21年招标师考试真题精选及答案9辑

《招标投标法实施条例》第26条规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。第30条规定，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。即采用两阶段招标方法的，招标人应当在第二阶段提出投标人提交投标保证金的要求。

汇付与托收都是国际贸易中经常采用的支付方式。自信用证出现以来，这种支付方式发展很快，并在国际贸易中被广泛应用，已成为国际贸易中一种重要的支付方式。

在一般情况下，责任分配矩阵以组织单元为行，工作单元为列，矩阵中的符号表示工作人员在每个工作单元中的参与角色或责任。用责任矩阵来确定项目参与方的责任和利益关系，目前应用非常广泛。

专业评标职能是指评标委员会成员根据招标文件与法律法规的要求，评标内容技术含量较高，需要运用自身在该领域的专业技能以及较高的自由裁量权进行评定、评分的职能。在行使专业评标职能时，评标细则难以具体化、标准化，往往需要给予评标专家一定的自由裁量权，运用其在各自领域的专业知识以及主观判断来进行评分。

《担保法》第90条规定，定金合同自定金实际交付之日起生效。因此，当事人仅签订定金合同而未交付定金的，定金合同并不生效，主合同一方当事人不履行主合同的，对方当事人无权根据定金合同主张适用定金罚则或者其他相关权利。

本题的考点为项目招标采购风险分析中的招标采购过程管理风险。项目招标采购风险分析中的招标采购过程管理风险包括：(1)投标发生选择风险；(2)招标公告公开程度；(3)资格预审风险；(4)涉及深化风险；(5)评标中不公平竞争。项目招标采购风险分析中的供应商风险包括：(1)承包商缺陷；(2)供应商供应问题；(3)供应商欺诈行为。

参见第1题解析。

公司的董事、监事和高级管理人员对公司负有忠实义务和勤勉义务。董事、高级管理人员不得有下列行为：①挪用公司资金；②将公司资金以其个人名义或者以其他个人名义开立账户存储；③违反公司章程的规定，未经股东会、股东大会或者董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；④违反公司章程的规定或者未经股东会、股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；⑤未经股东会或者股东大会同意，利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会.自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务；⑥接受他人与公司交易的佣金归为己有；⑦擅自披露公司秘密；⑧违反对公司忠实义务的其他行为。

工程总承包合同具有设计施工一体化的特点，其具体表现为：工程总承包合同的承包人不仅负责工程施工，还需负责合同约定范围内的设计与材料设备采购工作。因此，如果工程出现质量缺陷，承包人将承担全部责任，不会导致设计、施工等多方之间相互推卸责任的情况；同时设计与施工的深度交叉，有利于缩短建设周期，提高设计的可施工性，降低工程造价。

合同要素拟定法的特点包括：①以合同要素作为合同各条款设定的依据；②通过各要素目标的覆盖达到合同整体目标的覆盖；③同时设计合同的一般条款与特殊要求条款。

TOT项目有两种报价方式：第一种是转让资产的价格固定不变，投标人的产品或服务价格越低对招标人越有利；第二种是产品或服务价格固定不变，投标人的资产转让价格越高对招标人越有利。

货物生产的质量标准包括：①根据国家标准化与产品质量的相关法规，作为工业产品的货物质量分为国家标准、行业标准、企业标准三级。②对没有国家、行业标准的个别产品与限定范围的内容，地方政府可以制定地方标准。③国家鼓励出口企业积极采用国际标准，包括国际权威行业组织制定的质量标准或产品进口地的国家质量标准。④如货物买卖的双方在合同或订单中对产品质量做出了超出各类质量标准描述范围的特殊技术性规定，这些规定也应作为制造产品的最低技术条件。

解析 招标文件的异议和盾疑，应该在招标文.件发出后投标截止日之前提出；招标过程违法行为的异议和质疑，应该在违法行为发生后的最短时间内提出；中标结果的异议和质疑，应该在中标结果公布以后提出。《政府采购法》还规定了投标人提出质疑的具体时限要求，即投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使其权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。

政府采购有责任维护国家和社会公共利益，促进社会经济协调平衡发展，体现社会责任感。政府采购的作用包括：①平衡社会有效需求和供给；②推动经济产业结构调整升级；③保护和扶持民族产业；④促进地区经济发展；⑤扶植中小企业发展；⑥支持科技创新；⑦支持环境生态保护和节约能源等方面。

投标文件的补充与修改是指对已经提交的投标文件中遗漏、不足或错误的部分进行增补与修订。投标人在投标截止时间前，可以修改和补充投标文件，并书面通知招标人，这些修改和补充文件也应当按照招标文件的要求签署、盖章，并密封送达，补充修改的内容构成投标文件的组成部分。投标人不得在投标截止时间后对投标文件进行补充和修改。

参见第1题解析。

担保有如下法律特征：①财产性。除保证外，抵押、质押、留置和定金都是以财产的形式担保主债权的实现。此外，不得以法律、法规禁止流通的财产或者不可转让的财产设定担保。②从属性。担保的成立和存在必须以主债权债务关系为前提，担保不能脱离主债权债务而存在。主债权转移的，担保债权随之转移。主债权债务消灭的，担保随之消灭。③不可分性。债权人在全部债权清偿之前，可用担保财产的全部来清偿债权。④补充性。只有在债务人拒不履行债务、无法履行债务或者出现法律规定的情形时，债权人才能主张担保债权。

如何运用政府采购的手段纠正市场失灵、保证资源优化配置、促进国内发展的同时，控制国内财政赤字，从而缓解国际收支逆差，是确立政府采购制度所追求的核心目标。

招标采购项目管理任务中采购管理的主要工作内容包括：①收集并分析市场信息；②分析是否需要招标项目组织机构以外的资源（价格信息、咨询专家、合作企业）；③制定采购计划并实施。

本题的考点为项目招标采购风险分析中的决策风险。项目招标采购风险分析中的决策风险包括：(1)忽视专家意见；(2)屈从领导决定；(3)人员专业水平不足。管理人员责任心差属于内部风险中的道德风险。

本题的考点为民事法律关系的分类。民事法律关系根据形成和实现的特点，可分为权利性民事法律关系和保护性民事法律关系。

在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效期间继续计算。诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。从中断时起，诉讼时效期间重新计算。

1999年9月，FIDIC出版了一套4本标准合同条件，包括《施工合同条件》（新红皮书）、《设备与设计一建造合同》（新黄皮书）、《EPC/交钥匙项目合同条件》（银皮书）和《简明合同格式》（绿皮书）。FIDIC合同系列中的红皮书为施工合同条件，也是应用最为广泛的合同文本之一。

本题的考点为建筑工程费。建筑工程费指为建造永久性建筑物和构筑物所需要的费用，如场地平整、厂房、仓库、电站、设备基础、工业窑炉、矿井开拓、露天剥离、桥梁、码头、堤坝、隧道、涵洞、铁路、公路、管线敷设、水库、水坝、灌区等项工程的费用。

本题的考点为工程建设项目投资控制的发展趋势。工程建设项目投资控制的发展趋势是全生命周期造价管理。

世界银行采购咨询服务的评审方法包括：①基于质量的评审方法(QBS)；②基于质量和费用的评审方法(QCBS)；③固定预算下的选择(FBS)；④基于服务方资历的评审方法(CQS)；⑤最低费用的评审方法(LCS)；⑥单一来源的评审方法(SSS)。

按照线性插值法计算，生产效率指标=8-[（8-3）÷（95%-85%）]x（95%-92%）=6.5。

技术管理直接关系施工过程的内在品质。“协调”是施工过程技术管理的一项重要内容。协调的内容不单单是纯技术方面，还包括组织关系、资源供求、信息交换等方面。从业主工程管理的角度出发，施工过程管理中的技术协调的重点，主要是技术信息协调。

评标委员会的成员享有同等表决权。虽然评标委员会由不同的成员组成，但每个成员在评标中权利平等。任何专家成员不能因其属于相关专业领域的专家，而享有更多的表决权；招标人或招标代理机构的代表成员，与专家成员具有同等权利。如果根据工作需要，在评标委员会中安排评标委员会主任等负责人，该负责人也不能在表决中享有较其他成员更大的权利。《评标委员会和评标方法暂行规定》第9条明确规定，评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。

本题的考点为违反《价格法》的法律责任。经营者被责令暂停相关营业而不停止的，或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的，处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值1～3倍的罚款。

技术价格是在技术交易合同中约定的技术接受方（买方）向技术提供方（卖方）支付的全部费用。其确定包括成本构成和期得利润的估算。ABE三项都是影响技术价格的因素。

本题的考点为工程建设项目风险管理计划的主要内容。工程建设项目风险管理计划的主要内容包括：设置工程建设项目风险管理组织、工程建设项目风险识别、风险估计、风险评估、风险应对措施（风险处置）等。其中，工程建设项目风险评价是在工程建设项目风险辨识和估计的基础上，综合考虑风险属性、风险管理的目标和风险主体的风险承受能力，确定工程风险和风险处置措施对系统的影响程度的工作。

解析 世行、亚行贷款项目的土建工程采购，公布评标结果以后的一段时间内，通常为10天，若无异议，则采购人/借款人通知中标人进行合同谈判，并应：（1）要求投标人在规定时间内签署合同；（2）要求投标人在规定时间内提交履约保证金（以银行保函形式）；（3）如投标人不能满足上述两项要求，则拒绝其投标并选择评标价排名第2的投标人作为推荐的中标人，进行合同谈判，直至签署合同为止。

本题的考点为违法行为记录公告。根据国家发改委、国务院法制办等十部门联合制定的《招标投标违法行为记录公告暂行办法》规定，国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门对招标投标市场出现的虚假招标、串通投标、非法转包和违法分包等失信违法行为，应自招标投标违法行为处理决定做出之日起20个工作日内对外进行记录公告，违法行为记录公告期限为6个月。

招标项目的开标与评标工作主要由项目经理、造价工程师、招标专业人员和开标人员负责。其中，项目经理的工作职责是执行工作。

本题的考点为申请撤销仲裁裁决的法定事由。当事人提出证据证明裁决有下列情形之一的，可以向仲裁委员会所在地的中级人民法院申请撤销裁决：(1)当事人在合同中没有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；(2)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；(3)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；(4)裁决所依据的证据是伪造的；(5)对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；(6)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。

招标人采用资格后审的，应当注意的是，资格后审一般在评标过程中的初步开始时进行，招标人应当在招标文件中载明对投票人资格要求的条件、标准和方法。资格后审由评标委员会负责完成。评标委员会应按照招标文件规定的评审标准和方法进行评审。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应当否决其投标。

财产所有权的权能是指所有人对其所有的财产依法享有的权利，包括占有权、使用权、收益权、处分权。

履约保证金的形式有多种，一般包括：①银行保函或不可撤销的信用证；②保兑支票；③银行汇票；④现金支票或转账支票；⑤法律规定的其他形式。

节能标志属于企业自由选择的认证标志，由中国节能产品认证中心发布，指产品的效率或能耗相当于或接近于国际先进水平。

《政府采购供应商投诉处理办法》规定，财政部门处理投诉事项原则上采取书面审查的方式。财政部门认为有必要时，可以进行调查取证，也可以组织投诉人和被投诉人当面进行质证。

《施工企业质量管理规范》GB/T50430在确保《质量管理体系要求》GB/T19001-ISO9001的基础上，按照施工流程及其实施特点规定了施工活动的质量管理要求，包括组织结构和职责、施工机具管理、投标及合同管理、工程项目质量管理创新等内容，系统反映了施工企业质量管理的基本要求，不仅充分体现了施工企业实施《质量管理体系要求》ISO9001的行业特点，而且全面提升了施工企业质量管理的整体水平，标志着施工企业质量管理体系的认证工作进入了新的阶段。

1.招标人应如何对待投标人基业公司投标截止日送来的投标文件？
答：招标人决定是否受理投标文件应当以该投标文件是否满足受理条件为前提，即是 否在投标截止时间以前将投标文件送达到了指定地点，密封和标识是否满足招标文件的要 求。对于逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。本案中，投标人基业公司在投标截止时间前巳经将全套投标文件送达到了 投标文件的接收地点，即招标文件中指明的投标文件递交地点，招标人应当对该份投标文 件的密封和标识情况按照招标文件的要求进行审查，以决定是否受理。
2.基业公司可以递交的投标保证金有哪些形式？
答：投标保证金的形式一般有：银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、第 三方担保或招标文件中规定的其他形式。具体内容如下：
(1)银行电汇。招标文件中应规定投标人递交投标保证金的截止时间，投标人应在截止 时间之前将投标保证金全额汇人招标人指定账户。投标人应在投标文件中附上电汇凭证复 印件，作为评标时对投标保证金评审的依据。
(2)银行汇票。即汇款人将款项存人出票银行，由出票银行签发的票据，在银行见票时 按照汇票金额无条件支付给持票人或收款人。投标人应根据招标文件要求提交银行汇票原件，并在投标文件中附上银行汇票复印件，作为评标时对投标保证金评审的依据。
(3)银行保函。开具保函的银行性质及级别应满足招标文件的规定，并采用招标文件提 供的保函格式。投标人应根据招标文件要求提交银行保函原件，并在投标文件中附上复 印件。
(4)备用信用证。用于投标保证金的信用证又称备用信用证，是由投标人向银行申请, 由银行出具的不可撤销信用证。信用证的作用和银行保函类似。
(5)支票。指由出票人签发的，委托办理支票业务的存款银行或者其他金融机构在见票 时无条件从其账户支付确定的金额给收款人或持票人的票据。投标人应在投标文件中附上 支票复印件，作为评标时对投标保证金评审的依据。
3.假设投标人基业公司没有按照招标文件规定的时间提交投标保证金，后果如何？
答：依照《工程建设项目施工招标投标办法》第37条的规定，投标人不按招标文件要求
提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。
4.招标人组织开标会议，应完成哪些准备工作？
答：招标人组织开标会议，应完成以下准备工作：
(I)投标文件接收。招标人应当安排专人，在招标文件指定地点接收投标人递交的投标 文件(包括投标保证金），详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，出具投标文件和投标保证金的接收凭证。
(2)开标现场准备。招标人应保证受理的投标文件不丢失、不损坏、不泄密，并组织工 作人员将投标截止时间前受理的投标文件、投标文件的修改和补充及可能的投标文件撤回 声明书等运送到开标地点；招标人应准备好开标必备的现场条件，包括提前布置好开标会议室、准备好开标需要的设备、设施等。
(3)开标需用资料准备。包括开标记录表、标底文件（如有）、投标文件接收登记表、 签收凭证等。招标人还应准备相关国家法律法规、招标文件及其澄清及修改内容，以备必要时使用。
(4)安排参与开标会议的有关工作人员，包括主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人及其他辅助工作人员等。
5.招标人应怎样确定中标人？
答：招标人在完成了对投标文件审查，确认评标报告符合相关规定后，应当根据《工程 建设项目货物招标投标办法》第48条的规定确定中标人，使用国有资金投资或国家融资的 项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人，仅在四种情形下，即排名第一的 中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金， 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以确定排 名第二的中标候选人为中标人，并以此类推。也可以根据实际情况需要，依法重新招标。

根据《行政诉讼法》第96条的有关规定，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，第一审人民法院可向监察机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处理，并将处理情况告知人民法院。拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工艺管理涉及因素众多，其具体工作内容与生产类型、产品的产量和质量以及企业的具体生产条件等因素有关。其主要内容包括：①产品设计的工艺性审查和分析;②工艺方案的制订;③工艺规程的编制;④质量控制计划的制订;⑤工艺装备的设计和制造;⑥生产材料的消耗定额和工时定额的制订;⑦工艺改进和新工艺推广;⑧新产品试制等。

本题的考点为仲裁中的调解。根据《仲裁法》的有关规定，仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。由此判定选项A是不正确的，而选项D是正确的。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时做出裁决。由此判定选项B是不正确的。申请人签收调解书后，申请人也不可以撤回仲裁申请，由此判定选项C是不正确的。

(1)投标保证金形式一般有：银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、支票、现金或招标文件中规定的其他形式。

(2)投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

工厂交付指卖方在生产地将合同涉及货物交付给买方，即完成了交货义务。卖方没有义务将货物装上买方安排的运输工具，交付过程实质上是货物风险的转移过程。工厂交付就是在卖方的生产地，将货物连同其毁损、灭失的风险一并转移给了买方。

本题的考点为发包人在施工阶段的义务。发包人在收到承包人提交的“职业健康、安全、环境保护”管理计划后20日内对之进行确认。

确定评标基准价的方法有很多，常用的有以下三种：①以所有评标价格最低值为评标基准价；②以所有评标价格平均值为评标基准价；③对所有评标价格平均值浮动一定额度后作为评标基准价。以所有评标价格最低值为评标基准价的价格评分方法称为低价优先方法。政府采购货物和服务招标项目及机电产品国际招标项目采用综合评估法评标时，必须采用低价优先方法。

招标人为了控制工程建设项目中某些大宗的、重要的、新型特殊设备材料的质量和价格，通常采取自行采购供货的方式，与供货商签订供货合同，供货商按照承包人提出并经招标人审核批准的供货计划定期供货。

国务院部门规章，是指国务院所属的部、委、局和具有行政管理职责的直属机构制定，通常以部委令的形式公布，一般以办法、规定等为名称。如《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》、《机电产品国际招 标投标实施办法》等。

在招标代理活动中，招标代理机构与招标人之间的关系为代理人与被代理人的关系，招标代理机构处于代理人的地位。《民法通则》第67条规定，代理人知道被委托代理的事项违法仍然进行代理活动的，或者被代理人知道代理人的代理行为违法不表示反对的，由被代理人和代理人负连带责任。B项，招标代理机构明知招标人要求违法，但仍按招标人要求执行的，因违法行为引起的法律后果由招标代理机构和招标人承担。C项，招标人授意招标代理机构违法招标的，因违法招标引起的法律后果由招标代理机构和招标人承担。E项，招标代理机构在招标过程中对其实施的行为承担相应的法律后果。

解析 通项目资源投入强度在项目开始时较低，此后逐渐提高，进入项目后期接近结束时又迅速下降，故在执行和控制阶段资源投入强度最高。

询价采购可以通过对几个供应商的报价进行比较，以确保价格具有竞争性，是一种简单而又快速的采购方法。询价采购是国际上通用的一种采购方法，适用于合同价值较低的一般性货物、工程或服务的采购。 @##

建设工程施工合同纠纷处理的方式包括和解、调解、仲裁和诉讼。《合同法》第128条规定：“当事人可以通过和解或者调解解决合同争议。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。涉外合同的当事人可以根据仲裁协议向中国仲裁机构或者其他仲裁机构申请仲裁。当事人没有订立仲裁协议或者仲裁协议无效的，可以向人民法院起诉。当事人应当履行发生法律效力的判决、仲裁裁决、调解书；拒不履行的，对方可以请求人民法院执行。”

网络图中从起点节点到终点节点的各条路径中，持续时间最长的路径称为关键路径。关键路径上的工作称为关键工作。

世行、亚行贷款项目采购主要特点有：①投标文件没有密封不能成为废标的条件，但投标人自己承担信息泄露的风险；②采用“最低评标价”法，只允许推荐1名中标人；③低于成本投标可以接受；④一般采用英文，当采用中文和英文两种文字对照的方式时，如果两种文字不一致时以英文为准；⑤评标委员会没有要求，采购人自己决定，遵循“谁投资，谁决策”的理念，借款人（采购人）对招标结果负有最终的责任;⑥根据贷款协议，在ICB方式下采购工程和货物可以对本国投标人给予最多不超过15%的价格优惠等。
【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。其特点有：①行政许可是依申请的行政行为；②行政许可是授益性行政行为；③行政许可是要式行政行为。

C项，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

招标采购合同跟踪主要包括三个方面的内容：①项目计划和目标的实现情况；②项目的外部因素，主要包括政治、经济、社会、法规、政策制度、自然环境等方面，这些因素一般是不可控的；③项目的内部因素，主要包括项目投入、资金使用情况、资源到位程度、设备运行情况、组织责任落实情况等。

采购人员一般具备以下偏好：①寻求认同、信任的偏好；②寻求尊重、自我价值的偏好；③寻求公平的偏好；④经济偏好。

该项目的招标工作的合理招标程序是：①制订招标方案；②组织资格预审；③编制发售招标文件；④踏勘现场；⑤投标预备会；⑥编制提交投标文件；⑦组建评标委员会；⑧开标；⑨评标；⑩中标；⑾签订合同。工作程序和具体工作内容如表1-3所示。

本案的不妥之处：

(1)招标文件对货物原产地的规定。机电产品国际招标允许外国投标人投标。投标人的国别可以是中国，也可以是与中国有正常贸易往来的国家或地区。机电产品国际招标允许采购外国货物和服务。投标货物和服务的原产地应是中国或与中国有正常贸易往来的国家或地区。

(2)C企业提出异议的时间。投标人认为招标文件存在歧视性条款或不合理要求的，可以提出异议。异议内容应当在开标日5日以前以书面形式向招标人或相应的主管部门一次性全部提出，同时提交相应的证明资料。

(3)采用人民币作为评标货币。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，机电产品国际招标使用美元作为评标货币。

ABE三项，根据《行政许可法》第15条规定，对于12条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。C项，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可；D项，法规、规章对实施上位法设定的行政许可做出的具体规定，不得增设行政许可。

A项，从调整对象方面，是依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准 以上的货物、工程和服务。B项，政府集中采购目录和采购限额标准依照法律规定的 权限制定。C项，属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由国务院确定并公布；属于地方预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府 或者其授权的机构确定并公布。

本题的考点为项目沟通管理。为了从众多沟通渠道中更精准地关注到所需要的信息，可以采用将信息分级为正式沟通、非正式沟通与口头沟通。