2021土地登记代理人考试真题6节

集体建设用地使用权的范围包括乡镇企业建设用地使用权和乡村公益建设用地使用权。根据《土地管理法》规定，依法可享有乡镇企业建设用地使用权的主体包括以下两类：①农村集体经济组织设立的独资经营企业；②农村集体经济组织通过以符合前述要求的土地使用权入股、联营的形式与其他单位、个人设立的企业。农村集体经济组织可依法对用于本集体经济组织公益性活动的非农用地享有土地使用权。农村集体经济组织依法设立的学校等公益性组织也可对用于其从事公益性活动的非农用地享有土地使用权。

A项，因继承或者受遗赠取得物权的，自继承或者受遗赠开始时发生效力；E项，因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。

损害事实是指国家行政机关及其工作人员在行使行政职权过程中实施的侵权行为使被侵权人的人身或财产权益受到的实际损害。题中镇政府的行为构成违法且对被侵权人造成了损害事实，应当给予国家赔偿。

1988年9月27日，国务院发布的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》，是关于“合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理”的一个重要法规。城镇土地使用税的征收，标志着对国有土地无偿、无期限使用，无土地市场的不合理土地使用制度的突破.是我国土地管理史上具有划时代意义的大事，对巩固土地社会主义公有制，加强土地管理，增加财政收入具有积极的促进作用。

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十八条的规定，土地使用权出租是指土地使用者作为出租人将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。

行政诉讼证据制度具有如下特点：①行政诉讼证据所要证明的最终事实是被诉具体行政行为是否合法。②行政诉讼被告必须自始至终地承担证明被诉具体行政行为合法的法定举证责任。③行政诉讼被告在诉讼过程中，不得自行向证人和原告收集证据，作为被告代理人的律师也不得自行向原告和证人收集证据。④人民法院在行政诉讼中有收集证据的权力，而无收集证据的义务，其主要任务是审查判断证据。

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第二十三条的规定，受让人依照国有建设用地使用权出让合同的约定付清全部土地出让价款后，方可申请办理土地登记，领取国有建设用地使用权证书。

赔偿损失是适用范围最广泛的一种责任形式，不仅适用于侵犯财产权的场合，也适用于侵犯人身权的场合。返还财产是财产关系受到侵害时承担民事责任的方式。

城镇地籍调查数据的权属信息是以街坊为单位成图的。城镇地籍调查数据的权属信息处理方式是：①首先将权属图转成地理信息系统的文本交换文件，其中，权属界线作为地块界线转出，宗地的用途代码作为地块的地类代码转出；②在地理信息系统上将地块界线和地类代码分别转入同一个数据集，地类代码在地理信息系统里重新自动建立属性联结，然后将数据集研究区域以外的地块全部切除，修正该数据中的错误，使每一个地块形成完整的多边形。

《土地管理法》第六十二条规定，农村村民建住宅，应当符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

C项属于数据输出模块的功能；E项属于数据处理模块的功能。

虽然行政机关是执法机关，具有从属性的特征，但是并不能否认行政机关具有一定的独立性。为了确保行政机关有效地完成国家管理事务的任务，行政机关拥有自身组织系统上的独立性和行政机关依法行使其职权的独立性。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。京沪高铁所占用的土地是由国家通过征收后得到的，属于国有土地。

具体行政行为，是指行政主体以特定的人或事为对象所实施的行政行为。一般包括行政许可行为、行政确认行为、行政奖励行为、行政征收行为、行政给付行为、行政处罚行为、行政强制行为、行政裁决行为等。行政给付，是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。

B项中，北京下雨是一个必定会发生的事实，不具有条件的“不确定性”特征，不是附条件而是附期限。C项中，约定的条件违背社会公德，该行为无效。D项中的条件属于法定的条件，不符合“条件必须是当事人设定”的要求，不能对法律行为产生影响。

违反合同民事责任的形式有下列几种：①赔偿损失。即合同一方因违反合同造成另一方损失时，应负责赔偿，这是违反合同民事责任的重要形式；②支付违约金。即依法律规定或合同约定，当一方违反合同时向另一方支付一定金钱的形式。承担支付违约金应具备过错和行为两个条件；③继续履行。即违反合同的当事人不论是否已承担赔偿全部违约金责任，都必须根据对方要求，并在自己能履行的条件下，对合同未履行部分承担继续履行的责任；④采取补救措施。罚款属于行政处罚，不是民事责任的范畴。

1982年国家建设征用土地条例公布时起至1987年《土地管理法》开始实施，全民所有制单位和城市集体所有制单位违反规定使用的农民集体土地，依照有关规定进行了清查处理后仍由全民所有制单位和城市集体所有制单位使用的土地，其土地所有权的主体是国家。1987年《土地管理法》实施后违法占用农民集体土地，必须依法处理后，确定土地所有权。

用益物权看重物的使用价值，不具有物上代位性；而担保物权主要看重物的交换价值，具有物上代位性。

行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法申请行政复议机关依照行政复议程序审查原具体行政行为是否合法、适当，并做出复议决定的活动。可以申请行政复议的具体行政行为包括：认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证和执照、资格证、资质证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的，可以申请行政复议。

恢复原状是公民、法人或者其他组织的财产因国家行政机关及其工作人员的违法分割或毁损而遭到破坏后，若有可能恢复的，应当由赔偿义务机关负责修复，以恢复财产原状的一种赔偿方式。恢复原状的应当满足以下条件：①需要有受害人的请求；②侵权前的原本状态的资料齐备；③侵权后能够恢复到原本状态的；④采用恢复原状的方式进行赔偿，是符合法律规定的，并且不会造成违法的后果。

委托是指行政机关将其行政职权的一部分交给其他行政机关行使的一种行为。接受委托实施行政许可的主体只限于行政机关，行政机关不能委托行政机关以外的其他组织实施行政许可。

根据《物权法》第四十二条的规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。第四十四条规定，因抢险、救灾等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用单位、个人的不动产或者动产。两者之间的区别体现在征收改变的是物的所有权，征用仅仅改变物的使用权。

根据相关法律的规定，耕地的承包期为三十年；草地的承包期为三十年至五十年；林地的承包期为三十年至七十年，特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

地主和官僚资本的土地是根据当时具有宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定而予以没收的，不是在实行农村土地制度改革中，将一部分农村土地划归了国家所有而获得的。

天然孳息是依物的自然属性所生之物，法定孳息是依一定的法律关系而生之利益。

在帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷相关手续的过程中，土地登记代理人的工作内容主要有：①代写土地权属纠纷调处申请书；②代表委托方进行举证；③协助办案人员取证；④代表委托方起草纠纷双方达成的书面协议；⑤其他工作。

首级控制网等级的确定如表9-1所示。
表9-1

根据《国土资源部关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》规定，凡是土地家庭联产承包中未打破村民小组(原生产队)界线，不论是以村的名义还是以组的名义与农户签订承包合同，土地应确认给村民小组农民集体所有。

农民集体分三种类型：①村内农民集体(村民小组)，指行政村内两个以上各自独立的农村集体经济组织，一般为过去的生产队；②村农民集体，村农民集体土地所有权属于全村农民所有，集体经济组织或者村民委员会只能作为集体土地的经营和管理者；③乡(镇)农民集体，指全乡(镇)性的，包括乡(镇)全体农民在内的经济组织。

根据《行政诉讼法》第十八条第一款规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

D项，参加职业继续教育和培训是土地登记代理人的义务。接受职业继续教育和培训是土地登记代理人的权利。

耕作权人出租耕作权，属于权利人对耕作权的一种利用，该出租属于债权行为，不会导致耕作权的终止。

缔约过失责任是对信赖利益造成损失的赔偿责任，所谓信赖利益，是指缔约人一方因为信赖合同能够成立或者有效而为履行该合同所支出的费用。缔约过失责任是一种典型的过错责任，只有在有过错的情形下才承担赔偿责任。

1.该土地登记代理公司应按下列步骤办理领取手续： 第一步，接受委托后，与委托人明确土地登记代理的基本事项，包括代理内容及有关要求等； 第二步，与委托人该公司签订土地登记代理委托书、土地登记代理合同，明确授权范围和权限； 第三步，根据委托人该公司的要求，了解有关宗地信息，收集相关资料； 第四步，领取并核实土地证书； 第五步，向委托人反馈信息，并与土地登记机关进行沟通，解决存在的问题。 2.在领取土地证书的时候，土地登记代理人需要提交土地登记委托代理书和个人身份证明；其次，要对土地证书的规范性和准确性进行核实，主要包括下列几个方面： (1)土地使用者名称是否与委托人名称相一致。土地使用者的名称要与该公司的营业执照名称保持一致。 (2)土地用途是否与实际用途相符。对于营业用地，规范的土地登记用途应为商服。 (3)使用权类型是否符合相关批准文件的要求。土地使用权类型应为国有出让土地使用权。 (4)如果是出让土地，其使用期限或终止日期是否与出让合同一致。对于商服用途，其最高出让年期应为40年。 (5)土地面积是否与委托人提供的资料中的面积一致，是否与出让合同中的出让面积一致。

根据《民法通则》第十一条规定，十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收人为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。据此，我国的完全民事行为能力人包含两种情况：①普通的完全民事行为能力人，即年满十八周岁，且精神状态正常的人；②特殊的完全民事行为能力人，是十六周岁以上不满十八周岁，但是能以自己的劳动收入为主要生活来源的人。B项属于特殊完全民事行为能力人，D项属于普通完全民事行为能力人。

行政机关委托的组织作出的具体行政行为引起行政复议，委托的行政机关是被申请人。