21年注册城乡规划师模拟试题6卷

B项，《中华人民共和国城市房地产管理法》第三条规定，国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。划拨国有土地的除外。

管线综合可以解决的矛盾包括管线布局的矛盾、管线路径的矛盾、管线空间位置的矛盾。

城乡规划主管部门审定建设工程设计方案是实施建设工程规划管理的关键环节和重要职责，不能懈怠。

根据《建筑设计防火规范》第6.0.10条规定：环形消防车道应至少有两处与其他车道连通，消防车道可利用交通道路。供大型消防车使用的回车场面积不应小于18m×18m。尽端式消防车道应设回车面积不小于12m×12m的回车场。

生态系统中的物质主要指生物维持生命活动正常进行所必需的各种营养元素。包括近30种化学元素，其中主要的是碳、氢、氧、氮和磷五种，他们构成全部原生质的97%以上。
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城市河湖水系规划的主要任务。

在现行的工作中，将城镇常住人口占区域总人口的比重作为反应城镇化过程的最主要指标，称为“城镇化水平”或“城镇化率”。计算公式：PU=U/P，其中：PU——城市化水平或城镇化率，U——城镇常住人口，P——区域总人口。这一指标既直接反映了人口的集聚程度，又反映了劳动力的转移程度，目前在世界范围内被广泛采用，作为城镇化进程阶段划分的重要依据。

镇规划编制的方法包括：(1)镇规划的现状调研和分析；(2)镇的性质的确定；(3)镇的人口规模预测；(4)镇区建设用地标准；(5)镇区用地规划布局。

图像解译依据：
①波谱特征：材质不同，图像有差异。如植被颜色红色；
②物理特征：粗糙程度、含水量、遥感成像时的光照条件、大气环境、地形起伏等造成色调差异；
③几何特征：地面的形状、大小、阴影、纹理及相互之间关系，是解释重要依据。可判读建筑群的范围、建成区和非建成区界线、郊区农田和市内绿地，可估算建筑层数与大致高度。

对于临时建设工程中的临时管线的审核，一般应当遵守下列使用要求：①临时管线的埋设，必须首先申请临时用地，然后进行临时建设；②临时管线的埋设，不得影响，更不能破坏原有的地下管线和地面道路、建筑物、构筑物和其他设施；③临时管线的架设，必须符合管线架设技术要求，不能随意走线和零乱设置，不能影响城镇观瞻和环境卫生；④临时管线的架设，必须符合规划的高度要求，不能影响城镇道路交通运输的通畅和安全；⑤易燃易爆的临时管线，必须考虑设防措施，并有明显标志；⑥施工现场的临时管线，主体建筑竣工验收前必须拆除干净，不能留下后遗症；⑦临时管线的使用期限一般不超过2年；⑧临时管线应当在批准的使用期限内自行拆除。

互通式立交间距的确定主要依据交通流密度，在城市中主要决定于城市干路网的间距。同时，立交间距还必须满足车辆在内侧车道和外侧车道之间交织一次的要求和及时观观察交通标志的要求。当干道设计车速为40km/h时，互通式立交最小净距值为700m。

城市抗震防灾规划编制应当达到的基本目标：(1)当遭受多遇地震时，城市一般功能正常；(2)当遭受相当于抗震设防烈度的地震时，城市一般功能及生命系统基本正常，重要工矿企业能正常或者很快恢复生产；(3)当遭受罕遇地震时，城市功能不瘫痪，要害系统和生命线工程不遭受破坏，不发生严重的次生灾害。

风景名胜区游客容量应随规划期限的不同而变化，对一定规划范围的游客容量，应根据该地区的合理生态容量标准、游览心理标准、功能技术标准等因素综合确定。游客容量一般由一次性游客容量、日游客容量、年游客容量三个层次表示，具体测算方法可分别采用线路法、卡口法、面积法、综合平衡法等。合理确定游客容量是科学制定风景名胜资源与环境的保护措施，合理组织游览活动，保证游览安排的基础性工作。

根据《行政诉讼法》第三条规定，人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。第四条规定，人民法院审理行政案件，以事实为根据，以法律为准绳。第五条规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。第六条规定，人民法院审理行政案件，依法实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。第七条规定，当事人在行政诉讼中的法律地位平等。第九条规定，当事人在行政诉讼中有权进行辩论。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四十五条规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。

在国家权力结构中，行政权力主要包括以下四种：①立法参与权，指政府参与立法过程的相关权力。②委托立法权，指立法机关制定一些法律原则，委托行政机关制定具体条文的法律制度。③行政管理权，即代表国家管理各种公共事务，行使行政管理权。④司法行政权，指政府依据法律所拥有的司法行政方面的权力，如决定赦免，对行政活动中有争议的问题进行调解、复议和仲裁等。

基础设施服务存在诸多问题的根本原因，可以从其投资、经营和激励体制上寻求原因。

C项，关于城乡规划建设要保护历史文化遗产的法律条文，最早见于《城市规划法》第三章“城市规划的制定”。该章第十四条规定：编制城市规划应当保护历史文化遗产。

根据《水法》的规定，水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。
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山西太原的晋祠是宋代建筑的代表，属于园林式祠庙。圣母殿建于北宋，正面朝东，面阔七间，进深六间(实际是殿身面阔五间、进深四间加副阶周匝)。

按照国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137-90)．城市用地按大类、中类和小类三级进行划分，以满足不同层次规划的要求。城市用地共分10大类、46中类和73个小类。一般而言，城市总体规划阶段以达到大类为主，在详细规划阶段，应达到小类深度。
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《历史文化名城名镇名村保护条例》对历史建筑的用语作出释义，明确规定：“历史建筑是指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。”

根据建设部《城市规划强制性内容暂行规定》，城市规划强制性内容，是指省域城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容。城市规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。

停车场的设计方案(包括有关的主体工程设计方案)，须经城市规划主管部门审核，并征得公安交通管理部门同意，方可办理施工手续；停车场竣工后，须经公安交通管理部门参加验收合格方可使用。

城市职能是指城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工。城市职能的着眼点是城市的基本活动部分。城市职能在城市生活中的作用，可划分为基本职能和非基本职能。城市的主要职能是城市基本职能中比较突出的、对城市发展起决定作用的职能。

本题主要考核城市形成和发展的主要动因。即城市形成与发展是在各种力量组合推动下的复杂过程，这些推动力量主要包括自然条件、经济作用、政治因素、社会结构、技术条件等。
掌握现代城市的发展开始凸显出一些与以往不同的动力机制：
(1)自然资源开发和保护；
(2)科技革命与创新；
(3)全球化与新经济；
(4)城市文化特质。

各类涉及城乡发展和建设的行业发展规划，都应符合城市总体规划的要求。由于具有全局性和综合性，我国的城市总体规划不仅是专业技术，同时更重要的是引导和调控城市建设，保护和管理城市空间资源的重要依据和手段，因此也是城市规划参与城市综合性战略部署的工作平台。编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其他上层次法定规划为依据。而中心城区规划的主要内容是确定住房建设标准和居住用地布局。

《测绘法》第二十三条规定，军队测绘主管部门负责军事测绘单位的测绘资质审查。

本题主要考核城市规划的作用。包括宏观经济条件调控的手段、保障社会公共利益、协调社会利益，维护公平、改善人居环境。
掌握城市规划之所以能够作为政府调控宏观经济条件的手段，其操作的可能性是建立在这样的基础之上的。

各种资质等级的城市规划编制单位的业务范围是：(1)甲级城市规划编制单位承担城市规划编制任务的范围不受限制。(2)乙级城市规划编制单位可以在全国承担下列任务：20万人口以下城市总体规划和各种专项规划的编制（含修订或者调整）；详细规划的编制；研究拟定大型工程项目规划选址意见书。(3)丙级城市规划编制单位可以在本省、自治区、直辖市承担下列任务：建制镇总体规划编制和修订；20万人口以下城市的详细规划的编制；20万人口以下城市的各种专项规划的编制；中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。

C项，制定住房建设规划和住房建设年度计划，要根据本地住宅需求情况，落实逐步解决城市中低收入家庭住房困难的目标，合理确定居住用地供应规模、土地开发强度和住宅供应规模。

本题主要考核的是市域城镇体系规划应当包括的内容。根据《城市规划编制办法》的规定，市域城镇体系规划应当包括下列内容。
(1)提出市域城乡统筹的发展战略。
(2)确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合
目标和要求，提出空间管制原则和措施。
(3)预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。
(4)提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。
(5)确定市域交通发展策略，原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施、重要社会服务设施的布局。
(6)在城市行政管辖范围内，根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。
(7)提出实施规划的措施和有关建议。
了解城镇体系规划的强制性内容。

城市道路纵断面设计的基本内容是：根据城市竖向规划的控制标高，按照道路的等级、沿线地形地物、工程地质、水文、管线等条件，确定道路中心线的竖向高程、纵向坡度起伏关系和立体交叉、桥涵等构筑物的控制标高，设置竖曲线，有时还需要确定道路排水设施的坡度、标高。道路纵断面设计要求道路线形尽可能平顺，土方尽可能平衡，道路与两侧街坊衔接良好和排水良好。

考查的是我国城市建制体系。
（1）统筹城乡经济资源，实现城乡经济协调增长和良性互动；
（2）统筹城乡政治资源，实现城乡政治文明共同发展；
（3）统筹城乡社会资源，实现城乡精神文明共同繁荣。

城市近期建设规划的基本任务是：根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划、国民经济和社会发展规划以及城镇的资源条件、自然环境、历史情况、现状特点，明确城镇建设的时序、发展方向和空间布局，自然资源、生态环境与历史文化遗产的保护目标，提出城镇近期内重要基础设施、公共服务设施的建设时序和选址，廉租住房和经济适用住房的布局和用地，城镇生态环境建设安排等。

1.城市规划行政主管部门没有严格按照行政处罚规定的程序做出处罚，故败诉。
2.正确的行政处罚程序如下。
(1)立案登记：对各类违法建设活动一经发现，就应当及时下达停工通知书，责令停止施工。同时，对违法建设活动进行立案登记，将违法建设活动的项目名称、所在具体位置、建设规模、发现时间、停工通知书的送达时间等记录在案，并采取措施制止违法建设行为。
(2)做出处罚决定：在做好现场勘察记录和对违法当事人的询问笔录，确定违法建设活动对于城市规划的影响后，依法告知当事人进行行政处罚的事实、理由及依据，并及时做出行政处罚决定。当事人依法享有陈述权、申辩权、申请行政复议权、提出行政诉讼权、申请听证权。在做出行政处罚决定时，一定要做到证据确凿，运用法律准确，符合法定程序，防止越权和滥用职权处罚。
(3)申请强制执行:行政处罚决定做出后，在法定期限内，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，城市规划行政主管部门应当申请人民法院强制执行。

公共行政是指政府处理公共事务，提供公共服务的管理活动。公共行政是以国家行政机关为主的公共管理组织的活动。立法机关、司法机关的管理活动和私营企业的管理活动不属于公共行政。

根据《开发区规划管理办法》，无权限批准设立开发区的是副省级城市人民政府

《历史文化名城保护规划规范》进一步细化了历史文化名城保护规划的主要内容，包括：①历史文化名城保护的内容应包括历史文化名城的格局和风貌；与历史文化密切相关的自然地貌、水系、风景名胜、古树名木；反映历史风貌的建筑群、街区、村镇；各级文物保护单位；民俗精华、传统工艺、传统文化等。②历史文化名城保护规划必须分析城市的历史、社会、经济背景和现状，体现名城的历史价值、科学价值、艺术价值和文化内涵。③历史文化名城保护规划应建立历史文化名城、历史文化街区与文物保护单位三个层次的保护体系。④历史文化名城保护规划应确定名城保护目标和保护原则，确定名城保护内容和保护重点，提出名城保护措施。⑤历史文化名城保护规划应包括城市格局及传统风貌的保持与延续，历史地段和历史建筑群的维修改善与整治，文物古迹的确认。⑥历史文化名城保护规划应划定历史地段、历史建筑(群)、文物古迹和地下文物埋藏区的保护界线，并提出相应的规划控制和建设的要求。⑦历史文化名城保护规划应合理调整历史城区的职能，控制人口容量，疏解城区交通，改善市政设施，以及提出规划的分期实施及管理的建议。

《城乡规划法》第四十条规定，城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的建设工程设计方案的总平面图予以公布。经审定的建设工程设计方案，应通知建设单位或者个人，签发设计方案审定通知书。

《城市房地产管理法》第十二条规定，土地使用权出让，由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房地产管理部门共同拟订方案，按照国务院规定，报经有批准权的人民政府批准后，由市、县人民政府土地管理部门实施。

在建设项目管理中，控制性详细规划具有决定性的作用。根据《城乡规划法》的有关规定，未编制控制性详细规划就不得进行国有土地使用权的出让，也不得进行规划的许可。因此，组织编制近期建设规划和控制性详细规划是城市总体规划实施组织的重要内容。

本题考核的是现代城市规划的主要特点中关于政策性的含义。重点掌握现代城市规划的主要特点与构成。

人口因素对城市社会空间结构的变化影响主要表现为三个方面：(1)家庭结构的变化;(2)人口负增长;(3)老龄化社会。

国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。

矢量和矢量的叠合是在不同的矢量数据"层"之间进行的几何合并计算。主要有三类：点和面的叠合，可用于公共服务设施和服务区域之间的关系分析;线和面的叠合，可计算道路网的密度，分析管线穿越地块的问题;面和面的叠合，可分析和规划地块有关的动迁人口、拆除的建筑物，评价土地使用的适宜性等。

考察城市总体规划任务和内容的混淆。

《水法》第七条规定，国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。但是，农村集体组织及其成员使用本农村集体组织的水塘、水库中的水除外。国务院水行政主管部门负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。

住宅形式取决于自然环境、经济水平、技术水平、文化习俗和家庭结构等因素，历史上的住宅多数适应家族式大家庭居住，在现代社会，出现家庭逐步小型化和生活需求多样化的趋势，使住宅形式丰富多彩。住宅形式可按照高度分为低层(1～3层)、多层(4～6层)和高层住宅，按照户型组合可以分为板式和塔式住宅。住宅设计灵活丰富，例如塔式住宅可以设计成方形、圆形、“十”字形、“Y”字形等，通过不同形式的住宅进行组合还可以产生更加丰富的建筑形态。