2022土地登记代理人经典例题9章

经检查合格后，对初始权属调查成果进行分类整理。整理时通常分为两类：能够继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果合格，没有权属争议的宗地材料；不能继续进行下一步工作的宗地材料，即调查成果不合格或权属尚有争议的宗地材料，对这些宗地需附详细的情况说明。D项属于权属调查成果立卷的内容。

本题涉及按份共有人的权限以及“买卖不破租赁”规则。本题中，甲、乙二人以按份共有的形式共同所有一间房屋，甲只能处分自己对该房屋的所有权份额，故甲与丁签订的房屋买卖合同包含了对乙的份额的无权处分。根据《合同法》第44条的规定，无权处分人可以行使追认权以使该无权处分合同有效，故A、B两项皆错误，不选。又根据最高人民法院在《城镇房屋租赁合同解释》中第20条的规定可知，租赁在前的，房屋所有权的转移不影响租赁合同的继续履行，故C选项正确，D选项错误。故本题正确选项为C。

地籍管理信息系统建设的原则除ABCD四项外，还包括先进性与开放性。地籍管理信息系统直接为地籍管理工作服务，实用与否是系统存在价值和生命力所在，稳定性是系统应用的关键前提，易操作性可保证系统的顺利推广，安全性可保护系统的数据安全，先进性与开放性是系统发展的必然趋势。

《行政复议法》第十二条规定，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。

与用益物权与对物的利用为目的不同，担保物权以支配标的物的交换价值为内容，以担保债务的清偿为目的，担保物权实现时，其价值权也得以实现。

实质意义上的民法指所有调整平等主体的财产关系和人身关系的民事法律规范的总称。劳动法和竞争法属于经济法。

依照合同而取得的地役权，在合同规定的权利存续期间届满归于消灭。地役权消灭的原因主要有：需役地丧失对供役地的利用需要；需役地对供役地利用的不能；权利期限届满；地役权人放弃权利；混同。地役权具有相对的独立性，不因权利人的死亡而消灭，权利人死亡后，地役权由其继承人继承。抵销仅仅限于债权债务关系，物权是不能够抵销的。

国家土地所有权主体代表不能亲自行使土地所有权的占有、使用权能，即使是行使占有、使用权能，其身份也非所有者代表，而是划拨国有土地使用权人。

国有土地有偿使用方式包括：国有土地使用权出让；国有土地租赁；国有土地使用权作价出资或者入股。划拨属于无偿取得方式。

《民通意见》第八十二条规定，被代理人死亡后有下列情况之一的，委托代理人实施的代理行为有效：①代理人不知道被代理人死亡的；②被代理人的继承人均予承认的；③被代理人与代理人约定到代理事项完成时代理权终止的；④在被代理人死亡前已经进行，而在被代理人死亡后为了被代理人的继承人的利益继续完成的。

出让国有建设用地使用权转让中，转让房地产时，应符合：①按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用证；②按照出让合同进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25％以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；③转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。

依据《民法总则》、最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》（以下简称《诉讼时效规定》）的规定，债权让与、债务承担均导致诉讼时效的中断，在债务承担的情况下，诉讼时效从债权人收到债务承担的通知之日起，发生中断效力。故本题正确选项为C。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。《行政诉讼法》虽然在列举的受案范围里没有列举行政奖励，但是在排除受案范围里也没有排除行政奖励的可诉性，所以根据概括性的受案范围的规定，行政奖励可以进行行政诉讼。本题中，有政府的行政奖励，才有外商的投资，使用奖励引导该投资的，有投资就应有奖励，所以该奖励的10万元，属于投资者甲公民的财产，所以，甲公民可以提起行政诉讼。

宗地是城市空间的最小组成单元，也是地籍信息的基本载体，城市的环境保护、市政设施、治安与消防管理以及人口与产业管理等各项城市管理的资料数据也可以用宗地作为基本载体。

根据《民法通则》第二十一条的规定，失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪人的财产中支付。《民通意见》第三十一条规定，《民法通则》二十一条第二款中的其他费用，包括赡养费、扶养费、抚育费和因代管财产所需的管理费等必要的费用。

根据《合同法》规定，合同中关于争议解决方法的条款不会因为合同的无效而无效，C项中的条款便属于此类条款。

《合同法》第一百零三条规定，标的物提存后，毁损、灭失的风险由债权人承担。提存期间，标的物的孳息归债权人所有。提存费用由债权人负担。据此规定，债务人沙某将标的提存以后，标的以外毁损的损失应当由债权人胡某承担。

本题考核所有权的消灭、民事法律行为。民事法律行为是民事主体通过意思表示设立、变更、终止民事法律关系的行为。事实行为不以意思表示为必备要素，而是依照法律规定引起民事法律后果。选项B、C、D属于因法律行为以外的事实导致所有权消灭的情形。除选项A以外，所有权的出让（赠与、出卖、互易等）也属于因法律行为导致所有权消灭的情形。

《行政复议法》第二十八条第二款规定，行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。

划拨依法转为出让的国有建设用地使用权初始登记，主要是原划拨国有建设用地使用权补办土地出让手续后，申请办理出让国有建设用地使用权初始登记，其土地使用权人不发生变更。

行政复议期限因不可抗力或其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。“不可抗力”是指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，如地震、水灾、火灾、战争等情况。“其他正当理由”主要指依靠主观努力难以克服或制止发生的情况，如公民生病、交通断绝、法人正处于分立或合并之际等。

土地权利是土地法律制度的核心内容，在市场经济条件下，土地权利是社会最重要的财产权利之一，确定土地所有权、建设用地使用权、宅基地使用权等土地权利，既是法律赋予县级以上人民政府和国土资源行政主管部门的职责，也是保护土地权利人合法权益的前提和基础。

考查行政诉讼地域管辖。参见《行诉解释》第157条第1款。

主物权是可以独立存在的物权，它与其他权利没有从属关系，从物权是从属于其他权利而存在的物权。

美国的土地所有制大体可分为两类，即土地公有制和土地私有制。美国的土地公有制并不是我国法律上所说的公有的意义。我国土地公有是指土地全民所有或集体所有，我国的政府只是土地所有者代表，而美国的土地公有是指政府所有。

根据《民法通则》第四十条的规定，清算法人在清算范围内有民事行为能力。清算包括了结现存事务，收取债权、清偿债务、移交剩余财产。清算终结后，清算组织向登记机关注销登记并公告，法人消灭。

城镇范围内的划拨土地使用权人可以免交土地使用税的情况有：①国家机关、人民团体、军队自用的土地；②由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地；③宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地；④市政街道、广场、绿化地带等公共用地；⑤直接用于农、林、牧、渔业的生产用地；⑥经批准开山填海整治的土地和改造的废弃地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年；⑦由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。

用益物权人不享有对标的物的处分权，处分权归属于该标的物的所有权人。用益物权人不仅可以排除一般的人对于其行使用益物权的干涉，而且可以依据用益物权直接对抗物的所有权人对其权利的非法妨害。

土地登记代理活动作为经纪活动的一种。为避免土地登记代理活动中产生纠纷，降低土地登记代理风险，应当注意做好的工作有：①签订规范的代理合同；②制订服务标准，明确服务内容和要求；③告知必要的代理活动事项，利于委托人监督；④对已经出现的纠纷，应及时协商或通过法律途径解决。

为规范土地登记代理行为，降低土地登记代理中的风险，接受土地登记代理业务后，委托人应与土地登记代理人所在的土地登记代理机构签订书面委托书及委托代理合同。委托书应由委托人和土地登记代理机构、土地登记代理人三方签字后生效。

BE两项属于一般法律关系的特征，不是民事法律关系所独有的。

调解达成协议的，应制作调解书，同时双方当事人要签名或者盖章，由承办人署名并加盖国土资源行政主管部门的印章后生效。生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。对经调解不能达成协议的，或者调解书送达前一方或者双方反悔的，国土资源行政主管部门应当及时提出处理意见，报人民政府作出处理决定。

国土资源行政主管部门对证据要进行核实，对当事人提供的证据必须经过查证属实，方可作为认定事实的根据。证据主要有以下几种：①人民政府颁发的确定土地权属的凭证；②人民政府或者主管部门批准征用、划拨、出让土地或者以其他方式批准使用土地的文件；③争议双方当事人依法达成的书面协议；④人民政府或者司法机关处理争议的文件或者附图；⑤其他有关证明文件。D项是土地权属争议调解应当坚持的原则。

自1979年开始，我国对土地使用制度的改革大致经历了以下三个阶段：①制度突破阶段，标志是国有土地使用费税制度的确立；②制度建立阶段，标志是国有土地使用权出让和转让制度的确立；③制度完善阶段，标志是与国有土地使用权相关的法律制度的确立。

行政机关委托的组织作出的具体行政行为引起行政复议，委托的行政机关是被申请人。

宗地调查资料按宗进行立卷立卷资料的规格必须一致，不得参差不齐。立卷内容包括：①土地登记审批表；②土地登记收件单；③土地登记申请书；④申请人身份证明；⑤地籍调查表；⑥土地权属来源证明材料；⑦地上建筑物、附着物的产权证明；⑧其他证明材料。

在侵权行为发生时，双方当事人之间并非一定不存在合同关系，但即使存在合同关系也不是侵权损害赔偿发生的基础。侵权损害赔偿往往采取的是过错责任归责原则。

《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的意见》第37条规定：“遗嘱人未保留缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人的遗产份额，遗产处理时，应当为该继承人留下必要的遗产，所剩余的部分，才可参照遗嘱确定的分配原则处理。继承人是否缺乏劳动能力又没有生活来源，应按遗嘱生效时该继承人的具体情况确定。”

动产之上设定质权，用益物权的客体是不动产。

根据《行政诉讼法》第二十五条第三款的规定，丙公司承受了甲公司的权利继续建该楼群，所以行政机关的行为影响到了丙公司。而建筑公司与被撤销的许可之间有法律上的利害关系，因此也可以起诉。

1972年联合国粮农组织对土地给出如下定义：“土地包含地球特定地域表面及其以上和以下的大气、土壤及基础地质、水文和植被”

本题考核所有权概述。在所有权上设定他物权，是可以限制所有权的行使的。

乡镇土地所有者代表行使土地权利时可不经过农村集体经济组织或村民小组表决同意。向用地者让与权利，既可由集体土地所有者实施，也可以由其代表实施。

对调查成果进行检查验收是成果检查验收和核查阶段的工作；依据调查底图对影像进行解译是在调查工作的准备阶段应进行的工作。

由于空间是无形的且为立体，在登记中若要记载空间使用人的空间范围，只能借助几何学中的闭合三维空间，通过三维空间坐标确定。因此，立法宜规定空间使用权证书中应当明确记载空间使用权人享有使用权的空间六至。

国有土地租赁合同应由市县土地行政主管部门和承租人签订，短期租赁年期一般不超过5年。

本题涉及行为时不具有完全民事行为能力，但诉讼时具有完全民事行为能力人的责任承担问题。依据《民通意见》第161条第1款的规定，侵权行为发生时，行为人不满18周岁，但诉讼时已满18周岁，并有经济能力的，应当承担民事责任。行为人没有经济能力的，应当由原监护人承担民事责任。故本题正确选项为A。

土地权属来源是指土地所有权人或使用权人最初取得土地权利的方式。一般说来，土地权属发生和变更的时间以及土地所处的地域是影响土地权属来源的两个主要因素。

土地侵权纠纷所包括的内容主要有：土地侵权纠纷的类型、土地侵权纠纷的处理方式、土地侵权民事责任的归责原则；确定土地侵权民事责任的形式。

我国土地制度采实质主义的登记体例，登记机关负有实质审查的义务。

《物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营合同生效时设立。土地承包经营权的设立是以土地承包经营合同生效为准的，不需要以登记为生效要件。刘某与蒋某将双方承包的土地进行对换，虽然没有向县人民政府进行土地承包经营权的变更登记，但是已经生效，只是不能够对抗善意第三人。《物权法》第一百三十一条规定，承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。因此，村委会无权收回刘某承包的土地，也不能够给刘某补偿而收回土地。

地籍测量不同于普通的地形测量，它应随着每宗地的土地登记的变更而不断地更新，时时保证地籍资料的现势性。

根据《行政诉讼法》第二十六条第四款的规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。

事实上的处分是指通过一定的事实行为对物进行处置，如消费、加工、改造、毁损等。

行政赔偿诉讼以行政赔偿义务机关为诉讼被告，实行“国家责任，机关赔偿”制度。致害的公务员或行政机关的工作人员不作为诉讼被告。

领导职务公务员是指在一定的领导职位上担任领导职务的公务员，也就是平常俗称的带“长”字的行政官员，例如总理、副总理、国务委员、正副部长、正副省长、正副市长、正副司长、正副局长、正副厅长、正副县长、正副处长、正副科长、正副镇长、正副乡长等；非领导职务公务员是指担任办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员等职务的公务员。

1.土地登记代理人王某需要与该化工厂明确下列事项： (1)代理事项及目标：根据委托人的要求，代理事项主要为出让国有土地使用权的设定登记申请，不是抵押登记。 (2)了解现有的权属来源资料。如是否已经办理建设用地批准书、是否签订出让合同、是否全部缴纳土地出让金、是否交纳有关税费等。 2.根据《土地登记办法》的规定，土地登记代理人王某需收集的权属来源资料包括： (1)县级以上人民政府建设用地批准书； (2)国有土地使用权出让合同； (3)全部土地出让金支付凭证； (4)有关税费支付凭证等。 此外，还需要准备的其他文字材料有： ①化工厂法人证明、法人代表身份证明和个人身份证明； ②土地登记代理委托书及代理人身份证明、土地登记代理人资格证书等。 3.出让国有土地使用权设定登记权属资料核实的要点包括： (1)对申请人的核实。要核实人民政府建设用地批准书的土地使用者、国有土地使用权出让合同中的受让人与委托单位的名称是否一致。 (2)对出让合同的核实。国有土地使用权出让合同的出让方，依法是市、县人民政府土地管理部门；出让合同出让的只能是经依法批准的国有土地使用权。 (3)对使用期限的核实。要注意出让年限是否符合《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定的土地使用权出让最高年限要求。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，出让国有土地使用权时，工业用途的法定最高出让年限为50年。 (4)对土地用途的核实。要注意是否与批准用途一致，该用途应为工业。 4.土地登记代理人王某在填写土地登记申请表时要注意的事项有： (1)土地使用者与申请单位名称要一致，准确的名称要与该化工厂的营业执照名称保持一致； (2)申请登记类型为出让国有土地使用权设定登记； (3)土地使用权类型要与批准文件相符，应为国有出让土地； (4)土地面积要与相关批准文件一致； (5)土地用途要符合相关批准文件要求，应为工业用途； (6)申请登记的依据要齐全； (7)使用期限、终止日期要与出让合同中规定相一致；工业用地的出让年限不能超过50年。 5.王某与该化工厂之间的土地登记代理的基本程序为： (1)接受委托 接受委托是开展土地登记代理业务的首要环节，一般情况下，土地登记代理业务来源主要有被动接受和主动争取两种途径。 (2)签订土地登记代理委托书、代理合同 为规范土地登记代理行为，降低土地登记代理中的风险，接受土地登记代理业务后，委托人(该化工厂)应与土地登记代理人(王某)所在的土地登记代理机构签订书面委托书及委托代理合同。 (3)收集查询土地登记相关信息与资料 在接受土地登记代理委托后，王某根据代理的土地登记事项收集、查询、整理土地权属来源证明材料等与土地登记有关的资料，了解土地权属是否清晰。 (4)开展具体业务 收集、整理相关资料后，王某进入具体实际操作阶段。 (5)提交成果 土地登记代理机构和王某按照该化工厂的要求完成委托事项后，王某应及时以口头或书面报告形式向委托人报告，并交付相应的代理成果。

地籍数据包括土地产权数据和基础地理等重要数据。系统应形成相对独立的安全机制，可以有效防止系统外部的非法访问，同时具有较强的容错功能，实现严格的操作控制和存取控制，并提供资源数据的备份能力。

1.土地登记代理人是指通过全国统一考试，取得《中华人民共和国土地登记代理人职业资格证书》并经有关部门登记备案的，为委托人办理土地登记申请、指界、地籍调查、领取土地证书等业务，并按其所提供的服务收取佣金的人员。 2.《土地登记代理人职业资格制度暂行规定》明确，经国家有关部门同意，获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及港、澳、台地区的专业人员，具备下列条件之一的，可申请参加土地登记代理人职业资格考试： (1)取得理工、经济、法律类大学专科学历，工作满6年，其中从事土地登记代理相关工作满4年； (2)取得理工、经济、法律类大学本科学历，工作满4年，其中从事土地登记代理相关工作满2年； (3)取得理工、经济、法律类双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事土地登记代理相关工作满1年； (4)取得理工、经济、法律类硕士学位，工作满2年，其中从事土地登记代理相关工作满1年； (5)取得理工、经济、法律类博士学位，从事土地登记代理相关工作满1年。 3.(1)章先生在通过考试3年后仍可在国内供职。土地登记代理人职业资格登记有效期为3年，有效期满前，持证者应按规定到指定的机构办理再次登记手续。变更职业机构者，应当及时办理变更登记手续。再次登记，还需提供接受继续教育和业务培训的证明。因此，章先生只要及时办理变更登记手续，就仍然可以在国内供职。 (2)土地登记代理人有下列行为之一的，应注销登记： ①不具有完全民事行为能力； ②脱离土地登记代理工作岗位连续2年以上(含2年)； ③同时在两个以上土地登记代理机构执行代理业务； ④允许他人以本人名义执行业务； ⑤严重违反职业道德和土地登记代理行业管理规定； ⑥违反法律、法规的其他行为。 4.(1)土地登记代理人的权利包括： ①根据法律、法规规定，从事土地登记代理活动； ②执行土地登记代理业务，按照规定在合同上签署姓名并根据合同约定获取报酬； ③要求委托人提供与代理有关的资料； ④拒绝执行委托人发出的违法指令； ⑤保护自己的劳动成果和知识产权； ⑥接受职业继续教育和培训； ⑦法律、法规和规章规定的其他权利。 (2)土地登记代理人的义务： ①按照执业资格规定的范围，从事土地登记代理活动； ②根据合同约定，维护委托人的合法权益； ③为委托人保守商业秘密，保障委托人的权益； ④接受主管部门的监督管理； ⑤参加职业继续教育和培训； ⑥法律、法规和规章规定的其他义务。

自然人的民事权利能力，是法律赋予自然人参加民事活动，享有民事权利和承担民事义务的资格。在本质上，它是自然人成为民事主体的标志。自然人之所以成为法律上的民事主体，就是因为享有民事权利能力。

通报批评、警告只是具有精神惩戒的作用，一般对实施轻微行政违法行为的相对人进行这种处罚。

农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满20年的，应视为现使用者所有；连续使用不满20年的，或者虽满20年但在20年期满前所有者曾向使用者或者有关部门提出归还的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。

本题涉及国家所有权的客体问题。根据《物权法》第46条的规定可知，位于山西某地的煤矿专属于国家所有，A项不选。又根据《物权法》第51条和第52条第1款的规定可知，陈列于故宫博物院和部队的办公资产都属于国家所有。故C、D两项不选。根据《物权法》第58条的规定可知，某村的农田属于集体所有。故B项当选。故本题答案为B。