21年土地登记代理人历年真题和解答8卷

有偿合同大多数是双务合同，但有例外，如有息借贷属有偿合同但却属单务合同。无偿合同原则上是单务合同，但单务合同又未必是无偿合同，比如自然人借款合同属于单务合同，但是它既可以是有偿的，也可以是无偿的。

根据《土地管理法》第五十七条第三款规定，临时用地的期限不得超过两年。

国有建设用地使用权授权经营是指国家根据需要，将一定年期的国有建设用地使用权作价后授权给经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司经营管理的行为。被授权的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司凭经省级以上国土资源行政主管部门颁发的授权书，可以向其直属企业、控股企业、参股企业以作价出资(入股)或租赁等方式配置土地。

A项合同为可撤销合同，BC两项合同均为无效合同。D项为可撤销合同，甲在撤销权行使的法定期间经过后未撤销合同，从而使该合同成为确定有效的合同。

只有在为了社会公共利益，需要使用集体土地的情况下，才能对集体所有的土地实行征收，即土地征收的前提是“为社会公共利益需要”。

B项属于模拟法测图在地籍细部测量应用中的特点。

C项是进行查询之前的内容；E项不属于鉴证的过程，因为特殊登记资料不允许个人进行查询，故不存在查询内容属于特殊登记资料的情况。

行政处罚是指国家行政机关或其他组织依据法律的规定或经授权、委托，对实施行政违法行为的公民、法人或者其他组织进行行政制裁的活动。矿山企业不属于国家行政机关，其作出的罚款行为不属于行政处罚。

主要行政程序和次要行政程序是以行政程序对行政相对人合法权益所产生的影响是否具有实质性为标准的。

A项，地籍控制测量坐标系统尽量采用国家统一坐标系统；E项，在进行地籍控制测量时，应将实地观测值统一投影到高斯正射投影平面上，进行各项改正。

隋朝和唐朝实行的是均田制，明朝实行屯田制。

1.土地登记错误或遗漏的原因主要有： （1）原始登记文件错误； （2）登记申请人弄虚作假、伪造证件和文件，采取欺骗手段行为； （3）土地登记人员审查疏忽或书写错误。 2.更正登记有两种方式： （1）土地权利人和利害关系人发现土地登记簿记载的事项有误或有遗漏时，依照法定程序以书面形式向国土资源行政主管部门申请更正登记。经国土资源行政主管部门审核，申请属实的，应当予以更正。 （2）国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的，如审查疏忽造成错登、漏登的，国土资源行政主管部门可依职权，根据事实，在报经人民政府批准后进行更正登记。 3.更正登记的法律特征主要有： （1）申请更正的宗地应已完成总登记、初始登记或变更登记； （2）经土地权利人(包括登记上的权利人和事实上的权利人)以及利害关系人申请的更正登记须申请人提出书面申请，国土资源行政主管部门自己发现错误后作出的更正登记由国土资源行政主管部门报经人民政府批准后进行，无须申请； （3）更正登记内容涉及土地权利归属时，更正登记结果应当公告。即无论是土地权利人和利害关系人申请或国土资源行政主管部门主动进行的更正登记，只要该更正登记涉及土地权利归属，均应当对更正登记结果进行公告； （4）国土资源行政主管部门主动进行更正登记后，当事人未在规定期限内办理更换或者注销原土地权利证书手续的，原土地权利证书在报经人民政府批准并公告后废止； （5）利害关系人申请更正登记的，应取得土地登记簿记载的土地权利人同意更正的书面证明； （6）更正登记的内容不应妨碍第三者的利害关系，否则应经其同意。 4.首先应当对引起错误的原因进行分析，对原来提交的申请材料再进行审核。根据《物权法》第二十一条规定：“当事人提供虚假材料申请登记，给他人造成损害的，应当承担赔偿责任。因登记错误，给他人造成损害的，登记机构应当承担赔偿责任。登记机构赔偿后，可以向造成登记错误的人追偿。” 因此，若是国土资源行政主管部门工作人员疏忽、过失等原因造成错误就由国土资源行政主管部门进行赔偿。若是由于第三人的过错造成的，比如登记申请人和登记人员恶意串通欺诈，或者登记申请人假冒他人名义申请登记给他人造成损害的，登记机关承担赔偿责任后，可以对第三人或登记工作人员等终局责任人追偿。

我国实行用途管制制度，按照土地利用总体规划将土地分为农用地、建设用地和未利用地。其中农用地是指直接用于农业生产的土地；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

《物权法》对我国的土地权利体系进行了新的划分和归类，将土地权利分别在所有权、用益物权和担保物权中做了规定。其中，所有权中规定了国家土地所有权和集体土地所有权；用益物权中规定了土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权；担保物权中规定了土地抵押权。

抵销使当事人双方的债务绝对消灭，除法律另有规定外，任何人不得撤回抵销。已经抵销的部分再进行履行的，接受履行的一方属于不当得利。

考查行政诉讼级别管辖、地域管辖。参见《行政诉讼法》第26条第2款、第18条第1款、第15条第1项。

根据《行政许可法》第五十三条的规定，有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要设立行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

初始地籍调查工作报告中工作组织、计划、经费是报告应反映的主题。工作报告的主要内容有：①基本情况、地理位置、自然条件和社会经济条件；②领导机构的形成、职责、准备工作，人员的组成，与其他部门关系的协调及组织实施等；③工作计划时间安排、经费安排、工作进度；④工作程序、调查工作的流程；⑤工作质量、调查成果质量的评定；⑥体会与建议。

根据《物权法》第一百六十二条的规定，土地所有权人享有地役权或者负担地役权的，设立土地承包经营权、宅基地使用权时，该土地承包经营权人、宅基地使用权人继续享有或者负担已设立的地役权。《物权法》第一百六十三条规定，土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等权利的，未经用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。甲村与乙村之间1989-2009年间的地役权成立于土地承包经营权之前，对土地承包经营权有一定的限制，但是2009年以后续期的地役权成立于土地承包经营权之后，不能对抗土地承包经营权人，即张某只负有不在2004年至2009年间开设砖窑的义务。

甲为手机所有人，享有最完全的物权，在其权利被侵害时可以行使物上请求权，请求返还原物。乙是无处分权人，丙并非有偿取得手机，所以不能根据善意取得制度取得该手机的所有权。

复议机关既可以是A市土地管理局，也可以是某县人民政府；若刘某撤回复议申请，在法定期限内还可以再提起行政诉讼；若复议机关维持了某县土地管理局的决定，刘某逾期不履行的，某县土地管理局是否可以自行强制执行，取决于其是否享有强制执行权。

根据《行政复议法》第二十八条第（四）项的规定，被申请人不按照《行政复议法》第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

根据《物权法》规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期，不需要土地使用者进行申请；非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。

考查行政诉讼的概念和特征。在行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件中，法院可以进行调解。

对于自建房屋，自建好便取得房屋所有权。根据《物权法》第31条的规定，因建造取得房屋所有权的，未经登记而处分该物权时，不发生物权效力。因此，在只登记甲为房屋所有权人时，乙出卖该房屋的行为不发生物权效力。利害关系人可申请更正登记，地役权未登记的不能对抗供役地的受让人，而非供役地人。本题正确选项为ACD。

本题考核善意取得制度。（1）丙基于善意取得制度取得该手表的所有权，原权利人甲丧失了对该手表的所有权；（2）丁基于赠与取得该手表的所有权；（3）拾得遗失物不适用善意取得制度，拾得人庚应当将手表返还权利人。

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第二十三条第一款规定，原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取下列证据材料：①由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料；②涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料；③确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。

我国土地所有权相对于一般财产权，具有主体特定性、交易禁止性、权属稳定性、权能分离性的特征。但是并非具有绝对的不可变更性，例如由于征收等原因，集体土地所有权可以转变为国家所有。

考查行政诉讼的第一审程序。《行政诉讼法》第61条第1款规定，在涉及行政许可、登记、征收和征用的行政诉讼中，当事人申请一并解决相关因具体行政行为影响民事权利义务关系引起的民事争议的，人民法院可以一并审理。人民法院决定一并审理的，当事人不得对该民事争议再提起民事诉讼。当事人对行政机关就民事争议所作的裁决不服提起行政诉讼的，人民法院依申请可以对民事争议一并审理。注意：“合并审理”与“一并审理”的区别。

根据《行政诉讼法》第十四条规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条第二款规定，专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。

考查不予受理的案件。参见《行政复议法》第30条，《行政许可规定》第1条、第2条，《政府信息公开规定》第1条。

征收是指国家为了公共利益需要，依照法定程序将集体土地转为国有，并给被征地的农民集体和个人合理补偿和妥善安置的法律行为。征收是将集体土地变为国有土地的行为，是所有权的改变。

本题考查诉讼时效的基本概念及理解。选项A正确。《民法总则》第188条第1款规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。法律另有规定的，依照其规定。据此可知，诉讼时效仅适用于请求权。选项B正确。一般诉讼时效期间是可变期间，可以中止、中断和延长。选项C错误。《民法总则》第188条第2款规定，诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过20年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。据此可知，诉讼时效的起算不仅要权利人知道或者应当知道权利被侵害，还要知道义务人。但是如果一直不知道，则适用最长诉讼时效，从权利被侵害之日起开始计算。选项D错误。《民法总则》第192条第2款规定，诉讼时效期间届满后，义务人同意履行的，不得以诉讼时效期间届满为由抗辩：义务人已自愿履行的，不得请求返还。据此可知，诉讼时效期间经过，权利人丧失的仅仅是胜诉权，实体权利依然存在，义务人仅仅获得诉讼时效期间经过的抗辩权，如果义务人履行义务，权利人接受履行在法律上是具有原因的，不构成不当得利。

《合同法》第三百一十一条规定，承运人对运输过程中货物的毁损、灭失承担损害赔偿责任，但承运人证明货物的毁损、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的，不承担损害赔偿责任。所以丙方应当承担货物毁损的责任。本题中丙方逾期送货，应当承担逾期送货的责任。本题中是甲方和丙方签订的托运合同，所以甲方和丙方是合同的双方当事人，丙方的违约责任应当由甲方提出赔偿的要求。

甲在履行合同时，应严格按照合同约定的标的实际履行，不得随意以其他标的来代替。在未经债权人同意的情况下，以其他方式代替实际履行的为履行标的的不适当，违反了合同的全面履行原则。

适用审判监督程序的行政案件，既可由原审人民法院审理，也可由原审人民法院的上级人民法院审理。

D项，因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当办理过户登记及产权转移登记。

甲的行为属于要约邀请，而不是要约。出版社的行为属于以行为的方式作出的要约，具备要约的条件。甲享有是否作出承诺的权利，甲不愿意支付货款，意味着其拒绝了出版社的要约。因此，甲与出版社之间不存在合同关系。

保证人是为主债务人担保债务履行的人，保证债务具有无偿性。因而，保证人为自然人的，应当具有完全民事行为能力，无完全民事行为能力人不能订立保证合同。依据我国法律规定，法人或者其他经济组织可以担任保证人。国家机关以及公益性的事业单位不能成为保证人。