2021注册城乡规划师考试真题7卷

城市社会学起源于19世纪的欧洲，当时工业革命带来城市化的迅速发展，引发了一系列的城市问题，使得以研究这些与城市居民生活息息相关的社会问题的城市社会学得以产生和发展。早期的城市社会学研究阶段是19世纪初至20世纪初，代表人物主要有腾尼斯、涂尔干、西美尔和韦伯等欧洲社会学家，他们把城市纳入社会学研究范畴，运用社会学的理论和方法对城市进行考察，提出了一些城市社会学思想，强调从社会结构和社会心理等不同角度探讨城市的本质。

城市排水专项规划按规划编制目的大致有以下几种类型：①落实和深化总体规划，为编制详细规划阶段的排水专业规划创造必要的条件；②为了治理城市水环境，对原有直排式合流制排水系统进行改造。③为解决城市局部地段排水困难而进行的排水系统改造规划。

历史文化环境的调查首先要通过对城市形成和发展过程的调查，把握城市发展动力以及城市形态的演变原因。城市的经济、社会和政治状况的发展演变是城市发展最重要的决定因素。城市的特色与风貌体现在以下两个方面：①社会环境方面，是城市中的社会生活和精神生活的结晶，体现了当地经济发展水平和当地居民的习俗、文化素养、社会道德和生活情趣等；②物质方面，表现在历史文化遗产、建筑形式与组合、建筑群体布局、城市轮廓线、城市设施、绿化景观以及市场、商品、艺术和土特产等方面。

风景名胜区管理机构不得从事以营利为目的的经营活动，不得将规划、管理和监督等行政管理职能委托给企业或者个人行使。

根据城市设计工作范围的尺度则可分为宏观、中观、微观三个类型，或者是根据我国城市规划的几个工作阶段又分为对应的总体城市设计、城市片区城市设计、重点地区城市设计、地段城市设计。
在我国，近年来城市设计的实践比较丰富，各种探索都很活跃，熟悉具体的五种比较常见的类型：
(1)城市设计策略；
(2)城市开发意象；
(3)研究辅助型设计；
(4)修建性详细规划；
(5)城市环境改善。

城市固体废物按来源分为工业固体废物、农业固体废物、城市生活固体废物垃圾三类。在城市规划中所涉及的城市固体废物主要有以下四类：城市生活垃圾，城市建筑垃圾，一般工业固体废物，危险固体废物。

按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定，该工程在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设，属于违法占地及违法建设。农村耕地属于集体土地，将其改变为建设用地，必须由建设单位根据发展改革部门批准的立项，报土地行政主管部门进行征地，土地所有权性质由集体土地改变为国有土地后，由城乡规划行政主管部门核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证后方可进行建设。同时该项目的实施主体也应由发展改革部门和土地主管部门确定，不应由村集体决定。占用耕地应按照《土地管理法》的有关规定报请市人民政府审批，乡政府无权审批。

【解析】

例题的第一句话“某市近郊区的某村，采用引资的方法改造旧村”，说明了建设项目的位置是城市郊区，建设主体是村级行政单位，建设的方式是引资改造旧村。

例题的第二句话“该村拟先占用耕地1. 5hm²，然后还耕2. 5hm²，准备建设住宅20000m²，建成后与投资单位按比例分成，双方签订了合同”，说明了建设项目需要占用耕地，建设项目的性质是居住建筑，建设规模为20000m²；

例题的第三句话“合同规定，该村负责办理用地、建房的各项审批手续”，再次说明建设的主体是村级行政单位。

例题的第四句话“该村经村民委员会研究同意了该合同，又报经乡政府批准”说明了该建设项目的批准单位是村民委员会和乡政府。

例题的第五句话“该工程刚一开工就受到了城乡规划行政主管部门的查处，责令立即停工，听候处理”，说明了工程已经开工，和城乡规划行政主管部门的做法是责令工程立即停工，听候处理。

例题的第六句话“请说明该工程受到查处的原因”，点明了要求回答问题的内容是进行行政处罚的依据。

例题的文字部分中比较关键的是第二句、第四句和第五句话，即建设的批准单位是村民委员会和乡政府，而不是城乡规划行政主管部门，这是违反《中华人民共和国城乡规划法》的，同时由于建筑项目的进度为占用耕地和已开工，因此构成了违法占地和违法建设。

反形式美学就是有意违反形式美规律的美学。该美学以有意违背古典的形式美学为主要特征；地域性建筑美学主要关注地域性建筑艺术特征、地域主义的美学思潮、审美价值标准、设计手段及其发展与演变等内容；高技建筑美学是在早期技术美学的基础上进一步发展的结果，表现为推崇技术表现，极力体现技术进步，认为技术可以创造美好的未来，表现出技术乐观主义的审美倾向；解构建筑美学是对结构主义的传承和反叛基础上发展起来，具有强烈的反叛品格。
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热电厂选址原则：
1）热电厂的厂址应符合城市总体规划的要求。
2）热电厂应尽量靠近热负荷中心。
3）热电厂要有方便的交通条件。
4）热电厂要有良好的供水条件和可靠的供水保证率。
5）热电厂要有妥善解决排灰的条件。
6）热电厂要有方便的出线条件。
7）热电厂要有一定的防护距离。
8）热电厂的厂址应占用荒地、次地和低产田，不占或少占良田。
9）热电厂的厂址应避开滑坡、溶洞、塌方、断裂带、淤泥等不良地质的地段。

城市用地的工程适宜性评定一般可分为三类。一类用地：即适宜修建的用地；二类用地：即基本上适宜修建的用地；三类用地：即不适宜修建的用地。

中国土地市场是将土地所有权分解后，在一级市场中交易的是土地使用权。

各级人大和政府按其立法权限所制定的法律、法规、规章，构成了城乡规划的纵向法规体系。具体而言，城乡规划的纵向法规体系包括《城乡规划法》，国务院颁布的有关实施城乡规划法的行政法规，国务院城乡规划主管部门和其与有关部门联合制度的关于城乡规划编制、审批、实施、修改、监督检查、法律责任等内容的部门规章，各省、自治区、直辖市以及较大的市所公布的关于实施城乡规划法方面的地方性法规、地方政府规章等。

风景名胜区总体规划编制原则，首先，必须树立和落实科学发展观，符合我国基本国情和国家有关方针政策要求，促进风景名胜区功能和作用的全面发挥；其次，必须坚持保护优先、开发服从保护的原则；最后，必须突出风景名胜区资源与环境的自然特性、文化内涵和地方特色。

公务员的行政责任是职务行为，一般不直接对行政相对方承担行政责任，其行政责任一般是惩戒性的。其承担行政责任的方式是：通报批评、行政处分和赔偿损失等形式。

本题主要考核的是风景名胜区的基本特征。主要包括：
(1)风景名胜区应当具有区别于其他区域的能够反映独特的自然风貌或具有独特的历史文化特色的比较集中的景观；
(2)风景名胜区应当具有观赏、文化或者科学价值，是这些价值和功能的综合体；
(3)风景名胜区应当具备游览和进行科学文化活动的多重功能，对于风景名胜区的保护，
是基于其价值可为人们所利用，可以用来进行旅游开发、游览观光以及科学研究等活动。
重点掌握风景名胜区区别于一般旅游区、地质公园、森林公园、自然保护区等应具有的特点。

《立法法》第七条规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

城市道路规划分类为：①快速路。快速路是大城市、特大城市交通运输的主要动脉，也是城市与高速公路的联系通道。②主干路。主干路是全市性的城市干路，城市中主要的常速交通道路。③次干路。次干路是城市各组团内的主要道路。④支路。

A项，《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—1995)第3.2.2规定，在市中心区规划的公共交通路网的密度，应达到3～4km/k㎡；在城市边缘地区应达到2～2.5km/k㎡。E项，《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—1995)第3.2.5条规定，市区公共汽车与电车主要线路的长度宜为8—12km，快速轨道交通的线路长度不宜大于40min的行程。

（1）城镇化水平速度过于缓慢。
　　（2）重点镇不突出，远离河谷地带和主要交通干道和铁路。
　　（3）一般镇远离河谷地带和主要交通干道和铁路。
　　（4）工业园区规划不合理，没有产业支撑。

城市出入口区和城市中心区的交叉口中不一定是交通量很大的交叉口。

在进行功能分区时，应从空间的“主”与“次”、“闹”与“静”、“内”与“外”等的关系加以分析，使各部分空间都能得到合理安排。功能分区是进行建筑空间组织时必须考虑的问题，特别是当功能关系与房间组成比较复杂时，更需要将空间按不同的功能要求进行分类，并根据它们之间的密切程度加以区分，并找出它们之间的相互联系，达到既分区明确又联系方便的目的。

城市燃气管网按布局方式分，有环状管网和枝状管网系统。环状管网系统可靠性高。城市燃气管网按不同的压力级制分类，分为一级管网系统、二级管网系统、三级管网系统和混合管网系统等四类。

详细规划阶段的竖向规划的方法包括：①设计等高线法。在布置建筑物时应尽量配合原地形，采用多种布置方式，在照顾朝向的条件下，争取与等高线平行，尽量做到不要过大的改动原有的自然等高线，或只改变建筑物基底周围的自然等高线(即定出设计标高)。②高程箭头法。根据竖向规划设计原则，确定出区内各种建筑物、构筑物的地面标高，道路交叉点、变坡点的标高，以及区内地形控制点的标高，将这些点的标高标注在居住区竖向规划图上，并以箭头表示区内各种类用地的排水方向。③纵横断面法，多用于地形比较复杂的地区。现根据需要的精度在所需规划的居住区平面图上绘出方格网。在方格网的每一交点上注明原地面标高和设计地面标高。

给水工程系统规划，应遵循国家的建设方针，根据城市总体规划的要求，在满足用户对水量、水质和水压需要的前提下，根据实际需要选择城市给水设施布置形式。
①统一给水系统：根据生活饮用水水质要求，由同一管网供给生活、生产和消防用水到用户的给水系统，称为统一给水系统。多用在新建中小城镇、工业区、开发区及用户较为集中，各用户对水质、水压无特殊要求或相差不大，地形比较平坦，建筑物层数差异不大的情况。该系统管理简单，但供水安全性低。
②分质给水系统：分质给水系统是取水构筑物从同一水源或不同水源取水，经过不同程度的净化过程，用不同的管道，分别将不同水质的水供给各个用户的给水系统。城市中工业较集中的区域，对工业用水和生活用水，应采用分质供水，城市其他范围内对饮用水与杂用水应进行分质供水。
③分区给水系统：把城市的整个给水系统分成几个区，每区有泵站和管网等，各区之间有适当的联系，以保证供水可靠和调度灵活。分区给水可以使管网水压不超出水管所能承受的压力，减少漏水量和减少能量的浪费，但将增加管网造价且管理比较分散。该系统适用于给水区很大，地形起伏，高差显著及远距离输水的情况。
④循环和循序给水系统：在工业生产中，所产生的废水经过适当处理后可以循环使用，或用作其他车间和工业部门的生产用水，则称作循环系统或循序给水系统。大力发展循环和循序用水系统可以节约用水，提高工业用水重复利用率，也符合清洁生产的原则，对水资源贫乏的地区，尤为适用，许多行业的工业用水重复利用率可以达到70%以上。城市中，中水系统也可以看作循环给水系统。

城市发展与区域发展的关系，包括：(l)区域是城市发展的基础；(2)城市是区域发展的核心。

水是重要的生产资料。城市工业生产的发展潜力不仅取决于投资和研发能力，同时还受制于工业供水能力。在工业生产中，水的利用方式有：用作原料；电镀工厂等用作化学反应媒介物；用作搬运原料媒介物；用作冷却水；洗涤用水等。

禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

分区现状图：图纸比例为1：5000，内容包括：分类标绘土地利用现状，深度以《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137-90)中的中类为主，小类为辅；市级、区级及居住区级中心区位置、范围；重要地名、街道名称及主要单位名称。

镇区修建性详细规划的主要内容，即：建设条件分析及综合技术经济论证；建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计；提出交通组织方案和设计；进行竖向规划设计以及公用工程管线规划设计和管线综合；估算工程造价，分析投资效益。