22年土地登记代理人历年真题和解答8卷

本题涉及添附问题。添附包括附合、混合和加工。添附是指两个以上不同所有权人的财产因附合、混合、加工而形成新的财产。A选项属于动产与动产的混合，正确B选项中的地板和自家房屋的所有权人为同一人，因此不满足条件，B选项错误。

土地所有权的取得须依法律规定，而不得约定。这意味着，首先，土地所有权的原始取得，必须依法律规定，经政府确认。其次，土地所有权具有不可交易性，国有土地的所有权是不可出让、不可改变的；集体土地除了被依法征收而成为国有土地外，其所有权性质也是不能改变的。

地籍最初是为征税而建立的田赋清册和簿册。随着社会的发展，现代地籍的主要功能已转变为保护土地产权和课税服务，成为国土资源管理、城市建设管理决策的依据。

用益物权人不享有对标的物的处分权，处分权归属于该标的物的所有权人。用益物权人不仅可以排除一般的人对于其行使用益物权的干涉，而且可以依据用益物权直接对抗物的所有权人对其权利的非法妨害。

按照我国现行的地价体系，土地的价格一般包括基准地价、标定地价、其他地价(如出让底价、市场交易价、申报价、抵押价格、入股价格等)。土地登记时只需记载土地取得价格、交易地价、土地抵押金额。

工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。

土地总登记是变更土地登记的基础，通过土地总登记建立起来的辖区每宗土地的表、卡、证是以后初始、变更、注销及其他土地登记的根据。

地籍调查成果是地籍管理的依据和基础，初始地籍调查起到了地籍管理基础建设的作用，随着变更地籍调查的开展，地籍管理信息库建设越来越丰富，不仅奠定了地籍管理的基础，也为土地管理科学的研究积累了资料。

根据《土地管理法》第四十七条规定，征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

登记成立主义，即土地权利的取得或变更，非经登记不发生效力，登记具有强制性。根据题目中规定可知，我国以登记要件主义为原则，登记对抗主义为例外。

根据《物权法》第二百二十六条的规定，以股权出质的，当事人应当订立质权合同。以在证券登记结算机构登记的股权出质的，应当在证券登记结算机构办理出质登记，质权自办理出质登记后发生效力。以其他股权出质的，质权自在工商行政管理部门办理出质登记时设立。

住所是指民事主体进行民事活动的主要基地和中心场所。在民法上，住所是决定监护，决定宣告失踪、死亡地，决定债务履行地，决定诉讼管辖地，决定涉外法律适用的准据法地的重要因素。凡公民居住的场所均称为居所。故居所与住所不同，居所可以有多个，而住所只有一个。

初始权属调查的步骤依次为：调查的准备工作、实地调查（宗地权属状况调查、土地用途及土地坐落的调查、界址调查）、绘制宗地草图、权属调查文件资料的整理归档。

本题A选项中小区的道路、绿地、公共服务设施和物业管理用房除另有约定外，应属于业主共有。该共有非按份共有，也非共同共有。对于车库车位，应区分情况。规划的车库车位的所有权归开发商，利用道路或者绿地改建的车库车位归业主共有。本题B选项建筑物及其附属设施的维修资金，属于全体业主共有。本题C选项业主将住房改为商业性用房，应取得本楼业主的同意而非小区业主的同意。本题D选项业主私搭乱建行为，业主委员会有权制止，该权利来源于公共相邻关系理论。本题正确选项为ABC。

土地登记代理人违规执业，按照其违反规定的性质不同及所承担法律责任和方式的不同，可以分为民事责任、行政责任和刑事责任三个方面。

留置权是法定的担保物权，必须依照法律规定的条件成立，并以债权人占有动产为前提条件。而质押需要当事人签订书面的质押合同才能够成立。当两者并存时，应区别不同的情况确定两者的效力：如果是在设定质权之后，质权人将质物交给第三人保管、加工或修理，因为质权人未支付相关费用从而使第三人享有对该物的留置权，那么留置权应当优先于质权；如果留置权人将留置物合法出质，由于留置权人已经丧失占有，留置权不能对抗质权。

地籍细部测量方法有解析法、部分解析法和图解勘丈法三种。为了保证地籍调查的精度，有条件的地区，应尽量采用解析法进行地籍细部测量。采用图解勘丈法进行地籍细部测量精度较低，很难满足地籍管理的需要。

进行变更地籍测量前应准备的主要资料有：①原有地籍图和宗地图的复制件；②本宗地及邻宗地的变更地籍调查表及原有地籍调查表的复制件(包括宗地草图)；③有关界址点坐标数据；④必要的变更数据的准备，如宗地分割时放样元素的计算；⑤本宗地附近测量控制点成果，如控制点的坐标、控制点的标记或点位说明、控制点网图等。

工作底图是指土地勘测定界调查工作用图，是外业调查、转绘、面积量算、编制土地勘测定界图的基础图件。土地勘测定界工作，从准备到外业调绘、内业转绘，都是在工作底图上进行。

《行政复议法》第十四条规定，对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院依照该法的规定作出最终裁决。

现行《土地利用现状分类》采用二级分类体系，其中，一级类12个，二级类57个。各省根据本省的具体情况，可在全国统一的二级地类基础上，根据从属关系续分三级类，并进行编码排列，但不能打乱全国统一的编码排序及其所代表的地类及含义。

我国采用的是“单一代表、分级行使”的制度，《土地管理法》第二条第二款规定“全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使”，是单一代表制的体现。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第九条规定“土地使用权出让，由市、县人民政府负责”，第十一条规定“土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订”，则是分级行使制的体现。

根据《行政诉讼法》第二十六条第五款的规定，由行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。

本题考核质权。质押合同中，禁止当事人签订“流质条款”。但流质条款无效的，不影响担保合同的效力。

C项，国有建设用地使用权转让后，用途可以改变。需要改变原出让合同规定用途的，应当征得出让方同意并经国土资源行政主管部门和城市规划部门批准，依照有关规定重新签订国有建设用地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。

法律规范本身的性质与立法的不完全一致性是划分实质意义上的民法与形式意义上的民法的原因。

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。消费者协会是社会团体，其协会会长不属于公务员。

征收是指国家为了公共利益需要，依照法定程序将集体土地转为国有，并给被征地的农民集体和个人合理补偿和妥善安置的法律行为。征收是将集体土地变为国有土地的行为，是所有权的改变。

《农村土地承包法》第二十九条规定，承包期内，承包方可以自愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。

根据《物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。

共有的客体是共有物，共有物既可以是独立物，也可以是集合物，但共有物是特定的。在其被分割前，各共有人不能对共有物的某一部分享有所有权。

违法行为即违法行使职权的行为，它是行政侵权赔偿责任中的一个构成要件。

法人的机关仅仅是对内管理法人事务，对外代表法人从事民事活动的个人或者集体，法人机关不是民法上的独立主体，没有独立的人格。财团法人是财产的集合体，没有意思机关，也称为他律法人。法人的分支机构是法人的组成部分，不是法人的机关。法人的权力机关和执行机关是一切法人的必备机关，权力机关一般不是常设机关，执行机关是常设机关；监督机关是法人的任意性机关，不是法人的必设机关。

共有使用权宗地应计算土地面积的项目包括：①共有使用权面积，即宗地总面积；②权利人用地面积，即各权利人应拥有的土地面积；③权利人分摊的基底面积，即各权利人应分摊到的土地面积；④权利人分摊公用面积，即各权利人应分摊到的除基底面积以外的土地面积；⑤其他面积，如自购花园面积等。

解析法检查界址点坐标利用原控制点或新布设的控制点，用不低于原测量精度的方法，界址点点位允许误差是界址点点位中误差的2倍。

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第十六条的规定，企业法人或者其他组织被行政机关兼并，认为经营自主权受到侵害，依法提起行政赔偿诉讼，对其享有权利的法人或其他组织均具有原告资格。

相邻关系，是指相邻不动产占有人各方对各自所有的或者使用的不动产行使所有权或者使用权时，因相互间依法应当予以方便或接受限制而发生的权利义务关系。相邻关系依存于相邻不动产的所有权关系或者使用权关系，其实质是相邻不动产所有权或者使用权的适当扩张或者限制。它不是一种独立的权利类型，而只是所有权的扩张或者限制。

登记成立主义，即土地权利的取得或变更，非经登记不发生效力，登记具有强制性。根据题目中规定可知，我国以登记要件主义为原则，登记对抗主义为例外。

考查行政诉讼与刑事诉讼的关系。刑事诉讼与行政诉讼存在的关系有先后关系、移送关系和排斥关系。

宅基地使用权的客体主要是集体所有的土地，用于建造住宅及其附属设施。宅基地使用权是一种带有社会福利性质的权利，是农民的安身之本，无偿取得，无偿使用。

根据《行政诉讼法》第十八条第一款规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

《农村土地承包法》第二十一条第二款第(三)项规定，发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同应当包括承包期限和起止日期。据此可知，土地承包经营的期限由发包人和承包人在承包合同中约定。

以土地使用权抵押的，其上建筑物、其他附着物所有权随之抵押，否则，抵押权人在行使抵押权时无法对土地上的建筑物行使权利，就可能妨碍土地使用权交换价值的实现或者因拆除其上建筑物造成经济损失。

考查行政诉讼的审判监督程序：参见《行政诉讼法》第90～92条，《行诉解释》第110条。

相邻关系，是指两个或两个以上相互毗邻不动产的所有人或使用人，在行使占有、使用、收益、处分权利时发生的权利义务关系。

根据《国家赔偿法》第四条的规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，违法征收、征用财产的，受害人有取得赔偿的权利。

我国实行土地公有制，土地所有权的主体为国家或者集体，土地所有者将其所有权四项职能中的一项或数项让与土地使用者，土地使用者由此获得土地使用权或空间权、地役权。

比例尺是地图的一个重要参数，地籍图属于大比例尺图，其比例尺一般为1∶500、1∶1000、1∶2000等。在根据外业数据自动生成地籍图前，首先要确定地籍图的比例尺和每幅图的坐标范围。

变更地籍测量是在接受变更权属调查移交的资料后，测量变更后的土地权属界线、位置、宗地内部地物地类变化，并计算面积、绘制宗地图、修编地籍图，为变更土地登记或初始土地登记提供依据。

《关于贯彻执行国务院有关在基本建设中节约用地的指示》指出，对于征而不用、多征少用、早征迟用的土地，都应当退还当地人民公社和生产队耕种。退还时不要收回补偿费，但土地所有权仍属于国家。

产品责任是一种无过错责任或严格责任。这种责任的构成，不以责任人主观上具有过错为要件。

宅基地审批，应当公开、公平和公正。按照农村村民自治的原则，宅基地的分配，应由村民会议讨论决定。

检查地籍图的图面精度时，需检查界址点的间距误差。检查该项误差时，通常用图解距离与相应的解析反算边长、检测距离或宗地草图上注记的原测距离进行比较。

根据《物权法》规定，以建设用地使用权抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。该条规定修改了原先《担保法》的相关规定，使得《担保法》中在此处的对抗效力变成了生效效力。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十五条和《划拨土地使用权管理暂行办法》第六条中均规定划拨土地使用权必须符合下列四个条件才能抵押：①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；④依照规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。从以上规定可以看出，没有地上建筑物的划拨土地使用权是不能抵押的。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四章第五十七条，对房地产中介服务机构设立的条件确定土地登记代理机构的设立应具备的条件有：①有自己的名称和组织机构；②有固定的服务场所；③有必要的财产和经费；④有足够数量的专业人员；⑤法律、行政法规规定的其他条件。

根据《行政处罚法》第二条的规定，行政处罚的设定和实施行为适用本法，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

数字法地籍测图时，根据数据采集所使用的硬件不同可分为：①全站仪+电子记录簿(如PC-E500、GRE3、GRE4等)+测图软件；②全站仪+便携式计算机+测图软件；③全站仪+掌上电脑+测图软件；④GPS-RTK接收机+测图软件；⑤GPS-RTK接收机+全站仪+掌上电脑+测图软件。

考查行政复议的决定。AD符合《行政复议法实施条例》第48条规定，BC与该条例第51条、第50条第3款相悖。

缔约过失责任，是指在合同订立过程中，因一方当事人的过失给对方造成损失所应承担的民事责任。一方承担责任的基础是其存在过错，故属于过错责任。

房屋的所有人出卖该房，就同一标的物分别同两个人达成协议。但是，同刘某的合同签订后，办理了产权移转登记，发生了移转所有权的效果。不动产的所有权的移转是要式行为，必须经过登记才能移转。且基于物权的公示公信原则，一旦移转就发生对抗第三人的效力，郝某只能要求张某承担违约责任。

B项属于模拟法测图在地籍细部测量应用中的特点。

土地承包经营权是自然人和集体经济组织依法对集体所有或者国家所有由集体使用的土地所享有的承包经营的权利。在承包经营关系中，承包人应当按照合同的规定从事经营，不得擅自改变土地的使用目的，不得擅自在土地上建造建筑物和各种工作物。

在地籍图上地籍号以分式表示，分子表示宗地号，分母表示地类号。

合同解除是指在合同成立后，在具备解除条件时，因当事人一方或者双方的意思表示，提前消灭合同效力的法律行为。合同解除具有以下特征：①以有效成立并尚在履行期的合同为标的；②必须具备解除的条件；③原则上应有解除行为；④效果是使合同关系消灭。