2021注册城乡规划师考试答案7节

《城乡规划法》共七章、七十条，对制定和实施城乡规划的重要原则和全过程的主要环节作出了基本的法律规定，成为我国各级政府和城乡规划主管部门工作的法律依据，也是人们在城乡发展建设活动中必须遵守的行为准则。

《城乡规划法》第四十七条规定，有下列情况之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：(1)上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求；(2)行政区划调整确需修改规划；(3)因国务院批准重大建设工程确需修改规划；(4)经评估确需修改规划；(5)城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。

在接警后5min内，消防队可达到责任区的边缘，消防站的责任区面积宜为4～7k㎡;消防站应设于交通便利的地点，如城市干道一侧或十字路口附近;应与中学、小学、医院以及人流集中的建筑保持50m以上的距离，以防相互干扰，并应与危险品或易燃易爆品的生产储运设备或单位保持200m以上的间距，且位于这些设施的上风向或侧风向。

公共行政的主体是以国家为主体的公共管理组织。公共管理组织除国家行政机关外，还有依法成立的、具有一定行政权的独立行政机构和法定组织。立法机关和司法机关不属于公共行政的主体。我国的居民委员会和村民委员会是基层群众性自治组织，负责本居住地区的公共产品的提供。

乡规划分总体规划和建设规划两个阶段。乡总体规划包括乡域规划和乡驻地规划。乡驻地规划的主要内容包括：①确定规划区内各类用地布局，提出道路网络建设与控制要求；②对规划区内的工程建设进行规划安排；③建立环境卫生系统和综合防灾减灾防疫系统；④确定规划区内生态环境保护与优化目标，划定主要水体保护和控制范围；⑤确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容及要求；⑥划定历史文化街区、历史建筑保护范围，确定各级文物保护单位、特色风貌保护重点区域范围及保护措施；⑦规划建设容量，确定公用工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。

矿产资源的开采决定城市的地域结构和空间形态。与一般城市不同，矿业城市的地域结构和空间形态是由相应资源的开采决定的。

1.
　　该县城现状道路网及交通运行组织存在的问题有：
　　（1）根据《城市道路交通规划设计规范》，支路网密度一般在3km／km2～4km／km2 或更高，因此城市支路网密度低、支路数量少，尤其是南部工业区和东部住宅新区，缺少支路会导致地块可达性降低，人流车流集中在城市主次干道上，影响干道快速通行的功能，造成交通拥堵和事故增多，干道的交通压力加大。
　　（2）新国道选线不合理。从地形条件来看新国道以东仍有较大的城市发展空间，新国道走线今后将会分割城区，影响用地交通组织。
　　（3）新国道在建成区东南部与城市干道相交，形成一个五岔路口，交叉口路线复杂，会影响道路通行能力，而且道路交叉口交角过小，低于45 度。
　　2.
　　（1）城际铁路车站适宜的位置为选址一。
　　（2）原因：该城际铁路车站是与建成区之间距离适宜，有干道连接，交通联系性好，对建成区整体服务性较好。选址二到建成区距离较远且缺少直接的交通联系。

社会环境按所包含的要素性质划分的类型，主要包括：(1)物理社会环境；(2)生物社会环境；(3)心理社会环境。

砖混结构横向承重体系的特点包括：①横墙是主要承重墙，纵墙起围护、隔断和将横墙连成整体的作用；②由于横墙间距很短(一般在3～4.5m之间)，每一开间有一道横墙，又有纵墙在纵向拉结，因此房屋的空间刚度很大，整体性很好。这种承重体系，对抵抗风力、地震作用等水平荷载的作用和调整地基的不均匀沉降，比纵墙承重体系有利的多；③这种承重体系，楼盖做法比较简单、施工比较方便，材料用量较少，但是墙体材料用量相对较多。横向承重体系，由于横墙间距密，房间大小固定，适用于宿舍、住宅等居住性建筑。

城市用地工程适宜性的评定要因地制宜，特别是要抓住对用地影响最突出的主导环境要素，进行重点的分析与评价。例如，平原河网地区的城市必须重点分析水文和地基承载力的情况；山区和丘陵地区的城市，则地形、地貌条件往往成为评价的主要因素。又如，在地震区的城市，地质构造的情况就显得十分重要；而矿区附近的城市发展必须弄清地下矿藏的分布情况等等。

建筑的形式美法则是传统的建筑美学观念中的重要内容。建筑形式美法则可以归纳为：①对比与微差；②比例与尺度；③均衡与稳定；④韵律与节奏；⑤重复与再现；⑥渗透与层次。

《风景名胜区条例》第五条规定，国务院建设主管部门负责全国风景名胜区的监督管理工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。省、自治区人民政府建设主管部门和直辖市人民政府风景名胜区主管部门，负责本行政区域内风景名胜区的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门按照规定的职责分工，负责风景名胜区的有关监督管理工作。

商业性开发是以对私人利益的追求为出发点和核心，而对私人利益的过度追求就有可能侵害到他人利益和公共利益，经济学等学科已经对此有很深刻的揭示，这就需要政府的干预。
掌握商业性开发与城市规划实施。

D项，乡村公共设施系指由人民政府、村民委员会、乡镇企业及其他企业事业单位、社会组织建设的用于乡村社会公众使用的或享用的公共服务设施。比如乡村文化教育设施、乡村医疗卫生防疫设施、乡村文艺娱乐设施、乡村体育设施、乡村社会福利与保障设施、乡村商业金融服务设施、乡村行政管理与社会服务设施等，也就是为乡村人口和社会服务的公共建设设施。

D项，根据《城乡规划法》(2015年修订版)第七条、第八条规定，经依法批准的城乡规划是城乡建设和规划管理的依据。城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划，但是法律、行政法规规定不得公开的内容除外。

新建的各类长、中、短波无线电台、卫星地面站以及其他大、中、型固定台站，都应建在无线电收发信区内。只有功率小和对通信环境要求不高的小型电台，经批准后方可设在缓冲区和居民集中区。设在居民集中区的发信机最大发射功率不得超过150W。

考修建性详细规划的特点

“无形的城镇化”，即精神上、意识上的城镇化，生活方式的城镇化。具体包括三个方面：①城市生活方式的扩散。②农村意识、行为方式、生活方式转化为城市意识、方式、行为的过程。③农村居民逐渐脱离固有的乡土式生活态度、方式，而采取城市生活态度、方式的过程。

城市是人类发展到一定历史阶段的产物，城市的形成、发展和兴起受自然、经济、社会和人口等多方面因素的影响。不同历史时期，不同的地区，不同的经济社会发展水平和发展速度，不同的人口分布和迁移特点，都对城市的性质、规模、空间组织形式和发展速度等产生影响。

A选项，在抗震防灾区的城市，抗震防灾规划的范围应当与中心城区一致——应当与城市范围一致；C选项，规定所称抗震设防区，是指地震地质条件复杂的地区；D选项，规定所称抗震设防区，是指地震活动峰值加速度大于等于0.10g的地区——0.05g

目前常见的居住区规划空间结构的类型主要有内向型、开放型、自由型等。主要掌握影响居住区规划结构的主要因素，包括区位及规划要求，场地及环境条件，人的生活需求，经济性，社会管理制度等。

尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由县级人民政府文物行政部门予以登记并公布。

大气环境保护规划的主要内容包括：(1)大气环境质量规划，是城市大气环境管理的基础；(2)大气污染控制规划，是实现大气环境质量规划的技术与管理方案。

江河湖泊等地面水体，不但可作为城市水源，同时它还在水路运输、改善气候、稀释污水以及美化环境等方面发挥作用。但某些水文条件也可能给城市带来不利影响，例如洪水侵患，年水量的不均匀性，水流对沿岸的冲刷，以及河床泥沙淤积等等。

《风景名胜区条例》第十四条规定，风景名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划，总体规划的规划期一般为20年。

为了落实《城市规划编制办法》对修建性详细规划编制的内容要求，在实际工作中，一般包含的具体内容为：①用地建设条件分析；②建筑布局与规划设计；③室外空间与环境设计；④道路交通规划；⑤场地竖向设计；⑥建筑日照影响分析；⑦投资效益分析和综合技术经济论证；⑧市政工程管线规划设计和管线综合。

B项，城市人口的统计范围应与地域范围一致，即现状城市人口与现状建成区、规划城市人口与规划建成区要相互对应。A项，编制城市总体规划时，通常将城市建成区范围内的实际居住人口视作城市人口，即在建设用地范围中居住的户籍非农业人口、户籍农业人口以及暂住期在一年以上的暂住人口的总和。C项，预测城市人口规模，既要从社会发展的一般规律出发，考虑经济发展的需求，也要考虑城市的环境容量等。D项，分析育龄妇女人口的年龄及数量是推算人口自然增长的重要依据。

一个城市历史文化遗产的保护状况是城市文明的重要标志。在城市建设和发展中，必须正确处理现代化建设和历史文化保护的关系，尊重城市发展的历史，使城市的风貌随着岁月的流逝而更具内涵和底蕴。因此，保护历史文化遗产是人类文明发展的必然需要，也是城市规划的重要内容。

从2003年起，建设部、国家文物局分期分批公布中国历史文化名镇和中国历史文化名村，并制定了《中国历史文化名镇(村)评选办法》。

《公共文化体育设施条例》第十四条规定，公共文化体育设施的建设预留地，由县级以上地方人民政府土地行政主管部门、城乡规划主管部门按照国家有关用地定额指标，纳入土地利用总体规划和城乡规划，并依照法定程序审批。任何单位或者个人不得侵占公共文化体育设施建设预留地或者改变其用途。因特殊情况需要调整公共文化体育设施建设预留地的，应当依法调整城乡规划，并依照前款规定重新确定建设预留地。重新确定的公共文化体育设施建设预留地不得少于原有面积。

在19世纪中期以后的种种改革思想和实践的影响下，霍华德于1898年出版了以《明天：通往真正改革的平和之路》(Tomorrow：A Peacefu1 Pathto Rea1 Reform)为书名的论著，提出了田园城市(GardenCity)的理论。霍华德针对当时的城市尤其是像伦敦这样的大城市所面临的拥挤、卫生等方面的问题，提出了一个兼有城市和乡村优点的理想城市——田园城市，以作为他对这些问题的解答。

研究城市居民生存的环境质量包括：①衡量城市人类生存环境质量的生态学指标；②改善城市居民生存环境质量的途径以及城市及其居民的生态责任。城市生态学的研究内容还包括研究城市生态系统和将生态学的知识应用于城市研究、城市规划建设与管理。

P45，水平交通空间即指联系统一标高上的各部分的交通空间，有时还附带等候、休息、观赏等功能要求。
通道的宽度和长度，取决于功能的需要、防火要求（耐火等级和过道中行人数的多少）和空间感受。走道宽度还与两侧门窗位置和开启方向有关。

由于初期雨水含有大量污染物，有时污染物含量甚至高于污水，载流管的设计，其排水能力除满足污水外，还要考虑截流一定的初期雨水。截流初期雨水量的大小用截流倍数体现。截流倍数等于截流的初期雨水量与旱流污水量之比。

数量地理学家布赖恩.贝里用数理统计方法对中心地学说进行了许多实证性研究，发表了大量的文章和专著，他的《城市作为城市系统内的系统》一文，把城市人口分布与服务中心的等级联系起来，是城市系统研究的一个重要转折点。

空间数据对地理实体最基本的表示方法是点、线、面和三维表面。所谓点是该事物有确切的位置，但大小、长度可忽略不计，如环保监测站、交通分析用的道路交叉口。
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工业化推进：城镇化进程是随着生产力水平的发展而变化的。工业化的集聚要求促成了资本、人力、资源和技术等生产要素在空间上的高度组合，从而促进了城市的形成和发展，并进而启动了城镇化进程。

老少比，即老年人口数量与少年儿童人口数量(0～14岁)之比。老少比大于30%即可认为符合老年社会标准。少年儿童比重，即0～14岁人口数量占总人口数量的比重。这一比重小于30%，即可认为是老年社会。

本题主要考核的是编制近期建设规划的重要意义。即：
(1)完善城市规划体系的需要；
(2)发挥规划宏观调控作用的需要；
(3)加强城市监督管理的需要。

根据《城乡规划法》及《城市规划编制办法》的相关内容，目前我国已经形成了由城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性规划等所组成的比较完整的空间规划系列。

《行政许可法》第四十二条规定，除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

截至2010年底，我国列入《世界遗产名录》的文化遗产类项目共32处。其中，世界文化与自然双重遗产现有4处：泰山(山东泰安市)；黄山(安徽黄山市)；峨眉山一乐山(四川峨眉山市、乐山市)；武夷山(福建武夷山市)。

从事城乡规划编制工作应当具备下列条件：①有法人资格；②有规定数量的经国务院城乡规划主管部门注册的规划师；③有规定数量的相关专业技术人员；④有相应的技术准备；⑤有健全的技术、质量、财务管理制度。

划定城市蓝线的原则主要包括：(1)统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障城市水系安全；(2)与同阶段城市规划的深度保持一致；(3)控制范围界定清晰；(4)符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。

城乡规划行政主管部门实施行政处罚除了应当根据《城乡规划法》外，还应当遵守《中华人民共和国行政处罚法》。《中华人民共和国行政处罚法》规定，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。该法还规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。