2021招标师历年真题解析7辑

B项，膨胀水泥适用于补偿收缩混凝土，用作防渗混凝土，填灌混凝土结构或构件的接缝及管道接头，结构的加固与修补，浇注机器底座及固结地脚螺丝等。自应力水泥适用于制作自应力钢筋混凝土压力管及配件。

本题的考点为设计发包人的主要责任。按时提供设计依据文件和基础资料，对资料的正确性负责；提供必要的设计现场工作条件；负责外部的协调工作，包括设计的阶段成果（初步设计、技术设计、施工设计）完成后，应由发包人组织鉴定和验收，并负责向发包人的上级或有管理资质的设计审批部门完成报批手续。

1.对该项目的招标活动中不妥之处及理由具体分析如下：
(1)不妥之处：招标公告中规定投标人近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖。
理由：获该项目所在省优质工程奖属于以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。
(2)不妥之处：联合体中标，招标人与该联合体的牵头人订立合同。
理由：《招标投标法》第31条规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。
(3)不妥之处：开标前投标人可修改或撤回文件。
理由：在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。
2.预计材料费=1000 x 60% =600（万元）。
材料费的期望值=600 x [(1 +10%) x0.3 + (1 +5%) x0.5 +0.2] =633（万元）。
实现3%的期望利润的不含税报价= (1000 -600+633) x(1+3%) = 1063. 99（万元）。该报价按承包商原估算总成本计算的利润率=(1063. 99- 1000)/1000 =6. 399%。
3.每月承包商：应得的工程款=1100 ÷11 =100（万元）。



4.工期缩短1个月，每月应得的工程款= 1100/(11-1) =110（万元）。

政府采购货物和服务项目开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。开标时未宣读的投标价格、价格折扣以及是否提供招标文件允许的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。

在招标投标活动中，招标投标中的不同主体在从事招标投标过程中，因不履行法定义务或违反合同规定依法应当承担相应民事法律后果。主要有恢复原状、返还财产、赔偿损失、支付违约金等责任。罚款是行政责任的承担方式。

《招标投标法》第13条规定，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关 服务的社会中介组织,作为社会中介组织，招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或其他利益关系，否则，就会形成政企不分，会对其他代理机构构成不公平待遇。

政府采购项目招标过程中，出现以下情形之一时，采购人应宣布废标，且应将废标理由通知所有投标人：①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；②出现影响采购公正的违法、违规行为的；③投标人的报价均超出了采购预算，采购人不能支付的；④因重大变故，采购任务取消的。

勘察设计过程合同管理主要包括以下方面：①合同资料文档管理；②设计进度管理；③合同实施的跟踪与监督；④合同变更管理。

招标人确定中标人之前，如果中标候选人的经营、财务状况发生或发现新的较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

物流服务项目质量保障的主要工作内容包括：①确定物流服务项目质量要求；②制定物流服务项目质量标准；③建设物流服务项目质量体系；④配备和安排必要资源；⑤持续开展物流服务项目质量改进；⑥物流服务项目质量变更控制。

在项目整体的进度管理体系及各个参与方承担的进度管理工作中，业主及其聘用的管理咨询单位所作的进度管理工作无疑处于核心的地位，其原因之一是：业主是项目唯一的全过程的参与者，业主具有从项目全局与整体看待进度管理的视野，是项目全过程进度管理的主导者。

本题的考点为可行性研究报告的内容。对于政府直接投资项目，可行性研究报告应包括以下内容：(1)项目概况；(2)可行性研究的主要依据；(3)项目需求及目标分析；(4)项目建设选址；(5)项目建设方案；(6)外部配套条件分析；(7)项目实施方案（含实施进度计划、项目法人组建方案、招标方案、实施代建制方案等）；(8)土地利用与移民安置方案；(9)环境影响评价；(10)投资估算；(11)资金筹措方案；(12)费用效果分析；(13)社会影响分析；(14)风险分析；(15)结论和建议。

工程建设项目职业健康安全与环境管理的特点包括：①复杂性；②多样性；③协调性；④不符合性；⑤持续性；⑥多样性和经济性。工程项目从立项到投产使用要经历五个阶段，每个阶段都要控制项目的安全和环境问题，体现的是持续性。

对该政府采购中心提出的4条建议的不妥之处及理由具体分析如下：
(1)第2条的不妥之处：采用竞争性谈判时，采购人直接确定2家生产该实验室仪器的国内制造厂家谈判。
理由：竞争性谈判是指采购人通过与符合相应资格条件不少于3家的供应商分别谈判， 商定价格、条件和合同条款，最后从中确定成交供应商的采购方式。
(2)第3条的不妥之处：采用询价采购。
理由：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。本案例中，需采购一台技术复杂的实验室分析仪器，不宜采用询价采购方式。
(3)第3条的不妥之处：询价文件中明确规定采购项目的价格构成和评定成交的标准。理由：询价是指采购人向供应商或承包人就采购的工程、货物或服务询问价格，确定
选择交易对象及交易条件的采购方式。询价文件或询价通知书应对采购项目的价格构成、报价要求和评定成交的标准等事项作出规定。
(4)第4条的不妥之处：采用单一来源采购方式。
理由：符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：
①采购项目只有唯一的供应商；
②发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；
③必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购， 且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。
本案例中，该仪器国内有十余家制造商生产，不符合采用单一来源采购方式的条件。

以采用CIF或CIP贸易术语和信用证支付方式签订的出口合同为例，合同履行通常包括货（备货与报检）、证（催证、审证和改证）、运（租船订舱、报关、保险、装运等）、款（制单结汇）四个主要环节。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》第81条和《工程建设项目货物招标投标办法》第58条的规定，中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。

《担保法》第5条规定，担保合同是被担保合同的从合同，被担保合同是主合同，主合同无效，从合同也无效。但担保合同另有约定的，按照约定。

本题的考点为股份有限公司的要求。股份有限公司的要求包括：(1)代表1/10以上表决权的股东、1／3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议；(2)董事会召开临时会议，可以另定召集董事会的通知方式和通知时限；(3)董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过；(4)董事会决议的表决，实行一人一票。

质量风险的风险因素为承包商信誉差，弄虚作假，施工质量存在隐性缺陷，其实施要点包括：①要求承包商投保工程质量险；②要求承包商缴纳保证金或提供工程担保。

按照《合同法》有关要约与承诺原则，招标人发布招标公告或投标邀请书属一种要约邀请，投标人的投标则是要约，招标人定标后发出中标通知书属于承诺，因此，招标人与中标人要通过签订合同实现交易，必须遵守《合同法》的基本原则及有关具体规定。

解析 工程施工招标应该依据工程建设项目管理承包模式、工程设计进度、工程施工组织规划和各种外部条件、工程进度计划和工期要求、各单项工程之间的技术管理关联性以及投标竞争状况等因素，综合分析研究划分标段，并结合标段的技术管理特点和要求设置投标资格预审的资格能力条件标准，以及投标人可以选择投标标段的空间。招标标段划分主要考虑以下相关因素：（1）法律法规；（2）工程承包管理模式；（3）工程管理力量；（4）竞争格局；（5）技术层面；（5）工期与规模。

按照我国招标投标法的规定，自发出招标文件至投标截止时间（即投标文件编制 时间）不少于20天。鉴于工程建设项目设计招标所特有的性质和特点，一般来说，投 标周期都应多于20天。

在招标采购过程中可采用合同保证保险和商业信用保证保险来转移供应商行为可能带来的信用风险和所提供的商品质量风险。

本题的考点为有限责任公司组织机构的规定。召开股东会会议，应当于会议召开15日前通知全体股东；但是，公司章程另有规定或者全体股东另有约定的除外。

保证是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。保证合同，是指债权人与保证人之间订立的在主债务人不履行债务时，由保证人清偿债务的协议。其当事人是保证人和主合同的债权人。

本题的考点为民事诉讼的原则。人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开，审判和两审终审制度。

设计施工一体化工程承包方式一般适用于工程建设项目规模大、专业技术性强、管理协调工作复杂、发包人对设计施工的管理力量薄弱，且愿意将大部分工作内容交给同一个承包人的情况。设计施工一体化工程承包方式与施工承包方式的最大区别是招标人不再提供工程设计图纸，只提供基本的工程方案（初步）设计/工艺方案设计作为招标条件，而将此后的工程设计与施工责任及相应风险转移给一个总承包人。这种工程承包方式有利于工程设计与施工之间的衔接配合，可以避免相互脱节而引起的差错、遗漏、变更、返工及纠纷；可以合理组织分段设计与施工，缩短建设工期。但招标人对工程设计细节和施工的调控影响力较小，所以通过招标选择同时具有设计和施工专业素质以及综合协调管理水平较高的工程总承包人，并合理清晰界定相关责任、风险显得至关重要。

根据委托人签发的汇票是否附有单据，托收分为跟单托收和光票托收。在国际贸易中，货款的收取大多采用跟单托收，在跟单托收的情况下，按照货物单据和货款的支付是否同时进行，即向进口人交单条件的不同，又分为付款交单和承兑交单两种。①付款交单(D/P)，是指出口人的交单以进口人的付款为条件，即出口人发货后，取得装运单据，委托银行办理托收，并指示银行只有在进口人付清货款后，才能把商业单据交给进口人。在付款交单情况下，如按付款时间的不同，又可细分为即期付款和远期付款交单。②承兑交单(D/A)，是指出口人的交单以进口人在汇票上承兑为条件。即出口人在装运货物后开具远期汇票，连同商业单据，通过银行向进口人提示，进口人承兑汇票后，代收银行即将商业单据交给进口人，在汇票到期时，进口人履行付款义务。一旦进口人到期不付款，出口人就有可能蒙受货物与货款两空的损失。因此，承兑交单对出口人风险较大。

C项，招标投标行政监督着重宏观、整体层面，主要对市场主体共性和突出的行为实施约束；而行业自律是将政府宏观监督层面落实到企业、个人微观监督层面，针对所有企业及其从业人员的具体职业行为产生监督约束。

工程保险的理赔原则主要有：①重合同、守信用。保险合同是保险双方权利义务的依据。双方均应遵守合同约定，保证合同严格顺利实现。②实事求是。在理赔工作中，要认真勘查现场，注意在事实调查的基础上，一方面坚持按保险合同办事，另一方面要具体情况具体分析，灵活处理赔案。③主动、迅速、准确、合理。这一原则是衡量和检验保险理赔工作质量的标准，是保险企业信誉的集中表现。④近因。即按照造成保险标的的损失的有效原因来判断理赔责任。

本题的考点为合同价格调整条款。对于工期较长的建设工程，容易遭受货币贬值或通货膨胀等因素的影响，可能给承包人造成较大损失。价格调整条款可以比较公正地解决这一承包人无法控制的风险损失。

政府采购采用邀请招标方式采购的，应当发布资格预审公告.公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作 日前，按公告要求提交资格证明文件。

1.工程施工招标综合评估法和经评审的最低投标价法的适用范围是什么？
答：（1)经评审的最低投法的适用范围
经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性 能没有特殊要求的招标项目。对于工程建设项目货物招标项目，根据《工程建设项目货物招 标投标办法》规定，技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评 审的最低投标价法进行评标。
(2)综合评估法的适用范围
①根据《工程建设项目货物招标投标办法》规定，技术复杂或技术规格、性能、制作工 艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。
②工程建设项目勘察设计招标项目，根据《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定， 一般应采取综合评估法进行。
2.计算A、B、C、D四种情况价格折算值，并按照折算值由低到高的顺序进行排序。 答：A、B、C、D四种情况价格折算值的计算结果及排序如表3-4所示。

3.如A、B、C、D的起始价格相同，均为500万元，计算此时价格折算值，并按照由 低到高的原则进行排序。
答：如A、B、C、D的起始价格相同，均为500万元，则A、B、C、D四种情况的价 格折算及排序结果如下：
A的最终价格=500-4X2 + (21% -20%)/1% X5 + (65 -60) X0. 4 =499(万元）；
B的最终价格=500+2X3+ (20% -20%)/1% X5 -(60-52)X0. 6 =501. 2(万元）；
C的最终价格=500-2X2-(20% -19%)/1% X2 = 494(万元）；
D的最终价格=500+4X3-(20% -18%)/1% X2 -(60-58)X0. 6 =506. 8(万元）。 按由低到高的原则进行排序的结果为：C、A、B、D。
4.将价格折算标准调整如表3-3所示，计算此时A、B、C、D的价格折算值并排序。 上述计算对你制定价格折算标准有些什么启示？

答：（1)价格折算标准调整后，A、B、C、D的价格折算值的计算结果及排序见表 3-5。

工程建设项目传统管理模式的特点有：①业主只进行一次施工招标并与一个施工单位签订施工总承包合同，如有其他施工与供货单位参与项目，则它们均将由前述施工单位自行确定并成为它的分包商；②该模式管理的技术基础是线性顺序法，所以具有该方法固有的缺陷，即耗时较长；③项目施工阶段的管理协调已作为一种专业独立出来，往往由参与项目前期策划（项目研究）或设计管理的专业管理公司承担，以确保项目管理达到较高水平，国外在工地现场多采取管理公司派出驻地工程师方式，国内则为委托施工监理方式；④由于国外多基于扩大初步设计深度的招标图进行施工招标并由承包商在驻地工程师指导下进行施工图设计，在一定程度上运用了快速路径法’缩短了项目建造周期，弱化了该模式的缺陷；⑤该模式工作界面清晰，特别适用于项目各个阶段需要严格逐步审批的情况。

人民法院审理民事案件，除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的以外，应当公开进行。公开审判制度是对人民法院进行监督的基础。

工程建设投资可行性研究的主要作用包括：①作为投资项目决策的基本依据；②作为编制投资项目规划设计及组织实施的依据；③作为向银行等金融组织、风险投资机构和社会筹集资金的依据；④作为政府有关部门审批项目的依据；⑤作为签订有关项目各类合同或协议的依据；⑥构成项目后评价的重要依据。