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，按照下列规定办理：①吊销许可证和执照、责令停产停业的，赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支；②对财产权造成其他损害的，按照直接损失给予赔偿。

现场笔录是行政诉讼证据中特有的证据种类。

E项混淆了政府规章和行政规范性文件的制定主体。

民法基本原则是对法律法规进行解释的依据。法院在审判民事案件时，必须对其所应当适用的法律规范进行解释，阐明含义。如果在这一活动中，遇有多种解释，则应依照符合民法基本原则的标准进行取舍。无论采用何种解释方法，均不应与民法基本原则相抵触，否则就不得采用。这体现了民法基本原则是解释民事法律法规的依据。

宗地图上界址边长必须注记齐全，界址边长注记采用实丈边长和解析反算边长均可。

A项，几个使用者共同使用一块地，并且相互之间界线难以划清，应按共用宗地处理；B项，对大型工矿、企业、机关、学校等特大宗地，如被公用道路、河流分割的，应划分为若干宗地。

用益物权是他物权，而且只能在不动产上存在，是以使用收益为目的的，ABD三项均属于用益物权。但是我国《物权法》没有将典权设为用益物权，根据“物权法定原则”，典权不属于我国的用益物权。占有是一种事实状态，不属于我国《物权法》规定的用益物权。

根据《土地管理法》第二条的规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。

2007年制定的《物权法》虽然确认了私人财产所有权，但是对土地所有权制度并没有调整，仍然延续1982年《宪法》关于土地所有权制度的规定。

土地登记不需要国家主管机关进行实地调查，只需要权利登记人提交相关的材料，登记机关对该材料进行审核即可。

根据《物权法》第186条的规定，抵押权人在债务履行期届满前，不得与债务人约定在不履行到期债务时抵押财产归抵押权人所有。甲乙在借款到期后以房屋抵债，并不违反法律规定。故A选项错误。借款到期后，甲乙约定以房屋抵债，实质上二人产生买卖关系。《合同法》第229条规定：“租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。” 《民通意见》第119条第2款规定：“私有房屋在租赁期内，因买卖、赠与或者继承发生房屋产权转移的，原租赁合同对承租人和新房主继续有效。”故甲丙之间的租赁合同对新房主乙有效。故B选项错误。根据《物权法》第197条的规定，抵押权人自抵押财产被人民法院扣押之日起才有权收取孳息。故选项C错误。即使抵押财产被人民法院扣押，抵押权人乙也仅有权收取孳息，以其冲抵债务，而不能直接取得孳息的所有权。故D选项错误。

根据《民法通则意见》第三十条规定，人民法院指定失踪人的财产代管人，应当根据有利于保护失踪人财产的原则指定。

划拨国有建设用地使用权变更为国家授权经营国有建设用地使用权时，申请人应提交的权属来源证明材料有：①原《国有土地使用证》；②企业改制方案及批准文件；③土地资产处置方案及批准文件；④土地估价报告备案材料；⑤《国有土地使用权经营管理授权书》；⑥被授权经营土地使用权公司土地配置材料；⑦建设用地批准书；⑧其他证明文件。

在土地利用总体规划确定的建设用地区内，由农民集体经济组织或村民委员会向县级以上人民政府土地行政主管部门提出用地申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准。

地籍变更申请一般有两种情况，一是间接来自于社会，二是来自于国土管理部门的日常业务。作为地籍变更的资料，通常由变更清单、变更证明书和测量文件组成。

国有土地租赁是指土地使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年限的土地租赁合同，并支付租金的行为。国家租赁国有土地使用权是指经县级以上人民政府的批准，以国家租赁方式取得宗地一定年期的国有土地使用权。

物权具有不容他人侵犯的性质，这种性质成为物权的排他性效力。任何人未经权利人的同意，不得侵害其权利或者加以干涉。

对土地权源证件进行的审查，主要是对有无权源证件和已提交证件效力等内容进行审查。土地登记机构审核时发现有不符合要求的，应向土地申请人说明情况改正或退回。对提交的证件是复印件的，应与原件核对，核对无误的，土地登记机构在复印件上加盖印鉴，对发现的疑点，不经处理核准，不能收存。

可以采用公式

计算土地面积；画出三点的位置关系可发现△J1J2J3是一个直角三角形，两直角边为4和3，所以三角形宗地的面积为6。

租赁国有土地使用权的，因国家和用地者的原因可以提前终止租约。因用地者原因而终止租约的，主要为以下两种情况：一是承租人的违约行为；二是承租人的违法行为。因此，土地租赁权人并不是可以随时终止租约。

定金是合同当事人一方为保证合同的履行，在合同订立时或履行前，给付对方一定数额金钱的担保方式。我国的《民法通则》和《担保法》都有关于定金的规定，定金与订金的区别在于是否存在“定金罚则”。

《农村土地承包法》第三十八条规定，土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请。未经登记，不得对抗善意第三人。《物权法》第一百二十九条规定，土地承包经营权人将土地承包经营权互换、转让，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请土地承包经营权变更登记；未经登记，不得对抗善意第三人。

执行性立法是指行政机关为了执行法律或者地方性法规以及上级行政机关发布的规范性文件所作出的具体规定。创制性立法是指行政机关为了填补法律法规的空白或者变通法律法规的个别规定，以实现行政职能而进行的立法。

所有权具有弹力性，各项权能可以与作为整体的所有权分离。

要式法律行为，指法律明确规定必须采用某种形式或履行一定程序才能成立的法律行为,不限于书面形式。保管合同，当事人只有达成保管协议并实际交付了保管物，保管合同才成立，属于实践法律行为。一般来说，双务法律行为都是有偿法律行为，但是单务法律行为却并非都是无偿法律行为，有些为有偿，如借贷合同。

出租往往是私人之间的平等关系，可以采用签订合同的方式；出让和划拨则是行政手段，涉及到公权力的运用，不是平等当事人之间的关系。

在成文法上，1927年美国伊利诺伊州制定《关于铁道上空空间让与与租赁的法律》，是美国历史上关于空间权问题的第一部成文法。

参见《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》第四条规定。

A项，同一物上虽然不能设立多个所有权，但是可以设立多个可相容的物权，如所有权和抵押权。D项，土地债权属于债权，债权不具有排他性；E项，土地权利是对世权，它的权利义务人不是特定的人，而是不特定的一般人，但并不是对任何人。

本案中买卖合同已经订立并生效，D选项正确。由于买卖合同有效，乙基于有效买卖合同所生的债权占有房屋，为有权占有，A选项正确。由于乙未办理过户登记，乙尚未取得房屋所有权，B正确。甲系乙的债务人，乙相对甲为有权占有，股甲对乙无返还原物请求权，C错误。

赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。时效发生中止，但不中断。

土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属争议，它是特定范围内有关土地权利归属的民事纠纷。土地权属争议的内容主要包括：土地所有权争议；土地使用权争议；其他土地权利争议。土地侵权纠纷是指在土地权属明确的情况下，有关土地权利受到侵犯而引起的民事纠纷。

不动产使用人之间同样可以有相邻关系的存在，并非相互毗邻的不动产之间亦可产生相邻关系。

出让国有土地使用权是指经县级以上人民政府批准，以出让方式取得宗地一定年期的国有土地使用权。出让国有土地使用权权属来源证明材料有：建设用地批准书、《国有土地使用权出让合同》、土地使用权出让金缴纳证明等权属证明材料。

考查行政诉讼级别管辖、地域管辖。本案为某县人民政府在复议决定中改变了原具体行政行为，被告应为某县人民政府。根据《行政诉讼法》第15条规定，应由中级人民法院管辖。

考查行政赔偿的程序。参见《国家赔偿法》第15条，《行政赔偿规定》第23条、第33条，《治安管理处罚法》第98条。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《高级农业生产合作社示范章程》和《六十条》的规定，土地改革时分给农民并颁发了土地所有权证的土地及实施《六十条》时确定为集体所有的土地属于集体土地所有权。

法律学者一般认为，市民法是民法的语源，万民法则是民法的内容来源。

应用网格制图方法，将研究区域划定一张固定大小的网格，用网格内面积最大的地块地类表示网格的地类，形成市区土地利用结构数据。这样可以忽略掉面积较小的地块，更好地反映土地利用结构宏观上的空间分布特征。这种方法在客观上起到了制图综合的作用，同时可以方便地结合其他专题数据进行叠加分析和综合评价。

对土地权属状况的审核包括审核土地权属来源、土地权属性质和土地使用期限等。其中，土地权属性质的审核主要是对土地权利的性质、范围、内容、义务和限制等进行审核。

勘测定界最后成果体现于技术报告书。技术报告书内容有勘测定界技术说明、勘测定界表、勘测面积表、土地分类面积表、界址点坐标成果表、界址点点之记和用地地理位置图。将上述内容按目录、表格、说明、略图等装订成册。

行政侵权有不同的分类：①根据行为的方式不同，分为作为的行政侵权和不作为的行政侵权。②根据侵犯的客体不同，分为侵犯人身权的行政侵权和侵犯财产权的行政侵权。③根据侵权行政行为的来源不同，分为行政行为本身侵权与行政行为过程侵权。E项属于行政行为本身侵权的含义。

根据《物权法》第199条规定的抵押权顺位，不管成立先后，登记的动产抵押权优先于未登记的动产抵押权，因此丙的抵押权优先于乙的抵押权。根据《物权法》第188条，未登记的动产抵押权不得对抗善意第三人，乙的抵押权未登记，不得对抗善意第三人丁：丙的抵押权已经登记，可以对抗善意第三人丁，因此丙优于丁，丁优于乙。《物权法》第239条规定，同一动产上已设立抵押权或者质权，该动产又被留置的，留置权人优先受偿。据此，戊的留置权最优先，排在第一位。

根据《物权法》第一百七十七条的规定，有下列情形之一的，担保物权消灭：(一)主债权消灭；(二)担保物权实现；(三)债权人放弃担保物权；(四)法律规定担保物权消灭的其他情形。债务人死亡并不能引起担保物权的消灭。

甲、乙双方的义务均没有确定的履行期，仅要求在5月5日前履行，并没有对双方的履行顺序做出约定，双方的义务没有先后履行顺序。在这种情况下，甲未履行交付义务，即要求乙向其支付价款，乙有权行使同时履行抗辩权。

B项，地上建筑物、其他附着物所有权作为不动产转让时，其使用范围内的土地使用权随之转让。

《合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加。

《中华人民共和国森林法》第三条规定：“森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册、发放证书，确认所有权或者使用权。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”

法人的机关仅仅是对内管理法人事务，对外代表法人从事民事活动的个人或者集体，法人机关不是民法上的独立主体，没有独立的人格。财团法人是财产的集合体，没有意思机关，也称为他律法人。法人的分支机构是法人的组成部分，不是法人的机关。法人的权力机关和执行机关是一切法人的必备机关，权力机关一般不是常设机关，执行机关是常设机关；监督机关是法人的任意性机关，不是法人的必设机关。

AB两项均符合“不同情况不同处理”的要求，C项属于行政法律关系，不属于民法调整范围，其强制性特点就不违反民法平等原则的要求。而D项则违反了民法平等对待原则的要求。E项属于宪法法律关系，不属于民法的调整范围。

根据《行政许可法》第十五条的规定，临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

D项，农业用地承包经营期为30年。

遗赠扶养协议中的扶养人不能是法定继承人，因为法定继承人与被继承人之间具有法定的互相扶养和互相继承的权利义务关系，用不着以协议的形式来确定。《继承法》第11条规定：“被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。代位继承人一般只能继承他的父亲或者母亲有权继承的遗产份额。”这里的“被继承人的子女的晚辈直系血亲”包含的有被继承人的外孙子女，外孙子女实际上是被继承人的法定继承人，因此其不能作为遗赠扶养协议的抚养人。

地籍管理信息系统的三层体系结构是由逻辑上相互分离的表示层、业务层和数据层构成。表示层向客户提供数据，业务层实施业务和数据规则，数据层定义数据访问标准。

《行政许可法》第二十六条第一款规定，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。

根据《行政许可法》第十五条第一款的规定，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。