土地登记代理人考试试题及答案9卷

地籍管理信息系统是土地信息系统的子系统，是以计算机技术为基础，以地理信息系统(GeographicInformation System，简称GIS)为依托，融合数据库管理技术(Data Base System，简称DBS)、办公自动化技术(Office Automation，简称OA)和管理信息系统技术(Management Information System，简称MIS)为一体的、高度集成化的信息系统。

AD两项属于托伦斯登记的主要特点；C项，土地登记簿以土地为标准，另外按照登记的先后顺序编成。

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第三款的规定，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。

对表见代理，被代理人不得主张无效，但第三人可以主张无效。即使是善意，被代理人也不可主张表见代理无效。

根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第十六条的规定，企业法人或者其他组织被行政机关兼并，认为经营自主权受到侵害，依法提起行政赔偿诉讼，对其享有权利的法人或其他组织均具有原告资格。

土地利用权体系是所有权以外的土地权利的总称。

强制拘留属于对于人身的强制措施。

我国《物权法》没有承认典权这一概念，因此，在我国是不能够通过出典方式来处分土地使用权的。

不单方接触制度是指行政机关在处理两个以上行政相对人的、具有相互排斥利益的事项时，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触，听取其陈述、接受其证据材料的制度。本题中小李的行为违反了“不单方接触制度”，属于违反程序的行为，无效。

执行罚是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代作为义务的义务主体，科以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。

根据《行政复议法》第十四条的规定，如果复议申请人仍不服国务院部门或省、自治区、直辖市人民政府的复议决定，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以申请国务院裁决，但是国务院做出的是最终裁决，对其不得提起行政诉讼。

调解是在查明事实、分清权属关系和双方自愿的基础上，通过说服教育和劝导协商达成解决纠纷的协议。是处理涉及民事权属纠纷的行之有效的方法，也是处理土地权属争议案件的一贯做法。

一物一权原则，即指一物之上只能存在一个所有权，不得有互不相容的两个以上的物权同时存在于同一标的物上。

申请办理土地使用权抵押登记的具体做法为： (1)土地使用权抵押登记应该由抵押人和抵押权人共同申请，即世纪集团和市建设银行共同提出登记申请。 (2)申请时限：抵押合同签订之日起15日内。 (3)提交下列文件资料： ①土地登记申请书； ②世纪集团与市建设银行的法人证明、法定代表人身份证明和个人身份证明； ③抵押土地的《国有土地使用证》； ④地上建筑物、附着物权属证明或产权证书； ⑤贷款合同和抵押合同； ⑥抵押土地地价评估报告； ⑦委托登记的，还有土地登记代理委托书、土地登记代理人身份证明、资格证书、登记证书以及代理机构营业执照等； ⑧其他要求出示的文件资料。 (4)土地登记机关办理土地使用权抵押设定登记。经过土地登记申请、地籍调查、权属审核、注册登记程序，最后由土地行政主管部门核发土地他项权利证明书给市建设银行。

国土资源行政主管部门的主要职责是提出处理意见报人民政府批准，但在办案的过程中，还要重视调解。调解达成协议的，应当制作调解书。由承办人署名并加盖国土资源行政主管部门的印章后生效，生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。

A项，集体“四荒”土地使用权权利期限内，集体“四荒”土地使用权人依法享有继承、转让(租)、抵押或参股联营的权利。

根据土地的特性及人们对土地利用的目的和要求不同，形成了不同的土地分类系统。我国主要采用三种土地分类系统，即：土地自然分类系统、土地评价分类系统、土地利用分类系统。

土地登记代理的成果内容应根据委托方的要求，在土地登记代理委托合同中加以明确。通常情形下，土地登记代理的内容有：①代理办理地籍调查、土地登记申请、领取土地权利证书；②代理收集、整理土地权属来源证明材料等与土地登记有关的资料；③帮助土地权利人办理解决土地权属纠纷的相关手续；④代理查询土地登记资料；⑤代理查证土地产权；⑥提供土地登记及地籍管理相关法律咨询等。

土地勘测定界外业测量是指根据项目用地的初步设计图或规划用地范围图实地放样界址点，然后对用地界址点(包括权属界址点、行政界址点)进行解析测量，并埋设界址桩及实施放线。土地勘测定界外业测量工作程序一般是：平面控制测量、界址点放样、界址点测量、实施放线。

根据《土地登记办法》，国土资源行政主管部门发现土地登记簿记载的事项确有错误的，应当报经人民政府批准后进行更正登记，并书面通知当事人在规定期限内办理更换或者注销原土地权利证书的手续。

赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。时效发生中止，但不中断。

法律规定合伙协议应当采取书面形式，表明该行为属于要式法律行为；甲乙丙三人在合伙协议上签字盖章时合伙协议生效，该行为属于诺成性法律行为；甲乙丙三人签订合伙协议时意思表示方向一致，属于多方法律行为。

我国的土地除集体所有的以外，均为国家所有，所以在对所有权性质登记时，我国只对集体土地所有权登记，而不对国有土地所有权进行登记。

B项属于抽象行政行为；C项的银行不属于国家行政机关，不适用行政赔偿；D项卫生局的行为是在法律范围内实施的自由裁量行为，本身不违反法律规定，不适用行政赔偿。

一般侵权责任的构成要件包括违法行为、损害事实、因果关系和主观过错。其中行为人的过错，是指行为人在实施违法行为时对自己的行为及后果所具备的心理状态，是构成民事责任的主观要件。过错的形态有故意和过失两种。D项只是主观过错中的一种而已，不属于侵权责任的构成要件。

有期限物权是有存续期限的物权；无期限物权是没有期限限制的物权。所有权和永佃权都属于无期限物权。

以出让方式取得抵押权的，土地使用人必须按照合同的约定，已经支付全部土地使用权出让金并且领取出让国有建设用地使用权证书。

地籍细部测量方法有解析法、部分解析法和图解勘丈法三种。这三种方法的主要区别在于测定界址点所采用的方法不同。

用益物权人不享有对标的物的处分权，处分权归属于该标的物的所有权人。用益物权人不仅可以排除一般的人对于其行使用益物权的干涉，而且可以依据用益物权直接对抗物的所有权人对其权利的非法妨害。

地籍管理信息系统中，地籍信息主要包括宗地空间信息、属性信息及附着物等信息。

留置物拍卖或变卖后，价款不足部分变为普通债权，仍然需要清偿。

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第三十八条、《土地登记办法》第五十三条等的规定，土地抵押权终止后，应当依照规定办理注销抵押登记。据此，办理注销登记后，抵押权才真正终止。

甲乙之间并没有签订合同，不存在合同关系，自然也不会产生违约责任。甲向乙支付的1000元是订金，而非“定金”，不适用定金罚则。乙故意隐瞒相关事实而导致甲乙之间合同不成立，给甲造成的损失，乙应当承当缔约过失责任，赔偿甲受到的损失。

《物权法》第一百零三条规定，共有人对共有的不动产或者动产没有约定为按份共有或者共同共有，或者约定不明确的，除共有人具有家庭关系等外，视为按份共有。

土地权属争议解决的方式主要包括协商、政府处理和诉讼。行政复议主要针对行政机关及其工作人员的不法行为而设立的一种救济方式，土地权属争议双方都属于民事主体，不涉及行政机关。

D项，对于宗地较小的住宅用地，可以省略不注记，其他各类用地码一律不得省略。

D项，农业用地承包经营期为30年。

《合同法》第一百一十四条规定，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加。

土地承包经营权的转包需要经过发包方的同意，本案并未经过发包方的同意，因此甲乙之间不是转包关系，甲仍是土地承包经营权人，即便构成征收，补偿费也应当归甲。《物权法》第四十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。本题中修建公路是为了私人企业家“修建水库”“运送材料”，不属于公共利益的需要，村长的征收行为是非法的。丁对A地没有土地承包经营权，无权在上面种植蔬菜。

关于最高额土地抵押权是否随其所担保的主债权的转让而转让的问题，应当区别对待：①最高额土地抵押所担保的主债权确定后，主债权转让的最高额土地抵押权一并转让；②最高额土地抵押担保的主债权确定前，部分债权转让的，最高额土地抵押权并不随之转让，除非当事人另有约定。

考查不予受理的案件。依据为《行政诉讼法》第12条、第13条。

姻亲是以婚姻为中介而形成的亲属关系，但配偶本身是除外的。我国现行法中并无有关姻亲种类的规定，按照法学界比较公认的见解，可将姻亲分为血亲的配偶、配偶的血亲和配偶的血亲的配偶三种。

财产权是指以财产利益为内容，直接体现某种经济利益的权利，如物权、债权、继承权等。知识产权是个人或集体对创造性智力成果所享有的权利，它兼具财产权和人身权的双重性质。健康权属于人身权。

根据《行政许可法》第十五条第一款的规定，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。

针对未来发生的事情和针对已经发生的事情并不是具体行政行为与抽象行政行为的区别，二者都既可以针对未来发生的事情，也可以针对已经发生的事情。

协议出让国有土地使用权，是指国家以协议方式将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。协议出让国有土地使用权，应当遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

父或母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望权。父或母探望子女，不利于子女身心健康，是指探望给子女的身心健康带来损害。结合司法实践，主要有以下几种情形：①不直接抚养子女一方是无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；②不直接抚养子女一方患有重病，不适合行使探望权的；③行使探望权的一方当事人对子女有侵权行为或者犯罪行为，严重损害未成年子女利益的。

《民法通则》第六十六条第三款规定，代理人和第三人串通，损害被代理人的利益的，由代理人和第三人负连带责任。

我国《合同法》中的合同，是指平等主体之间的关于设立、变更、终止民事法律关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。本案中，该协议违反了婚姻自由的原则，无效。

《物权法》第二百一十五条规定，质权人负有妥善保管质押财产的义务；因保管不善致使质押财产毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。质权人的行为可能使质押财产毁损、灭失的，出质人可以要求质权人将质押财产提存，或者要求提前清偿债务并返还质押财产。

一般情况下，承包经营期限内发包人是不能收回承包地的，但是当承包人出现了严重违约行为，比如荒芜耕地达两年的，发包人有权收回承包地。

地籍图精度的检测方法通常用图解距离与相应的解析反算边长、检测距离或宗地草图上注记的原测距离进行比较，其较差的中误差不得大于以上要求，较差的允许误差不得大于2倍中误差。

出让国有建设用地使用权的受让主体要比划拨国有建设用地使用权的主体和农村集体土地使用权的主体广泛得多，中华人民共和国境内外的自然人、法人和其他组织，除法律、法规另有规定外，均可成为出让国有建设用地使用权的主体。E项为土地划拨方式的主体。

优先安排就业是一种间接补偿的方式，它通过授予某种权益或利益间接填补受害人所遭受的损害。

涉及界址发生变化的宗地信息变更包括：新增划拨国有土地、新增出让国有土地、由于各种原因引起的宗地分割和合并、土地权属界址调整、城市改造拆迁、土地整理后的宗地重划、宗地的边界因洪水冲积或因地震位移而发生的变化、其他变更。

审查审查程序包括形式性审查和实质性审查。形式性审查，是指行政机关对申请人提交的申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。

根据期限对民事法律行为效力所起的作用，可以分为始期与终期。始期，又叫延缓期限、生效期限，指民事法律行为中所设定的决定当事人双方的权利和义务开始行使和履行的期限。终期，又叫解除期限、终止期限，指在民事法律行为中设定的使已发生法律效力的民事法律行为消灭其效力的期限。

土地登记管理子系统主要包括登记流程管理、收件管理、日常地籍变更登记、缮证管理和归档管理等模块。子系统提供登记中的有关表、卡、册等可以自动生成与输出，并提供多种方式的查询功能。

行政即时强制是行政主体在紧急情况下，为了维护公共利益、相对人自身或他人的合法权益，对相对人即时设定权利义务、即时执行的一种强制行为。

广义上的行政指管理活动，在这个意义上，任何国家机关、社会组织、企事业单位中都有行政管理活动。但行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律法规授权的组织对国家和地方公共事务的组织、管理、决策与调控活动。

（1）是行政赔偿。此案的发生是公安机关抓赌过程中公安人员违法使用武器引起的。依照《治安管理处罚法》的相关规定，公安机关有权对赌博行为进行查处，大同乡派出所作为县公安机关的派出机构，自然有查处赌博行为的职权。王某甲和另外两个干警的行为是依照治安管理法规行使行政职权的行为，因为这一行政行为而发生了侵害被害人王某乙生命权的后果，对这一损害的赔偿应是行政赔偿。如果公安机关是在对刑事案件侦查过程中违法打死了被害人，则属刑事赔偿。本案公安机关是以行政主体身份行使行政管理职权，因而不是刑事赔偿，而是行政赔偿。因我国公安机关本身既享有行政管理权，是行政机关，又行使刑事案件的侦查权，是刑事侦查机关，所以对公安机关侵权赔偿责任的性质应注意区分。（2）不是，本案赔偿义务机关应为县公安局。此案虽然是大同乡公安派出所工作人员王某乙的侵权行为所致，本应由派出所承担责任，但乡镇公安派出所只是县公安机关的派出机构，除依《治安管理处罚法》规定的“警告、五百元以下罚款”由乡镇公安派出所裁决并独自承担责任外，乡镇公安派出所的其他行为，依照《行政诉讼法》第25条第4款的规定，应由委托它的机关县公安局承担责任。所以本案的赔偿义务机关应是县公安局。
（3）①本案符合《国家赔偿法》第3条的规定，依法应由县公安局进行行政赔偿。②同时，王某甲犯罪行为致王某乙死亡，依《刑事诉讼法》之规定可提起附带民事诉讼，请求王某甲予以民事赔偿。
（4）受害公民死亡的，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿，但应当说明与受害人的关系，并提供相应证明。
（5）赔偿金应包括医疗费、丧葬费、死亡赔偿金以及死者生前扶养的无劳动能力人的生活费。

考查行政赔偿的程序。C项的依据为《行政赔偿规定》第25条。AD与该规定第22条、第27条第1款相违背。根据该规定第25条，受害的公民死亡的，其继承人或有扶养关系的人可提起行政赔偿诉讼，是以继承人或扶养关系人的名义起诉，因此B项错误。

本题考核物权变动的原因。因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或消灭物权的，自事实行为成就时发生效力，所以选项B正确，选项AC错误；取得不动产物权之人再处分物权时，依照法律规定需要办理登记的，未经登记，不发生物权效力，所以选项D错误。

根据《行政处罚法》第十三条的规定，省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及设区的市的人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定。

根据《物权法》第一百四十三条的规定，建设用地使用权人有权将建设用地使用权转让、互换、出资、赠与或者抵押，但法律另有规定的除外。因此东城公司办理了登记手续，依法取得土地使用权。依《物权法》第一百四十条的规定，建设用地使用权人应当合理利用土地，不得改变土地用途；需要改变土地用途的，应当依法经有关行政主管部门批准。东城公司不得擅自变更土地的使用用途。

土地登记申请人为土地权利人或者土地权利变动的当事人、利害关系人，包括自然人、法人和其他组织三种类型。其中法人和其他组织均可直接申请，而自然人中，只有完全民事行为能力人才可以直接申请土地登记，限制民事行为能力人和无行为能力人均不能直接申请，必须由其法定代理人代理申请。

考查行政诉讼的起诉与受理。根据《行诉解释》第63条的规定，行政机关作出行政行为时，没有制作或者没有送达法律文书，公民、法人或者其他组织只要能证明行政行为存在并在法定期限内起诉的，法院应当依法立案。因此，对于A项法院不可以驳回起诉。对于B项，如果原告不同意追加，法院应通知其作为第三人参加诉讼，不可以驳回起诉。C项属于法律规定由诉讼代理人代为起诉，其代理不符合法定要求的情形，应驳回起诉。根据《行诉解释》第26条第1款的规定，原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。所以，CD两种情形下，法院可以裁定驳回起诉。

开展集体土地所有权调查，并依法加快集体土地所有权登记发证工作的意义有：①是强化耕地保护机制，调动亿万农民自觉保护耕地积极性的重要举措；②是保护农民土地合法权益，维护农村社会稳定的根本途径；③是解决农村土地管理问题的有效措施；④是国土资源统一管理的要求；⑤是全面落实《土地管理法》和宣传有关土地政策的重要措施。

财产性利益征收征用补偿是指行政机关出于公共利益需要而取得私人财产利益所有权或使用权而给予的补偿。

根据《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见（试行）》第七十五条的规定，附条件的民事行为，如果所附条件不可能发生，应当认定民事行为无效。

台湾地区规定所有的矿产都不得私有。

根据《合同法》第七十九条的规定，根据合同性质不得转让的权利和当事人约定不得转让的权利，不得转让。BC两项中的权利均属于依权利性质不得转让的权利，D项中的租赁权属于当事人约定不得转让的权利。A项权利虽然诉讼时效已经届满，但权利并不消灭，权利人仍有权将其转让。

本题考查的是行政诉讼的起诉条件和申请复议的期限。参见《行政诉讼法》第45条、第85条、第88条，《行诉解释》第110条。

在侵权行为发生时，双方当事人之间并非一定不存在合同关系，但即使存在合同关系也不是侵权损害赔偿发生的基础。侵权损害赔偿往往采取的是过错责任归责原则。

《合同法》第九十四条规定，有下列情形之一的，当事人可以解除合同：（一）因不可抗力致使不能实现合同目的；（二）在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；（三）迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；（四）迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的。

缔约过失责任是对信赖利益造成损失的赔偿责任，所谓信赖利益，是指缔约人一方因为信赖合同能够成立或者有效而为履行该合同所支出的费用。缔约过失责任是一种典型的过错责任，只有在有过错的情形下才承担赔偿责任。

担保物权，是与用益物权相对应的他物权，指的是为确保债权的实现而设定的，以直接取得或者支配特定财产的交换价值为内容的权利。并非不得先于主债权而设定，如最高额抵押即先于主债权而设定。地役权不是担保物权而是用益物权。即使债权一部分消灭，债权人仍就未清偿债权部分对担保物全部行使权利。

根据《合伙企业法》第三条的规定，国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。

通常检测精度与原测精度相同时，界址点点位中误差为：

C项，地籍编号应遵循可扩展性原则，即编号应留有扩展余地，当增加某些事物进入编号系统时，不能破坏原有的完整性。