21年招标师考试试题及答案6辑

《招标投标法实施条例》第五十一条规定，有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；②投标联合体没有提交共同投标协议；③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；⑤投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

解析 盈亏平衡分析是通过计算项目达到设计生产能力年份盈亏平衡点（BEP）的产量水平，分析项目成本与收益的平衡关系，从而据以分析项目的抗风险能力。盈亏平衡点越低，表明项目对产出品数量变化的适应能力越强，项目的抗风险能力也就越强。

C项，2008年3月份原建设部出台的《建筑工程方案设计招标投标管理办法》(建市[2008] 63号)规定，大型公共建筑工程概念性方案设计投标文件编制一般不少于40天。

工程建设项目管理的招标文件通常由招标公告、投标人须知、项目管理大纲要求、合同文件、工程技术文件、投标文件格式等几部分组成。其招标文件的内容和格式，可以参照建设工 程监理招标文件的相关内容。

根据《招标投标法》第37条规定，评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；巳经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

设计进度主要控制点一般应包括：①设计各专业间的条件关系及其进度；②初步设计完成和提交时间；③关键设备和材料请购文件的提交时间；④进度关键线路上的设计文件提交时间；⑤施工图设计完成和提交时间；⑥设计工作结束时间。C项属于设计质量控制点。

ICB主要包括三个能力要素模块：①技术能力要素模块，涉及专业人员从事项目管理所进行的工作内容；②行为能力要素模块，涉及管理项目、大型项目、项目组合中个人以及团体之间的人际关系；③环境能力要素模块，涉及项目管理与项目环境，尤其是长期性组织间的交互作用。

本题的考点为建设投资中的静态投资。建设投资中的工程费用、工程建设其他费用和基本预备费属于工程建设项目投资静态部分，而涨价预备费和建设期利息属于工程建设项目投资动态部分。

政府采购服务招标项目投标文件目前尚无统一的范本，投标文件一般由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成，通常按照招标文件提供格式进行编制。

1.标包1和标包2是否属于依法必须进行招标的项目？甲公司是否可以自行组织招 标？分别简要说明理由。
答：（1)标包1和标包2属于依法必须进行招标的项目。
理由：根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，施工单项合同价超过200万元 人民币的，必须进行招标。
(2)甲公司不可以自行组织招标。
理由：招标人是依法提出招标项目和依法进行招标的法人或其他组织。按照《招标投标 法》的规定，《工程建设项目自行招标试行办法》第4条对招标人自行招标的能力进一步作出了具体规定：
①具有项目法人资格（或者法人资格）；
②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方 面专业技术力量；
③有从事同类工程建设项目招标的经验；
④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；
⑤熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
本案例中，甲公司虽然设有专门的招标采购部门，但不满足自行招标要求的其他条件， 而且不是提出招标项目的法人，不得自行招标。
2.如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司是否可以自行组织招标？简要说明理由。
答：（1)如项目的招标组织形式被项目审批部门核准为委托招标，甲公司不可以自行组 织招标。
(2)理由：甲公司不具备招标代理资格。招标代理的资格条件包括：
①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；
③有符合法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
3.标包1要求投标人具备的资质条件是否正确？由A公司和B公司组成的联合体能否 承担标包1的施工？分别简要说明理由。
答：（1)标包1要求投标人具备的资质条件正确。
理由：专业承包的最髙资质就是一级资质。
(2)由A公司和B公司组成的联合体不能承担标包1的施工。
理由：以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法规定的投标人的 资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，A公司和B公司组成的联合体的资质为土石方工程专业承包一级资质和地基与基础工程专业承包二级资质，不符合招标文件的规定，故不能承担标包1的施工。
4.标包2招标文件对控制元件的技术要求是否妥当？简要说明理由。
答：（1)标包2招标文件对控制元件的技术要求不妥当。
(2)理由：不能指定具体产品。按照《招标投标法》第18条规定，招标人不得以不合理 的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，如：
①设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合 同履行无关；
②限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商等。
5.标包2唱标时是否应当宣读公司备选方案的投标报价？如果E公司未标明“备选 方案”，唱标时应当如何处理？
答：（1)标包2唱标时应当宣读E公司备选方案的投标报价。
理由：唱标内容-般包括：①投标函及投标函附录中的报价；②备选方案报价（如有）； ③完成期限；④质量目标；⑤投标保证金；⑥项目经理等。
(2)如果公司未标明“备选方案”，唱标时应当不宣读E公司的投标报价。
理由：如果同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，可以否决该投标， 但招标文件要求提交备选投标的除外。
6.标包2中由C公司与D公司按比例提交投标保证金的方式是否可行？简要说明理由。
答：（1)标包2中由C公司与D公司按比例提交投标保证金的方式可行。
(2)理由：对于联合体投标的，投标保证金可以由联合体各方共同提交或由联合体中的 一方提交。以联合体中一方提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。
7.评标时如何处理E公司的主选方案和备选方案？如果E公司未标明“备选方案”， 评标时应当如何处理？
答：（1)招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选 投标方案，但应当在招标文件中作出说明，并提出相应的评审和比较办法，不符合中标条 件的投标人的备选投标方案不予考虑。评标时首先对E公司的主选方案评议，E公司作为中标候选人后才对其所递交的备选投标方案予以考虑。
(2)有备选方案的投标人，凡未按要求注明主选方案的，应予以废标。所以如果E公司 未标明“备选方案”，评标时按废标处理。

线性顺序法，又称传统的项目实施过程。其特点是明确划分工程项目设计、招标采购与施工过程，在完成前一项全部工作后，再进行下一步工作。采用此方法实施项目的技术基础是：①工程建设项目技术构成比较简单，项目在技术上不可能或没必要进行分割；②虽然项目技术构成复杂，但项目投资人打算用充分的时间逐一解决设计的几乎全部技术问题，避免因“边设计边施工”或设计留有尾巴给项目管理带来的风险。

解析 政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金，依据《政府采购法》及有关规定，采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购具有以下特点：（1）资金来源的公共性。一是政府采购的资金最终来源于公众的纳税、公共事业服务和其他公共收入；二是政府采购的目标具有公共性。（2）强制性。属于政府采购范围的采购项目，采购计划方案、程序、方式及其资金使用等，必须严格按照有关法律、法规组织实施和规范管理。（3）政策性。政府采购有责任维护国家和社会公共利益，促进社会经济协调平衡发展，体现社会责任感。政府采购在平衡社会有效需求和供给、推动经济产业结构调整升级、保护和扶持民族产业、促进地区经济发展、扶植中小企业发展、支持科技创新、支持环境生态保护和节约能源等方面可以发挥积极的促进作用。（4）经济性和非盈利性。政府采购活动应遵循市场经济规律，追求财政资金使用效益的最大化。同时，政府采购活动不应以盈利为目标，而是以追求社会公共利益为最终目标。

《招标投标法》第34条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。《招标投标法实施条例》第44条也规定，招标人应当按照招标文件规定的时间、地点开标。

本题的考点为施工阶段的质量自控主体。施工阶段的质量自控主体是施工单位和供应单位，不能因为监控主体的存在和监控责任的实施而减轻或免除其质量责任。

合同主体信息包含当事人的名称、住所、法定代表人、资格与资信等方面内容，合同主体信息影响合同履行的全过程，应当重点进行审核与确认，必要时可以进行实地考察。资格审核的目的是确认当事人是否具备订立合同的资格，并核实当事人是否具有实际履行能力。此外，买受人还应当确认出卖人有标的物的所有权或者有权处分标的物。

采用FOB术语时，卖方在合同中约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到买方指派的船上，完成交货，并及时通知买方。

行政处罚是指行政主体为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，对行政相对人违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的违法行为依法给予相应法律制裁的行政行为。行政处罚的种类有：①警告；②罚款；③没收违法所得、没收非法财物；④责令停产停业；⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；⑥行政拘留；⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。BD两项属于刑事处罚；C项属于行政处分。

咨询服务采购最常用的QCBS方式的采购程序包括如下步骤：①提出任务大纲(TOR)；②落实采购预算和资金；③提出咨询人短名单资格条件；④刊登采购公告[感兴趣函征求广告(REOI)]；⑤确定咨询人短名单；⑥编制并发出咨询服务建议书征询文件(RFP)；⑦接收技术建议书和财务建议书；⑧开启和评审技术建议书；⑨开启和评审财务建议书；⑩确定成交的咨询人；⑾与成交的咨询人谈判并授予合同。

解析 EPC/交钥匙招标文件与设计一建造招标文件绝大部分相同，主要不同之一是招标文件的组成。EPC/交钥匙招标文件组成：投标人须知、投标函格式、合同条件和项目业主要求。与设计—建造相比，EPC/交钥匙招标文件组成更为简洁。

工程建设项目职业健康安全管理的目的是保护施工生产者和相关人员的健康与安全，控制影响作业场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员健康和安全的条件和因素。BCD三项属于工程建设项目环境管理的目的。

A项，按照《招标投标法》、《招标投标法实施条例》和《招标公告发布制度暂行办法》规定，依法必须进行招标的项目的招标公告、资格预审公告，应当在国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布；E项，《招标公告发布暂行办法》规定，指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外。

货物投标单位的资格管理主要是货物产品制造、销售、安装企业的法人经营资格、行政许可和强制性认证认可制度。

本题的考点为招标代理服务费用的标准。根据有关规定，招标代理服务收费实行政府指导价，在规定的收费标准内上下浮动幅度不得超过20%。

选择合同类型应考虑以下因素：①项目规模和工期长短；②项目的竞争情况;
③项目的复杂程度；④项目的单项工程的明确程度；⑤项目准备时间的长短；⑥项目 的外部环境因素。

项目可行性研究工作的内容包括：①结合中标设计方案情况进行投入产出分析，编制项目总投资估算，进行项目总投资切块；②编制项目实施总进度规划，包括设计、招标采购、施工等全过程；③制订项目的筹融资方案及资金使用计划；④确定项目的质量要求和建造标准；⑤项目可行性研究报告的封闭上报；⑥参加项目可行性研究报告的评估和审核，协助办理相关报批手续。C项属于设计进度计划管理与监控的工作内容。

采用建设工程量清单报价并实行单价合同时，投标人的报价计算过程一般分为以下几个步骤：①研究招标文件；②现场考察；③依据设计图纸复核招标工程量清单；④编制施工方案；⑤计算工、料、机单价；⑥计算各分部分项和单价措施项目的综合单价、合价；⑦确定投标总报价。

保证合同是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的协议。保证合同除具备担保合同的一般特点外，还具有以下特点：①保证合同是无偿合同。在保证合同中债权人享有担保债权却无需向保证人支付对价，保证人承担保证责任却不能从债权人处获得报酬，因此保证合同是无偿合同。②保证合同是诺成合同。保证合同属于比较典型的诺成合同，其成立无须保证人交付财产，只要双方当事人意思表示一致，合同即告成立。