21年招标师历年真题和解答7辑

D项，根据《机电产品国际招标投标实施办法》和《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的相关规定，只有在投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项数的才应予废标。而在商务评标过程中，有AB两项情形的，应予 废标，不再进行技术评标。C项，机电产品国际招标项目评标时，有备选方案的投标 人，凡未按要求注明主选方案的，应予以废标。

本题的考点为科技研究开发和咨询服务的知识产权制度的主要内容包括。科技研究开发和咨询服务的知识产权制度的主要内容包括：(1)知识产权权利归属的确定，既有法律规定确认，更多是由合同约定。(2)知识产权权利形式的选择，对科技成果的技术内容来说，是专利权还是技术秘密的形式，对包含计算机软件的技术发明成果还可以选择著作权的形式加以保护。(3)知识产权权利冲突的回避。(4)知识产权权利争议的处理。(5)知识产权权利效力的维持，一方面是专利权的维持，一项专利权是否需要维持，除了考虑是否正在实施、正在产生经济效益以外，还要考虑该专利技术的先进性、技术产品所处的生命周期，对竞争同行的制约能力，是否已有更好的技术可以替代等；另一方面，非专利技术成果权的维持主要是保密性，保密措施要落实在该技术使用与流通的各个环节上。

国际惯例与国内传统两种管理方式均将工程建设项目的设计过程划分为三个阶段：①阶段一：方案设计/工程方案大致对应于概要设计/SD；②阶段二：初步设计大致对应于扩展设计/DD；③阶段三：施工图设计大致对应于施工文件/CD。

本题的考点为工程保险的理赔原则。工程保险的理赔原则：(1)重合同、守信用。保险合同是保险双方权利义务的依据。双方均应遵守合同约定，保证合同严格顺利实现。(2)实事求是。在理赔工作中，要认真勘查现场，注意在事实调查的基础上，一方面坚持按保险合同办事，另一方面要具体情况具体分析，灵活处理赔案。(3)主动、迅速、准确、合理。这一原则是衡量和检验保险理赔工作质量的标准，是保险企业信誉的集中表现。(4)近因。保险理赔遵循的一条重要原则是近因原则。

工程建设项目施工阶段的技术风险因素主要包括：①施工工艺的落后；②不合理的施工技术和方案；③施工安全措施不当；④应用新技术新方案的失败；⑤考虑现场情况不周。AC两项属于建设项目施工阶段的设计技术风险因素。

AB两项，对于标的物的风险责任负担，根据《合同法》的规定，标的物毁损、灭失的风险，在标的物交付之前由出卖人承担，交付之后由买受人承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。C项，因买受人的原因致使标的物不能按照约定的期限交付的，买受人应当自违反约定之日起承担标的物毁损、灭失的风险。D项，出卖人出卖交由承运人运输的在途标的物，除当事人另有约定的以外，毁损、灭失的风险自合同成立时起由买受人承担；当事人没有约定交付地点或者约定不明确，标的物需要运输的，出卖人将标的物交付给第一承运人后，标的物毁损、灭失的风险由买受人承担。E项，因标的物质量不符合质量要求，致使不能实现合同目的的，买受人可以拒绝接受标的物或者解除合同，买受人拒绝接受标的物或者解除合同的，标的物毁损、灭失的风险由出卖人承担。

从监督内容看，政府针对招标投标活动实施行政监督可分为程序监督和实体监督。而现场监督、监督检查和受理投诉举报属于行政监督的方式。

服务项目是指知识含量较高的、通常为组织或项目提供的定制性服务。服务项目的类型众多，包括工程咨询服务项目、投融资咨询服务项目、科技研发与咨询服务项目、物流服务项目、IT服务项目、法律服务项目、物业顾问服务项目、专业技术服务项目、鉴定认证服务项目等多种类型。

本题的考点为工程建设项目风险的分类。从产生风险的原因及其性质，风险可分为以下几类：(1)自然风险；(2)政治风险；(3)经济风险；(4)技术风险；(5)信用风险；(6)社会风险；(7)组织风险；(8)行为风险。其中，组织风险，是指由于项目有关各方关系不协调以及其他不确定性而引起的风险。

1．(1)本案中，承包商甲未经发包单位同意，将其中装饰工程分包给乙公司，若总承包合同中没有相关约定，则甲构成违约。

(2)理由：《建筑法》第29条规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。

2．(1)承包商甲经发包单位同意将主体工程施工任务分包给丁公司的行为违反法律规定。

(2)理由：《建筑法》第29条规定，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

3．(1)发包单位向承包商甲提出索赔，甲以“不是自己施工”为由拒绝承担责任的做法不符合法律规定。

(2)理由：根据《建设工程质量管理条例》第27条规定，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

4．“发包人要求”是指构成合同文件组成部分的名为“发包人要求”的文件，包括招标

项目的目的、范围、设计与其他技术标准和要求，以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。“发包人要求”通常包括但不限于以下内容：(1)功能要求；(2)工程范围；(3)工艺安排或要求（如有）；(4)时间要求；(5)技术要求；(6)竣工试验；(7)竣工验收；(8)竣工后试验（如有）；(9)文件要求；(10)工程项目管理规定；(11)其他要求。

传统的施工方介入项目是从参加施工投标开始的，而其正式的进度管理工作一般开始于签署施工承包合同之日。

TOT项目有两种报价方式：第一种是转让资产的价格固定不变，投标人的产品或服务价格越低对招标人越有利；第二种是产品或服务价格固定不变，投标人的资产转让价格越高对招标人越有利。

根据《机电产品国际招标投标实施办法》第38条规定，采用最低评标价法评标的，投标人应当根据招标文件要求和产品技术要求列出供货产品清单和分项报价，如有缺漏项，评标时须将其他有效标中该项的最高价计入其评标总价。

按照合同的性质分类，保险合同可以分为：①补偿性保险合同，是指保险人给付保险金的目的在于补偿被保险人因保险事故所受实际损失的保险合同。②给付性保险合同，是指保险人给付保险金不以补偿损失为目的的保险合同。

招标过程管理的核心是管理职能中的组织沟通协调，招标人要组织招标文件准备、发标、开标、评标和定标以及合同执行等工作。根据项目生命周期可以将招标过程质量控制分为启动、计划、实施和收尾四个阶段，每个阶段的质量控制目标和采取的措施也有所不同。

容易引发行政争议的具体行政行为主要有行政许可、行政处罚、行政奖励和行政裁决等。在招标投标活动中，行政许可争议常表现为对招标方式的认定、招标组织形式的核准、招标文件的备案等方面争议；行政处罚导致的行政争议，通常表现为行政机关作出警告、罚款、没收违法所得、取消投标资格等行政处罚时出现超越职权、滥用职权、违反法定程序、事实认定错误、适用法律错误等情形时而引发的争议；行政裁决常见的争议，表现为对招标文件争议、中标结果争议等的裁决违反法定程序、事实认定错误、适用法律错误和行政不作为等情形而引发的争议。

项目招标采购的经济风险主要包括：①国内经济波动；②国际经济形势变化；③货币汇率变化；④市场信息失真。D项属于道德风险；E项属于合同风险。

连带责任的保证人在承担保证责任时不享有先诉抗辩权，因此，相对于一般保证的保证人，连带责任保证的保证人的责任是较重的。在连带责任保证中，债务人在履行期限届满后未履行债务的，债权人即可要求保证人承担保证责任。当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的，按照连带责任保证承担保证责任。一般保证中，债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难时，保证人不得拒绝向债权人承担保证责任。

在编制招标采购管理方案时应注意以下各项原则：①质量原则。采购质量可分解为采购工作质量和采购标的实体质量，应合理设定采购的质量标准。②经济原则。任何一个项目的实施都必须考虑经济性问题。③效率原则。效率是项目管理的重要因素，采购效率影响采购管理的成本，这就要求项目管理方案应充分考虑提高效率的问题。④风险责任分配原则。⑤反欺诈腐败原则。⑥回避利益冲突原则。

成本保险费加运费C1F（指定目的港），是指卖方在双方约定的时间和装运港，将合同规定的货物交到卖方自己所派船只的船上，完成交货，货物在装运港装完成交货义务时，货物的损失或灭失的风险由卖方转移给买方。卖方承担交货前所涉及的各项费用，包括需要办理出口手续时所应交纳的关税和其他费用。卖方还要支付从装运港到目的港的运费和相关费用，并且承担办理水上运输保险的费用。

A项，谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。评审专家应当从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。B项，采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，按照成交候选人顺序确定排名第一的为成交供应商。成交价格应当是成交供应商的最后报价。

倾销是指以排挤竞争对手为目的，在一定市场和一定时期内以低于成本的价格销售商品。《反不正当竞争法》规定，经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：①销售鲜活商品；②处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；③季节性降价；④因清偿债务、转产、歇业降价销售商品。本题中，公司为了转换经营范围进行优惠打折促销，属于正当销售行为。

按照《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》规定，招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方案，但应当在招标文件中作出说明，并提出相应的评审和比较办法，不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑。符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。

本题的考点为工程承包人（总承包单位）的主要责任和义务。分包人对总包合同的了解：承包人应提供总包合同（有关承包工程的价格内容除外）供分包人查阅。分包人应全面了解总包合同的各项规定（有关承包工程的价格内容除外）。

凡是按CIF或CIP价格成交的出口合同，卖方在装船前，须及时按照合同的规定，向保险公司办理投保手续，填制投保单，保单日期不能晚于提单日期。

询价是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商，向其发出询价通知书让其报价，最后从中确定成交供应商的采购方式。询价的主要程序是：成立询价小组、确定被询价的供应商名单、询价和确定成交供应商。

国际常用的工程总承包合同文本包括：①FIDIC（国际咨询工程师联合会）；②ICE（英国土木IE师学会）；③JCT（英国合同审定联合会）；④AIA（美国建筑师学会）；⑤AGC（美国总承包商协会）等组织制定的系列标准合同格式。ICE和JCT的标准合同格式是英国以及英联邦国家的主流合同条件，AIA和AGC的标准合同格式是美国以及受美国建筑业影响较大国家的主流合同条件，FIDIC的标准合同格式主要适用于世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构的贷款项目以及其他的国际工程，是我国工程界所最为熟悉的国际标准合同条件。

对卖方来说，采用CFR术语和CPT术语所需承担的费用和风险基本相同。不同的是，CFR术语适合于水上运输方式；CPT术语适用于各种运输方式。故如果该公司采用多式联运，即采用两种或两种以上不同的运输方式时，应采用CPT术语为宜。

开标前，招标人需要对风险较大的招标 因素，包括外部风险（经济、政策风险和地区保护 主义的风险）和投标方的风险等因素进行有效控制。主要内容包括：（1）严格资格预审；（2）科学策划和编制招标文件；（3）投标担保。B项属于开标后的风险处置的内容。

投标预备会是招标人为了澄清、解答潜在投标人在阅读招标文件和现场踏勘后提出的疑问，按照招标文件规定时间组织的投标预备会议。但所有的澄清、解答均应当以书面方式发给所有购买招标文件的潜在投标人，并属于招标文件的组成部分。

可撤销合同，又称可变更可撤销合同，是指虽已生效，但因当事人在订立合同时意思表示不真实，而可以由依法享有撤销权的当事人决定是否行使撤销权而令其归于无效的合同。《合同法》第54条规定了以下三种可撤销的合同：①因重大误解而订立的合同；②在订立时显失公平的合同；③一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同。ABD三项为无效合同。

D项，由于依法必须招标的项目涉及公共利益，不能由招标人私自决定，当然也不能由政府一方决定，而是引入评标委员会机制来制衡招标人的权利。

采购成本控制的方法有：①传统采购成本控制方法；②货物采购成本分析方法；③现代采购成本控制方法。其中，货物采购成本分析方法包括：①比价；②差异分析；③核价；④零基准分析；⑤成本建模。

通招标采购项目管理中费用估计的方法 有：（1）类比估计法；（2）自上而下估计法；（3）自下而上估计法。其中，类比估计法，是与已完成的类似项目进行类比，以估计拟采购项目的费用。当拟采购项目的详细资料缺乏时，这是一种估计项目总费用的行之有效的方法。类比估计法是专家判断的一种形式，通常比其他技术和方法花费小，但是其准确性也较低。

三重约束是指范围与质量、时间、资源，四重约束是指范围、质量、时间、资源。

对于权利质押的生效时间，主要细分为：①以汇票、支票、本票、债券、存款单、仓单、提单出质的，当质权自权利凭证交付质权人时设立，没有权利凭证的，质权自有关部门办理出质登记时设立；②以基金份额、股权出质的，以基金份额、证券登记结算机构登记的股权出质的，质权自证券登记结算机构办理出质登记时设立，以其他股权出质的，质权自工商行政管理部门办理出质登记时设立；③以注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权中的财产权出质的，质权自有关主管部门办理出质登记时设立；④以应收账款出质的，质权自信贷征信机构办理出质登记时设立。

本题的考点为委托开发项目和合作开发项目的区别。委托开发项目和合作开发项目的区别在于：(1)合作开发项目的当事人共同从事研究开发工作，而委托开发项目只需研究开发方进行从事研究开发工作；(2)合作开发项目的当事人都必须具备一定的技术能力、提供一定的科技工作人员以及共同提供一定的技术设备等，而委托开发项目只需研究开发方是否具备上述能力、人员和条件；(3)合作开发项目的当事人共享技术开发成果，而委托开发项目一般是委托方享有技术开发成果，而另一方当事人则是为了得到报酬。