21年注册城乡规划师考试历年真题精选9辑

《基本农田保护条例》第九条规定，省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地总面积的80%以上，具体数量指标根据全国土地利用总体规划逐级分解下达。

行政行为的特征包括：①从属法律性。行政行为是执行法律的行为，必须有法律的依据。②裁量性。行政行为的裁量性是由其权力因素的特点决定的。③单方意志性。行政行为是行政主体的单方意志性的行为。④效力先定性。效力先定性是指行政行为一旦做出，在没有被有权机关宣布撤销或变更之前，无论是合法的还是违法的，对行政主体、行政相对人和其他国家机关都具有约束力，任何个人或团体都必须服从。⑤强制性。⑥无偿性。

本题考查的是城镇体系的概念与演化规律。从空间演化形态看，区域城镇体系的演化一般会经历“点-轴-网”的逐步演化过程。

丙级城市规划编制单位标准：具备相应的承担城市规划编制任务的能力：专业技术人员不少于20人，其中城市规划师不少于2人，建筑、道路交通、园林绿化、给水排水等专业具有中级技术职称的人员不少于5人；达到省、自治区、直辖市城市人民政府城市规划主管部门规定的技术装备及应用水平考核标准；有健全的技术、质量、财务、行政管理制度并得到有效执行；注册资金不少于20万元；有固定的工作场所，人均建筑面积不少于10m2。

拜占庭建筑最辉煌的代表是东罗马帝国首都君士坦丁堡（今伊斯坦布尔）的圣索菲亚大教堂．是东正教的中心教堂，是皇帝举行重要仪典的场所。其成就有三，即具有成功的结构体系（穹顶与帆拱）、集中统一又曲折多变的内部空间（希腊十字式）和内部灿烂夺目的色彩效果。
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要平衡燃气负荷的日不均匀性和小时不均匀性，满足各类用户的用气需要，必须在城市燃气输配系统中设置储配站。对于供气规模较小的城市，燃气储配站一般设一座即可，并可与气源厂合设。储配站站址选择还应符合防火规范的要求，并有较好的交通、煤电、供水和供热条件。

《城乡规划法》第二十一条规定，城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。

很多学者从城市文化、城市生活、城市生态等角度进行研究，但总结来说，当前社会在对城市的判读上已经有了一定共识：城市是非农人由集中，以从事工商业等非农业生产活动为主的居民点，是一定地域范围内社会、经济、文化活动的中心，是城市内外各部门、各要素有机结合的大系统。同时这一定义对城市的理解是有局限性的，依然有无限的发展空间。

现场踏勘是城市总体规划现状调查中最基本的手段，通过规划人员直接的踏勘和观测工作，一方面可以获取有关现状情况，尤其是物质空间方面的第一手资料，弥补文献、统计资料乃至各种图形资料的不足；另一方面可以使规划人员在建立起有关城市感性认识的同时，发现现状的特点和其中所存在的问题。主要用于城市土地使用、城市空间结构等方面的调查，也用于交通量调查等。

根据经济的原则和经济合理性来组织城市空间，是城市空间组织在市场机制下得以实现的关键所在。在城市用地和空间的配置上，各项用地都有向城市中心集聚的需求，但不同的用地对土地使用所能承担的成本是各不相同的，经济合理性的含义就在于，在完全竞争的市场经济中，城市土地必须按照最高、最好也就是最有利的用途进行分配。

一般行政行为的生效规则是：①即时生效。行政行为一经做出即具有效力，对相对方立即生效。②受领生效。行政行为须为被相对方受领才开始生效。受领，即接受、领会，是指行政机关须将行政行为告知相对方，为相对方所接受，一般采用送达的方式。③告知生效。行政机关将行政行为的内容采取公告或宣告等有效形式，使对方知悉。④附条件生效。行政行为的生效附有一定的期限或一定的条件，在所附期限到来或条件消除时，行政行为才开始生效。如：行政法规、规章的生效，往往附有一定的期限。

环状管网相邻管道之间相互连接呈封闭环状，任一处管线发生故障，可通过闸阀将故障管段与其他管段分隔，不影响其余管线的供水。这种管网形式管道总长度较长，投资要高于枝状管网，但供水安全性大大提高，是大中城市配水管网的普遍形式。

任何行政组织都必须保持职、权、责的平衡和一致，这是公共行政顺利进行的前提条件。

重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价；并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。

现代城市规划的主要特点有：综合性、政策性、民主性和实践性。
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为解决对向机动车流的相互干扰问题，规范规定，当道路设计车速V＞50km/h时，必须设置中央分隔带。这种形式的两块板道路主要用于纯机动车行驶的车速高、交通量大的交通性干路，包括城市快速路和高速公路。

都市区不是行政建制单元，而是城市功能上的一种统计单元，是城市功能地域的概念。从空间上看，都市区是一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的经济社会一体化的邻接社区的组合，一般由县作为构造单元。

《城乡规划法》第四十条规定：省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府，对在其镇的规划区范围内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的依申请进行审核，核发建设工程规划许可证。该镇人民政府在实施建设工程规划管理过程中的职责，还包括依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

一般公共建筑反映在人流组织上可分为两种方式，包括：①平面组织方式，适用于中小型公共建筑人流组织，特点是人流简单、使用方便；②立体组织方式，适用于功能要求比较复杂，仅靠平面组织不能完全解决人流集散的公共建筑，如大型交通建筑等，常把不同性质的人流，从立体关系中错开。

国务院2006年12月发布的《风景名胜区条例》和2008年4月发布的《历史文化名城名镇名村保护条例》等是我国城乡规划法规体系中的行政法规。行政法规与法律虽是两个不同等级层次，但它同样是地方性法规、部门规章和地方政府规章制定的基本依据。

省、自治区城乡规划主管部门主要负责省域城镇体系规划扣本行政区内城市总体规划、县人民政府所在地镇总体规划的报批有关工作，规划编制单位资质等级的审查和许可，对举报或控告的受理、核查和处理，对区域内城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查和实施行政措施等。
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城市环境容量的类型包括城市人口容量、自然环境容量、城市用地容量以及城市工业容量、交通容量和建筑容量等内容。

乡村公共设施，系指由人民政府、村民委员会、乡镇企业及其他企业事业单位、社会组织建设的用于乡村社会公众使用的或享用的公共服务设施。比如乡村文化教育设施、乡村医疗卫生防疫设施、乡村文艺娱乐设施、乡村体育设施、乡村社会福利与保障设施、乡村商业金融服务设施、乡村行政管理与社会服务设施等。也就是为乡村人口和社会服务的公共建设设施。

在自然环境的调查中，主要涉及以下几个方面：(1)自然地理环境，包括地理位置、地形地貌、工程地质、水文地质和水文条件等。(2)气象因素，包括风向、气温、降雨、太阳辐射等。(3)生态因素。主要涉及城市及周边地区的野生动植物种类与分布，生物资源、自然植被、园林绿地、城市废弃物的处置对生态环境的影响等。
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道路交叉口的通行能力应与路段的通行能力相协调，平面交叉口的进出口应设展宽段。城市主要出入口每个方向应有两条对外放射的道路。

《城乡规划法》(2015年修订版)第六十八条规定，城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

镇用地规模是规划期末镇建设用地的面积。镇用地规模计算需在镇人口规模预测的基础上，按照国家标准确定的人均镇建设用地指标计算。人均建设用地指标应为规划范围内的建设用地面积除以常住人口数量的平均数值，其中人口统计应与用地统计的范围相一致。

《城市规划编制办法》第四条规定，编制城市规划，应当以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持五个统筹，坚持中国特色的城镇化道路，坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，保护人文资源，尊重历史文化，坚持因地制宜确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。

规划阶段，雨水系统主要是进行雨水管渠和雨水泵站的布置。但为了做好雨水管渠和泵站布置，也需要了解一些其他排水设施的作用和基本要求。其中，雨水泵站是投资大、利用率不高的排水设施。

自然资源是指作为生产原料和布局场所的天然存在的自然物，是自然界中一切能为人类利用的自然要素，包括矿产资源、土地资源、森林资源、水资源、海洋资源等。其中，土地资源、水资源、矿产资源影响到城市的产生和发展的全过程，决定城市的选址、城市性质和规模、城市空间结构及城市特色，是城市赖以生存和发展的三大资源。

P124，道路平面设计内容：道路中心线位置，论证设置超高、加宽和缓和路段必要性；行车安全视距；布置道路红线内各组成部分，包括排水设施、公交站和交通标志标线；与两侧用地联系口位置、标准、尺寸等。

城市各级各类道路的衔接关系：对于特大城市，高速公路可以直接引到城市中心城区的边缘，连接城市外围高速公路环路，再由高速公路环路与城市主要快速路、交通性主干路相连。高速公路不得直接与城市生活性道路和次干路相连。

大都市带：城市密集地区，由于中心城市集聚与扩散作用的加强，城市辐射影响范围不断向四周蔓延，都市区范围扩大，城乡一体化程度提高，出现了都市区连成一片的趋势，从而形成许多都市区连成一体，在经济、社会、文化各方面活动存在密切交互作用的巨大的城市地域。

重点城镇是市域城镇发展的集中区，也是各种发展要素的聚集地，对于拉动整个市城的发展有着重要作用。

城市总体规划纲要阶段的城市现状图的图纸比例为l：5000～1：25000，标明城市主要建设用地范围、主要干路以及重要的基础设施。

本题主要考核近期建设规划对城市建设活动的综合协调功能发挥的主要方面。包括：
(1)将规划成果转化为指导性和操作性很强的政府文件；
(2)建立城市建设的项目库并完善规划跟踪机制；
(3)建立建设项目审批的协调机制；
(4)建立规划执行的责任追究机制；
(5)组织编制城市建设的年度计划或规划年度报告。
重点掌握城市近期建设规划的编制方法。

城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。大、中城市根据需要，可以编制分区规划。城市详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

城市水污染综合整治的措施包括：①合理利用水环境容量；②节约用水，计划用水，大力提倡和加强废水回用；③强化水污染治理；④排水系统的合理规划；⑤建设流域污染综合防治工程；⑥去除饮用水的污染；⑦加强雨洪水利用与管理；⑧综合整治，整体优化。各工厂承担一定的污染治理费用，可以鼓励各工厂采用先进的生产工艺减少污染、减少污染物，有一定经济意义。

城市修建性详细规划的主要技术经济指标包括用地面积、建筑面积、容积率、建筑密度(平均层数)、绿地率、建筑高度、住宅建筑总面积、停车位数量、居住人口。

城乡规划主管部门对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。

C项，在市场经济体制下，城乡规划的实施并不是完全由政府及其部门来承担的，相当数量的建设是由私人部门以及社会各个方面所进行的，政府及其部门如何通过引导和控制的方式保证各项建设能够符合城乡规划的原则和要求，则是城乡规划能否有效实施的关键所在。

C项，总体规划阶段，供水工程规划的主要内容包括：①预测城市用水量；②进行水资源供需平衡分析；③确定城市自来水厂布局和供水能力；④布置输水管(渠)、配水干管和其他配水设施；⑤划定城市水源保护区范围，提出水源保护措施。A项，非传统水源是指江河水系和浅层地下含水层中的淡水资源之外的水资源，包括雨水、污水、微咸水、海水等。B项，城市供水工程规划中，城市供水设施应该按最高日用水量配置。配水管网的设计流量应该按城市最高日最高时用水量计算。D项，水资源总量是指一年中通过降水和其他方式产生的地表径流量和地下径流量。保证率越高，相应的水资源总量越小。

B项，港口选址与规划应合理进行岸线分配与作业区布置。岸线分配应遵循“深水深用，浅水浅用，避免干扰，各得其所”的原则。水深10m的岸线可停万吨级船舶，应充分用作港口泊位；接近城市生活区的位置应留出一定长度的岸线为城市生活休憩使用。一个综合性城市的港口通常按客运、煤、粮、木材、石油、件杂货、集装箱以及水陆联运等作业要求布置成若干个作业区。

《行政诉讼法》第五十五条规定，当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。前两款规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。院长担任审判长时的回避，由审判委员会决定；审判人员的回避，由院长决定；其他人员的回避，由审判长决定。当事人对决定不服的，可以申请复议一次。

本题的主要考点是城市规划实施的监督检查。在规划实施的监督检查中，主要包括以下几个方面：
(1)行政监督检查；
(2)立法机构的监督检查；
(3)社会监督。
掌握城市规划实施的机制，重点掌握城市规划实施的组织、城市规划实施的管理、城市规划实施的监督检查。