21年土地登记代理人考试真题及答案6辑

法律责任包括刑事责任、民事责任、行政责任、违宪责任。在我国，承担违宪责任的主体主要是国家机关。A项，刑事责任是犯罪人向国家所负的一种法律责任，而不是对被害人所负的一种法律责任；B项，民事责任也具有惩罚功能，比如违约金本身就含有惩罚的意思；C项，行政责任的主体包括所有违反行政法的自然人、法人和其他组织。

合同的变更有广义和狭义之分。广义的合同变更，包括合同内容的变更与合同主体的变更。狭义上合同的变更只是合同内容的变更，合同主体不变。合同主体的变更实际上是合同权利义务的移转，因此合同变更仅指狭义的合同内容上的变更。B项属于合同的终止。

我国现行法由于受前苏联民事立法和民法理论的影响，未使用“公共秩序”和“善良风俗”字样，而是采用了“社会公德”和“社会公共利益”这类用语说明公序良俗原则。

原《宪法》第十条第三款关于土地征用的规定，以及依据这一规定制定的《土地管理法》，没有区分土地征收和征用不同情形，统称“征用”。2004年《宪法》的修正案第二十条规定：《宪法》第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”修改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿”。

行政执法行为是指国家行政机关或被授权组织执行或适用法律、法规和规章，使法律、法规和规章在实际生活中得以实现的活动。其内容涉及行政法律规范的执行和行政措施的运用。其常见的类型如行政许可、行政处罚、行政强制等行政行为。行政裁决属于行政司法行为。

根据《民法通则意见》第九十条的规定，在共同共有关系终止时，对共有财产的分割，有协议的，按协议处理；没有协议的，应当根据等分原则处理，并且考虑共有人对共有财产的贡献大小，适当照顾共有人生产、生活的实际需要等情况。但分割夫妻共有财产，应当根据婚姻法的有关规定处理。

土地权利人的地址是土地权利人生活或进行经济活动的主要场所。申请人地址变更登记的申请人是地址变更后的土地权利人。

由于成立要件主义偏重于形式，对交易日益频繁、种类日益增多的经济现实，其灵活性不够，交易成本加大，登记机关的工作加重。缺乏灵活性是成立要件主义的不足之处。

根据《行政诉讼法》第十四条规定，基层人民法院管辖第一审行政案件。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六条第二款规定，专门人民法院、人民法庭不审理行政案件，也不审查和执行行政机关申请执行其具体行政行为的案件。

本题涉及抗辩权与近似概念的区分。诉讼抗辩可以分为权利未生效抗辩、权利消灭抗辩、权利阻止抗辩。权利未生效抗辩的事由是权利自始没有产生；权利消灭抗辩的事由是权利已经归于消灭：权利阻止抗辩的事由是存在可以对抗相对人的给付请求权的情形。只有权利阻止抗辩才是实体法上的抗辩权。A选项中，乙的主张并不具有对抗甲的损害赔偿请求权的意思，仅是就偿债方式提出自己的主张，故不选。B选项中，甲提出的抵销请求是在消灭债权，属于权利消灭抗辩而非抗辩权，故不选。C选项中的债权并不受法律保护，乙丙二人是在主张债权自始不存在。属于权利未生抗辩而非抗辩权，故不选。对抗债权请求权的抗辩权亦无从谈起，故亦不选。D选项中甲以诉讼时效经过拒绝还款属于行使永久抗辩权。本题正确选项为D。

租赁国有土地使用权取得方式主要有招标、拍卖和协议三种，在《拍卖法》和《招标投标法》出台之前，协议是主要的取得方式。

所谓土地承包经营权的转包，是指承包经营权人在承包以后，在承包经营期限内，将其承包的土地转包给他人，但承包经营权仍然存在。因为承包人只能在承包期内转包，所以转包的期限要受到承包期限的限制。另外，转包不同于转让，转让意味着承包人完全退出承包关系，由受让人取代承包人的地位。而在转包中，承包经营权的主体仍旧是承包人。

按照《合同法》第十六条规定，要约到达受要约人时生效。在要约生效之前，要约可以撤回；要约生效以后，要约人不得随意撤销、变更要约，此为要约的形式拘束力。另外，要约使受要约人取得承诺的资格，一经承诺，合同即告成立，此为要约的实质拘束力。

对于采取租赁方式供应工业用地的，根据国土资源部《全国工业用地出让最低价标准》(国土资发[2006]307号)规定，所确定的年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格，均不得低于该标准。年期修正必须符合《城镇土地估价规程》的规定，还原利率不得低于同期中国人民银行公布的人民币5年期存款利率。

行政违法的主要特征有：①行政违法行为是行政主体所实施的行为；②行政行为是违反行政法律规范，侵害受法律保护和调整的行政关系的行为；③行政违法是尚未构成犯罪的违法行为；④行政违法的法律后果是承担行政责任。

《物权法》第一百零七条规定，所有人或其他权利人有权追回遗失物。第一百零九条规定，拾得遗失物，应当返还权利人。遗失物并非无主物，拾得遗失物的，应该归还失主。

没有试题分析

界址未发生变化的宗地，宗地界址点号不变。因行政界线区划变化引起界址点号变更，应取消原宗地界址点号，按新地籍街坊界址点编号原则，编界址点号，并在原宗地界址点编号上加盖“变更”字样印章。

所有权的抛弃即以消灭自己的所有权为目的所作出的单方意思表示。王某通过其行为表明，其已经抛弃了对电脑的所有权。而先占是指因单方事实行为而取得动产所有权的行为，是取得无主物所有权的一种原始取得方式。

初始地籍调查是地籍管理信息系统中数据的主要来源，系统的建立要以它为基础。

农村和城市郊区的土地，只有法律规定属于国家者方为国家所有，其他均属于集体所有。

根据《土地管理法》第二条的规定，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。

甲的行为属于要约邀请，而不是要约。出版社的行为属于以行为的方式作出的要约，具备要约的条件。甲享有是否作出承诺的权利，甲不愿意支付货款，意味着其拒绝了出版社的要约。因此，甲与出版社之间不存在合同关系。

根据《行政处罚法》第四十一条的规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照法律规定向当事人告知行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。

B项，数据是信息的载体，其具体表现形式多种多样，数值、图形、声音等数据类型通常被用来表示原始事实。

编号为2、3、4和5号的宗地的一部分合并成一宗，合并后的宗地编号为2-1，2、3、4和5号剩余部分宗地相应变为2-2、3-1、4-1、5-1。

台湾地区规定所有的矿产都不得私有。

在地籍图上应表示的数学要素包括：大地坐标系、内外图廓线、坐标格网线及坐标注记、控制点点位及其注记、地籍图比例尺、地籍图分幅索引图、本幅地籍图分幅编号、图名及图幅整饰等内容。

1.神华集团应办理土地使用权抵押权变更登记。 2.该土地使用权抵押权变更登记的申请程序为： (1)申请人为神华集团和银行。 (2)应提交的权属证明文件有： ①原抵押合同； ②原《国有土地使用证》或《集体土地使用证》、《土地他项权利证明书》； ③变更后的抵押合同及有关批准文件； ④主合同、土地使用权抵押合同及该集团董事会同意抵押该土地的证明； ⑤土地估价报告及备案资料； ⑥该集团法人证明、法人代表身份证明及身份证； ⑦委托代理公司的还应提交委托代理书、代理合同、代理公司法人营业执照、代理人身份证明及代理人执业资格证书； ⑧其他应该提交的资料及证明。 (3)权属审核： ①对申请人的审核； ②对土地使用权的审核； ③对抵押期限的审核； ④对抵押贷款额的审核； ⑤审核该地是部分抵押、全部抵押或多次抵押； ⑥抵押合同变更的内容应符合国家的有关规定。 (4)注册登记： ①在土地登记卡上填写本次抵押登记的情况； ②在土地证书记事栏填写土地抵押情况； ③填写土地他项权利证书发给该银行。

工作底图的现状不能满足勘测定界工作要求时，应对用地范围附近和用地范围内的地籍要素和地形地物进行修测或补测。为了保持图件的现势性而进行的野外简易测量，称为图的补测。当地物、地貌变化范围不大时，采用一般补测；当其变化范围超过三分之一以上时，则需要进行重测或重摄。

根据《物权法》的相关规定，留置权发生在行纪合同中。合伙合同、买卖合同和抵押合同这几项合同中，在合同成立生效之前，债权人并不合法占有标的物，不能产生留置权。

根据《行政诉讼法》第二十六第一款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。D项，建委改造建设指挥部是临时性工作机构，不具有行政主体资格。

根据合同意思自治原则，当事人通过意思表示一致而达成合意，即当事人就合同主要条款达成合意，合同即告成立。我国《合同法》对合同形式采用非要式合同为原则、要式合同为例外的原则，合同成立一般不需要履行特定的缔约形式。

行政公开原则主要包括四项内容：行使行政权的依据必须公开；行政信息公开；行政过程公开；行政决定公开。行政机关根据行政相对人的申请，应当及时、迅速地向其提供所需要的信息和资料，除非法律有不得公开的禁止性规定。不公开的范围应当由法律规定，使行政机关尽可能没有自由选择的余地。

C项，社团法人有法人资格但不是以本法人名义取得土地使用权的，应由原取得土地使用权的法人及其法人代表申请土地登记；E项，私营单位属合作性质且土地使用权不作为合作条件的，应由土地行政主管部门根据实际情况确定土地登记申请人。

根据《物权法》第一百四十三条的规定，建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。因此东城公司办理了登记手续，依法取得土地使用权。《物权法》第一百四十条的规定，建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。东城公司不得擅自变更土地的使用用途。

协议解除，是当事人双方协商一致，在双方之间重新订立一个合同来解除原合同。协议解除是以一个新合同来解除原定的合同，与解除权无关。协议解除是采取合同的形式，因此它具备合同的有效要件，如：当事人有相应的行为能力，意思表示真实，内容不违反强行性规范和社会公共利益，要采取适当的形式。

国有土地租赁的租金标准应与地价标准相均衡。承租人取得国有建设用地使用权时未支付其他土地费用的，租金标准应按全额地价折算；承租人取得国有建设用地使用权时支付了征地、拆迁等土地费用的，租金标准应按扣除有关费用后的地价余额计算。对改制企业的国有建设用地使用权采取租赁方式处置的，必须进行地价评估。

《规章制定程序条例》第六条规定，“规章的名称一般称‘规定'、‘办法'，但不得称‘条例'。”实践中，规章有时也采用“实施细则”的名称。《行政法规制定程序条例》第四条规定，“行政法规的名称一般称‘条例'，也可以称‘规定'、‘办法'等”。

因处分抵押财产而取得土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权的，应当办理过户登记，及产权转移登记。

根据《民法通则》第二十条的规定，公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。

本题考查行政诉讼再审。参见《行诉解释》第110条。

初始权属调查成果检查过程中，的检查可分为：自检、审核和实地检查三个方面。外业调查人员完成初始权属调查工作后，要对一个调查区的调查成果进行全面的自检。

CD两选项中，大学、注册会计师协会都是法律、法规授权的组织，具有行政主体资格，相对人如对其作出的具体行政行为不服，可提起行政诉讼。A项是行政确认行为。行政确认行为对相对方的权利义务不产生实际影响，不属于法院的受案范围。B项的劳动能力鉴定行为也不直接影响当事人的权利义务，当事人不服的话，可通过申请重新鉴定而不通过诉讼解决。

用益物权是指权利人对他人所有的动产和不动产，依法享有占有、使用和收益的权利，包括土地承包经营权、地役权和典权等。留置权是法定的担保物权。

土地承包经营权的客体具有限定性。其承包经营的客体是土地，包括农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地，如“四荒地”。乡村公益建设用地和乡镇企业建设用地都不属于农地，不能作为土地承包经营权的客体。

无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任，但是，如果有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付费用，不足部分，由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。

根据《民法通则》第十一条规定，十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收人为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。据此，我国的完全民事行为能力人包含两种情况：①普通的完全民事行为能力人，即年满十八周岁，且精神状态正常的人；②特殊的完全民事行为能力人，是十六周岁以上不满十八周岁，但是能以自己的劳动收入为主要生活来源的人。B项属于特殊完全民事行为能力人，D项属于普通完全民事行为能力人。

根据《合同法》第九十七条规定，合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。因此，恢复原状不是当事人的法定义务。

C项，对于虽已丢失，但变更后废弃的界址点不需要恢复。

国有建设用地使用权转让后，需要改变原出让合同规定用途的，应当征得出让方同意并经国土资源行政主管部门和城市规划部门批准，依照有关规定重新签订国有建设用地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理登记。

考查行政诉讼的起诉条件。《行政诉讼法》第47条规定，公民、法入或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的，从其规定。公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关不履行的，起诉期限不受前款规定的限制。

根据《物权法》第186条的规定，抵押权人在债务履行期届满前，不得与债务人约定在不履行到期债务时抵押财产归抵押权人所有。甲乙在借款到期后以房屋抵债，并不违反法律规定。故A选项错误。借款到期后，甲乙约定以房屋抵债，实质上二人产生买卖关系。《合同法》第229条规定：“租赁物在租赁期间发生所有权变动的，不影响租赁合同的效力。” 《民通意见》第119条第2款规定：“私有房屋在租赁期内，因买卖、赠与或者继承发生房屋产权转移的，原租赁合同对承租人和新房主继续有效。”故甲丙之间的租赁合同对新房主乙有效。故B选项错误。根据《物权法》第197条的规定，抵押权人自抵押财产被人民法院扣押之日起才有权收取孳息。故选项C错误。即使抵押财产被人民法院扣押，抵押权人乙也仅有权收取孳息，以其冲抵债务，而不能直接取得孳息的所有权。故D选项错误。

根据《行政许可法》第十五条的规定，临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。