22年注册城乡规划师预测试题6章

按行政地位划分城市：城市一般是较高层次行政机关的驻地，因此有些国家以行政地位作为划分城市的标准。

(1)人均用地指标、人均总指标和工业用地人均指标与工业用地比例不合理。压缩城市工业用地。

(2)50万人口的城市，商业中心分布不合理，可适当增加副中心。三类工业与商业中心太近，有影响。可迁出工业开发区。

(3)沿河布置三类工业不合理，应迁出。城市南部缺乏大面积的绿地。

【解析】

认真看图，我们可以对提出的三方面问题分析如下：

城市建设用地规模按城市等级分类标准，5 0万人的城市应属于大城市。根据《城市用地分类及规划建设用地标准》(GB 50137 - 2011)，各类城市的人均城市建设用地标准不得超过105m²/人，首都人均城市建设用地标准不得超过11 5m²/人。而此题中的城市建设用地为62km²，除以5 0万人，人均城市建设用地为12 4m²/人，超过国家规定标准。括号中的内容是对该市的工业开发区发展情况做了特别的说明，大家在考试时看到这样的内容一定要引起特别的关注“原定用地范围为16 km²，5年来已建成1. 5km²，另有约2. 5km²已投入基础设施”，说明开发区的面积过大，5年来已建成的部分不到1/10，加上已投入基础设施的部分才大约4 km²。这就为我们“提出相应的最主要调整措施”提供了方向：适当压缩工业开发区用地规模，可以使整个城市的建设用地规模符合国家标准的要求。

城市商业中心：从图中可以看出，商业中心主要分布在城市的中部偏西和北部。作为一个大城市来说，除了市级的主要商业中心外，必须在合适的位置设置副中心，以方便市民的消费活动。图中城市南部和东部缺少相应的副中心。另外，图中在城市最主要的商业中心附近布置了大量的一、二、三类工业用地，与市中心的用地性质、环境要求、交通组织都是有矛盾的。

城市环境：由图中可看出两个方面的问题。第一是城市中心有河流穿过，沿河布置了大量的绿地，显然是作为城市的主要生态环境建设内容，使之成为城市面貌中的一个亮点来建设。但沿河同时布置了不少三类工业用地，大家知道三类工业用地是污染最重、对环境影响最大的工业种类，在该市沿河布置显然是不合适的。第二，河流和沿河绿带偏于城市北侧，南侧的河流偏东，其他部分集中绿地较少。涉及城市环境的方面很多，此题的图中还有一些内容，比如铁路可能涉及噪声问题，但在图中是由城市边缘经过；工业开发区的位置可能涉及污染问题，但在图中两块集中的工业区都位于主导风向上的城市两侧；污水处理厂的位置常常会不合理而成为考点，在此题的图中位于城市河流的下游而且又相对独立设置等等，都不成为问题。

确定城市性质不能就城市论城市，不能仅仅考虑城市本身发展条件和需要，必须从城市在区域社会经济中的地位和作用入手进行分析，然后对分析结论加以综合，科学地确定城市性质。也就是说，应把城市放在一个大区域背景中进行分析，才能正确确定其性质。确定城市性质，就是综合分析影响城市发展的主导因素及其特点，明确它的主要职能，指出它的发展方向。在确定城市性质时，必须避免两种倾向：一是将城市的“共性”作为城市的性质；二是不区分城市基本因素的主次一一罗列，结果失去指导规划与建设的意义。确定城市性质一般采用“定性分析”与“定量分析”相结合，以定性分析为主的方法。

防洪堤规划需要确定堤防的走向、堤型、堤距和堤顶标高。其中，防洪堤走向根据河流走向、保护区范围和工程地质条件确定，应与洪水主流线大致平行，尽可能避开软弱地基和强透水地基。

1.小学选址不当，紧靠城市干道，且距铁路线太近。
2.小学教学楼不应超过4层。
3.主出入口不宜开向城市干道。
4.教室长边之间距离不应小于25 m。
5.教室的长边与运动场的间距不应小于25 m。

B项，根据克里斯塔勒中心地理论可知，高级中心地也起低级中心地的功能。

城市性质是指城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和担负的主要职能，由城市形成与发展的主导因素的特点所决定，由该因素组成的基本部门的主要职能所体现。

生态适宜性评价是以规划范围内生态类型为评价单元，根据区域资源与生态环境特征、发展需求与资源利用要求、现有代表性的生态特性，从规划对象尺度的独特性、抗干扰性、生物多样性、空间地理单元的空间效应、观赏性以及和谐性分析规划范围内在的资源质量以及与相邻空间地理单元的关系，确定范围内生态类型对资源开发的适宜性和限制性，进而划分适宜性等级。

城市规划的核心是土地使用。

城市整体空间的组织理论具体包括：①从城市功能组织出发的空间组织理论；②从城市土地使用形态出发的空间组织理论；③从经济合理性出发的空间组织理论；④从城市道路交通出发的空间组织理论；⑤从空间形态出发的空间组织理论；⑥从城市生活出发的空间组织理论。

城市的基本特征包括：(1)城市的概念是相对存在的；(2)城市是以要素聚集为基本特征的；(3)城市的发展是动态变化和多样的；(4)城市具有系统性。

有城乡规划违法违纪行为的单位中负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有城乡规划违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任。属于下列人员的（以下统称有关责任人员），由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：

在人行道地面上空，2m以上允许突出窗扇、窗罩，其宽度不应大于0.4m;2.5m以上允许突出活动遮阳，突出宽度不应大于人行道宽度减1m，并不大于3m;3.5m以上允许突出阳台、凸形封窗、雨篷、挑檐，突出不应大于1m;5m以上允许突出雨篷、挑檐，突出宽度不应大于人行道宽度减1m，并不大于3m。在无人行道的道路路面上空，2.5m以上允许突出窗扇、窗罩，突出宽度不应大于0.4m;5m以上允许突出雨篷、挑檐，突出宽度不应大于1m。

严寒地区的住宅主要解决防寒问题，建筑防寒包括采暖与保温两个方面，有效措施是加大建筑的进深，缩短长度，尽量减少每户所占的外墙面。

严重破坏性地震发生后，为了抢险救灾并维护社会秩序，国务院或者地震灾区的省、自治区、直辖市人民政府，可以在地震灾区实行下列紧急应急措施：
（一）交通管制；
（二）对食品等基本生活必需品和药品统一发放和分配；
（三）临时征用房屋、运输工具和通信设备等；
（四）需要采取的其他紧急应急措施。

生态系统中各种营养物质经过分解者分解成可被生产者利用的形式归还环境中被重复利用，从而周而复始地循环，这个过程叫做物质循环。
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1．人均建设用地超过国家规定标准。

(2)位于限建区内，弃置地不应改为工业用地，可结合城市整体生态环境需要发展适当的生态绿化产业，并应按规定留出相应的道路绿化隔离带。

(3)村西侧的南北向道路不应形成错口，应调直。

(4)村委会位置较偏，为便于管理和方便村民办事应安排在村庄中心，考虑合理的服务半径。

(5)应安排托幼用地、文化活动站、卫生所等必要的公共服务设施用地。

(6)高压线穿过建设区应设置防护绿带。

【解析】

按照前述介绍的村庄规划编制的具体要求，村庄规划方案评析的题目应主要从人口及产业发展，用地布局规划，道路交通规划，市政规划，公共服务设施规划，绿化景观规划，防灾及安全等方面来考虑。结合此题题面内容，首先说明“该村位于城市边缘，所处地区由于城市整体生态环境需要而规划为限制建设区”，因此不应随意扩大建设用地。而题目中又提到“村东南角现状是一处弃置地，在村委会要求下，为发展该村经济，规划为村办企业用地”。我们从图画上看该村的工业生产用地主要位于村庄北侧，而且已经具有相对较大规模，因此村东南角现状弃置地不应扩大村办工业用地，可结合城市整体生态环境需要发展适当的生态绿化产业，成为城市整体生态绿化的一部分。

其次，由题目中铪出的“村庄现状总人口1 900人，村域总面积1.8km²时，规划村庄建设用地面积39hm²”，经过简单计算，可以得出人均建设用地达到205m²/人。而国家规定人均用地标准上限为150m²/人，显然是超出国家标准了。再次，仔细从题目中关于道路交通规划，市政规划，公共服务设施规划的内容中，还能看到一些问题，比如村西侧的南北向道路形成错口，在道路规划上是不合理的；村委会位置较偏，不便于管理和村民办事，缺少托幼用地、文化活动站、卫生所等必要的公共服务设施用地等，这些都是在村庄规划中要着重解决的问题；村庄东北侧有一条高压线穿过建设区，而没有设置防护带。

综合以上分析，我们可以得到这道题的答案。

《城市用地分类和规划建设用地标准》(GBJ137-90)将城市总体规划人均建设用地指标分为四级，Ⅰ级为60.1～75.0m2/人，Ⅱ级为75.1～90.0m2/人，Ⅲ级为90.1～105.0m2／人，Ⅳ级为105.1～120.0m2/人。对边远地区和少数民族地区地多人少的城市，可根据实际情况在低于150m2/人的指标内确定。
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城市电力详细规划阶段的负荷预测方法宜选用：①一般负荷宜选用单位建筑面积负荷指标法等；②点负荷宜选用单耗法，或由有关专业部门、设计单位提供负荷、电量资料。

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有关修改设计文件方面的规定：建设单位、施工单位、监理单位不得修改建设工程勘察、设计文件；确需修改建设工程勘察、设计文件的，应当由原建设工程勘察、设计单位修改。建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报经原审批机关批准后，方可修改。

法律保留原则是指凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，必须在法律明确授权的情况下，行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定。

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本题主要考核城乡规划的实施组织是政府的基本职责。就城乡规划实施组织而言，政府及其部门的主要职责包括如下方面。
(1)发展计划主管部门、城乡规划主管部门、土地主管部门以及建设主管部门等的发展和建设设想，依据城市的社会经济发展水平及社会需求，确定近期和年度的发展重点和地区，进行分类指导和控制，从而保证有计划、分步骤地实施城乡规划。
(2)根据法律法规的规定，编制近期建设规划，保证城市总体规划的实施与具体建设活动的开展紧密结合。
(3)通过下层次规划的编制落实和深化上层次规划的内容和要求，从而使下层次规划成为上层次规划实施的工具和途径。以规划推进城市的建设，发挥规划引导城市建设的作用。
(4)政府部门根据城乡规划的要求，通过公共设施和基础设施的安排和建设，推动和带动地区建设的开展。
(5)针对城市建设状况，依据经法定程序批准的城乡规划，针对重点领域(如产业政策)和重点地区制定相应的政策，保证城乡规划的有效实施。
掌握我国城乡规划工作体系的构成主要包括城乡规划的编制体系、我国城乡规划实施管理体系的构成、城乡规划实施的监督检查。