2021土地登记代理人答疑精华8卷

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三十二条的规定，人民法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查。符合起诉条件的，应当在7日内立案；不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理。受诉人民法院在7日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。

零星地物是指耕地中小于最小上图图斑面积的非耕地、或非耕地中小于最小上图图斑面积的耕地。农村土地调查中，对零星地物原则上可不调查。

《行政复议法》第十五条第一款第（二）项规定，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。

根据《物权法》的相关规定，留置权发生在行纪合同中。合伙合同、买卖合同和抵押合同这几项合同中，在合同成立生效之前，债权人并不合法占有标的物，不能产生留置权。

为保证界址放样的可靠性及界址坐标的精度，在界址桩放样埋设后，须用解析法进行界址测量，界址测量应按照《城镇地籍调查技术规程》的要求进行。政府用于审批的项目用地的界址点必须进行界址测量，经测量的界址点坐标才能作为审批坐标。项目用地初步设计的界址点坐标、项目工程总平面布置图上的界址点坐标只能作为勘测定界放样数据准备的依据，不能作为审批坐标。个别项目用地经有权批准项目用地的政府国土资源管理部门认可，可以不进行界址测量。

初始权属调查的步骤依次为：调查的准备工作、实地调查(宗地权属状况调查、土地用途及土地坐落的调查、界址调查)、绘制宗地草图、权属调查文件资料的整理归档。

初始地籍调查成果的评定，由文字材料、权属调查、控制测量、地籍要素测量、地籍原图及着墨二底图等五部分材料组成。

淫秽书籍系禁止流通物，以其为标的物的买卖合同因违反法律的强行性规定而无效，淫秽书籍应予销毁，双方所取得的收益应收归国家所有。

非法人组织是指不具有法人资格，但是可以以自己的名义从事民事活动的组织体。农村承包经营户属于自然人。

被授权组织一般不是行政机关，只有在行使法律、法规授权的行政职能时，它才成为行政主体，承担相应的法律责任。

土地承包经营权是自然人和集体经济组织依法对集体所有或者国家所有由集体使用的土地所享有的承包经营的权利。在承包经营关系中，承包人应当按照合同的规定从事经营，不得擅自改变土地的使用目的，不得擅自在土地上建造建筑物和各种工作物。

自然人的民事权利能力与自然人的人身不可分割，具有法定性、普遍性和平等性，除非法律有特别规定，并经法定程序，任何自然人的民事权利能力不受限制或者剥夺，而且自然人的民事权利能力不可转让，不能抛弃。

根据《物权法》规定，建设用地使用权的转让，应当向登记机构申请变更登记，只有进行了登记，才能够在主体之间得以有效移转，因此该建设用地使用权应当由C公司取得。建设用地使用权的使用期限可以由当事人约定，但是建设用地使用权本身是一种有期限限制的权利，建设用地使用权人不得超过其自身的权利期限去处分权利，C公司只能取得该建设用地使用权的剩余期限。

我国解放初期的土地权利有所有权和他项权，所有权包括国有、乡村公有、私有，他项权包括典权、抵押权等；我国现行的土地所有权只有国家所有和集体所有两种。

初始地籍调查是地籍管理信息系统中数据的主要来源，系统的建立要以它为基础。

设立集体经济组织享有土地所有权的，应当尊重多数人意愿，确认土地仍归村农民集体所有。实际上，将村一级集体土地所有权确定为集体土地所有权的最基本形态是比较适宜的，这样能够减少村民小组之间的权属纠纷，稳定农村土地关系。

发生在王、李之间的赠与法律关系，属于民事行为，对此民法主要依据民事主体的意思安排当事人之间的利益关系，因此“天下雨”这一客观的自然事实可以经由当事人的意思自治成为其民事行为发生的条件，也即具有了民事法律事实的特点。但是并非当事人任何时候都可以自由选择民事法律事实，对于事件及事实行为，必须符合法律认可的事实构成，不允许当事人对此私自加以约定。

本题涉及遗失物的善意取得问题。《物权法》第107条规定，该遗失物通过转让被他人占有的，权利人有权向无处分权人请求损害赔偿，或者自知道或者应当知道受让人之日起2年内向受让人请求返还原物，但受让人通过拍卖或者向具有经营资格的经营者购得该遗失物的，权利人请求返还原物时应当支付受让人所付的费用。权利人向受让人支付所付费用后。有权向无处分权人追偿。根据该规定可知，遗失物在任何情况下不适用善意取得制度，因此权利人张某有权自知道或者应当知道受让人陈某之日起2年内要求陈某返还手机。如果受让人陈某从具有经营资格的信托商店购得手机，陈某有权要求张某支付自己购买手机时所支付的费用。

根据《民法通则》第二十条的规定，公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。

地籍变更申请一般有两种情况，一是间接来自于社会，二是来自于国土管理部门的日常业务。间接来自于社会的地籍变更申请是指国土管理部门接到土地权利人提出的申请或法院提出的申请后，根据申请报告，由国土管理部门的业务科室向地籍变更业务主管部门提出地籍变更申请。国土管理部门的业务科室在日常工作中经常会产生新的地籍信息，例如监察大队、地政部门、征地部门等，这些业务科室应向地籍变更业务主管部门提出地籍变更申请。

考查行政诉讼的起诉与受理。根据《行诉解释》第63条的规定，行政机关作出行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织只要能证明行政行为存在并在法定期限内起诉的，法院应当依法立案。因此，对于A项法院不可以驳回起诉。对于B项，如果原告不同意追加，法院应通知其作为第三人参加诉讼，不可以驳回起诉。C项属于法律规定由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的情形，应驳回起诉。根据《行诉解释》第26条第1款的规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。所以，CD两种情形下，法院可以裁定驳回起诉。

土地属于不动产，根据《物权法》规定，不动产物权的取得采用登记要件主义，本题中，虽然甲乙双方6月5日已经签订了合同，并于6月20日交付了土地，但是并没有去登记机关办理登记，乙仍然不能获得土地使用权。

对于已经发包的土地，集体经济组织不具有以抵押人的身份为他人提供土地使用权抵押的资格。此时，集体经济组织抵押土地的权利受到了土地承包经营权的限制，土地承包经营权人有权将土地承包经营权予以抵押。

民事法律行为的生效要件包括主体适格、内容合法、意思表示真实、行为的形式合法。民事法律行为的动机，只在当事人约定其为合同成立或生效之条件时，才有法律意义。

邀请行为和请人吃饭不是法律行为，没有直接产生民法上的权利义务关系；买卖合同需要双方的意思表示一致，是双方法律行为；单方行为只要一方当事人意思表示即足够，如抛弃、债务的免除、无权代理的追认。

土地勘测定界图上用地范围内每个地块均应在适当的位置注记地类号和面积。以分式的形式标注，且分母表示地类编号，分子表示该宗地或地块的面积。如

在完成土地登记代理业务后，土地登记代理机构和土地登记代理人根据需要可以将开展土地登记代理过程中的土地登记代理委托书、土地登记代理合同、现场记录、有关法规与政策资料、权证资料以及收集的其他资料等及时进行归档。CE两项，土地权利证书和国土局出示的相关资料等都应交给委托人保管。

一般来说，行政法基本原则不直接调整和规范行政行为的实施和行政争议的处理。但是在相应问题缺少行政法具体规则的调整，或者法律给行政主体或行政争议的处理留下了较广泛的自由裁量余地时，行政行为的实施或行政争议的处理就要受行政法基本原则的拘束。

我国婚姻家庭法的渊源包括：①宪法；②法律；③行政法规和规章；④地方性法规和民族自治地方的变通规定；⑤最高人民法院的司法解释；⑥我国缔结或者参加的国际条约。

甲以自己的名义出让手表，则属于无权处分；甲以乙的名义出让手表，则属于无权代理。丙如果是善意的，就可以依善意取得制度取得手表的所有权。

发生在王、李之间的赠与法律关系，属于民事行为，对此民法主要依据民事主体的意思安排当事人之间的利益关系，因此“天下雨”这一客观的自然事实可以经由当事人的意思自治成为其民事行为发生的条件，也即具有了民事法律事实的特点。但是并非当事人任何时候都可以自由选择民事法律事实，对于事件及事实行为，必须符合法律认可的事实构成，不允许当事人对此私自加以约定。

考查行政诉讼的起诉与受理。参见《行政诉讼法》第52条。

依照民法原理及我国《合伙企业法》第二十三条的相关规定，合伙的财产为共有财产，合伙人之间形成共有关系，除合伙协议另有约定外，当合伙人之一对外转让自己的合伙财产时，其他合伙人享有优先购买权。

请求权是特定人得请求特定他人为一定行为或不为一定行为的权利。请求权人对权利客体不能直接支配，其权利的实现有赖于义务人的协助，没有排他效力。合同解除权属于形成权，形成权的独特性在于，依权利人单方意思表示就能使权利发生、变更或者消灭。故本题选项C不属于请求权。

不动产使用人之间同样可以有相邻关系的存在，并非相互毗邻的不动产之间亦可产生相邻关系。

我国法律规定的实物补偿方式主要有调换土地、产权调换、开发荒地滩涂、调剂土地和外迁等。减免所得税是国家减免税费的补偿方式，不属于实物补偿。

参与原则是指行政相对人或其他利害相关人在行政程序中有权对行政行为发表意见并且使这种意见得到应有重视的原则。参与原则主要体现在行政相对人在行政程序上的权利，这些权利主要有：参与听证权、陈述权、申辩权、阅览卷宗权、复议申请权。

A项应为，国家授权经营国有建设用地使用权必须依法审批；C项应为，取得国家授权经营国有建设用地使用权人无须支付资本金。

首级控制网等级的确定如表9-1所示。
表9-1

(1)甲能提供该土地购入发票等原值凭证，因此应按据实清算方式征收土地增值税。 (2)应缴纳土地增值税的计算具体如下： ①扣除项目金额=1000+(30+6.15)=1036.15(万元)； ②增值额=1100-1036.15=63.85(万元)； ③增值率=63.85/1036.15=6.16%<50%，适用30%税率； ④应缴纳土地增值税=63.85×30%=19.155(万元)。

行政追偿的要件包括行政赔偿义务机关已经向受害人支付了赔偿费用；行政机关工作人员或者受行政机关委托的组织或个人所为致害行为有故意或重大过失；追偿金额应以赔偿义务机关向受害人支付的赔偿金额为限。

考查行政诉讼级别管辖、地域管辖。本案为某县人民政府在复议决定中改变了原具体行政行为，被告应为某县人民政府。根据《行政诉讼法》第15条规定，应由中级人民法院管辖。

一般来说，如变更登记的内容不涉及界址的变更，并且该宗地原有地籍资料是用解析法测量的，经地籍管理部门负责人同意后，只变更地籍的属性信息，不进行变更地籍测量，继续沿用原有几何数据。当界址发生变化、土地权利人对原有档案资料存在疑问并需要进一步核实资料、原丈量数据需用数字调查测量数据代替时，调查人员应到实地调查，进行变更地籍测量。

土地勘测定界的技术依据有：《土地勘测定界规程》、《城镇地籍调查规程》、《土地利用现状调查技术规程》、《全球定位系统城市测量技术规程》、《集体土地所有权调查技术规定》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《全国土地分类》(试行)、《土地利用现状分类》等。

只要抵押的客体存在，抵押权就仍然存在，不因抵押人的死亡而消灭。并不能导致土地抵押权的终止。根据《物权法》第一百七十七条的规定，在下列情形下，担保物权消灭：(一)主债权消灭；(二)担保物权实现；(三)债权人放弃担保物权；(四)法律规定担保物权消灭的其他情形。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（三）》第4条规定，婚姻关系存续期间，夫妻一方请求分割共同财产的，人民法院不予支持，但有下列重大理由且不损害债权人利益的除外：①一方有隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产或者伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻共同财产利益行为的；②一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治，另一方不同意支付相关医疗费用的。ABCD四项均属于上述第1项中的情形，甲请求分割夫妻共同财产应得到法院支持。

权属调查的技术总结主要内容包括：①权属调查的实施方案及技术路线；②界标设置方法；③界址边长及关系距离的丈量方法；④宗地草图的绘制方法；⑤地籍调查表的填写要求。

农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。京沪高铁所占用的土地是由国家通过征收后得到的，属于国有土地。