22年注册城乡规划师试题5辑

《人民防空法》第二条规定，人民防空是国防的组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害。人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。

《行政许可法》第十三条规定，本法第十二条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：①公民、法人或者其他组织能够自主决定的；②市场竞争机制能够有效调节的；③行业组织或者中介机构能够自律管理的；④行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

B项，建设用地规划许可证是经城乡规划主管部门依法确认其建设的项目位置、面积、允许建设的范围等的法律凭证。根据《城乡规划法》(2015年修订版)第三十七条规定，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

根据《关于加强城市总体规划修编和审批工作的通知》（建规[2005]2号）的规定，修编城市总体规划要统筹考虑区域基础设施建设、生态环境保护；要重视市域城镇体系规划，促进城乡协调发展。

按社会发展阶段划分，城镇体系的演化和发展阶段可以分为：①前工业化阶段(农业社会)，以规模小、职能单一、孤立分散的低水平均衡分布为特征；②工业化阶段，以中心城市发展、集聚为表征的高水平不均衡分布为特征；③工业化后期至后工业化阶段(信息社会)，以中心城市扩散，各种类型城市区域(包括城市连绵区、城市群、城市带、城市综合体等等)的形成，各类城镇普遍发展，区域趋向于整体性城镇化的高水平均衡分布为特点。因此，简单地说，城镇体系的组织结构演变相应经历了低水平均衡阶段、极核发展阶段、扩散阶段和高水平均衡阶段等。

受国家保护文物的范围：(1)具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；(2)与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；(3)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；(4)历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；(5)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；(6)具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石。

第五十三条国家鼓励、扶持地震应急救援新技术和装备的研究开发，调运和储备必要的应急救援设施、装备，提高应急救援水平。

《省域城镇体系规划编制审批办法》第二十条规定，修改省域城镇体系规划向国务院报告前，省、自治区人民政府城乡规划主管部门应当结合对省域城镇体系规划实施情况的评估，提出规划修改的必要性、修改规划的基本思路和重点，经省、自治区人民政府同意后，向国务院城乡规划主管部门报告。

中低速磁浮磁悬浮系统的主要特征包括：①曲线和道岔性能与单轨等新交通系统相近；②噪声小，轨道的维护费用少；③车辆载荷平均分布、车身较轻，桥梁等构造建筑的费用相应减少；④车辆费用较高；⑤属于中运量系统，我国《城市公共交通分类标准》CJJ/T114—2007中，中低速磁浮系统的运输能力为1.5万～3.0万人次/小时。磁浮系统在世界上还处于新兴技术发展阶段，在城市轨道交通领域的应用经验，还有待不断总结。

线路长度和运行速度的规定都是遵循全程运行1h为目标。1h的全程运行(可认为最长交路运程)，是避免司机驾驶疲劳，属劳动安全问题。对全封闭的线路，规定旅行速度不小于35km/h，是体现城市轨道交通的快速性能。由上述规定与实际工程情况，当前车辆最高速度为80km/h时，旅行速度一般为35km/h，接近于车辆最高速度的45%。当平均站间距较大时，旅行速度可能达到40km/h，相当于车辆最高速度的50%。同时避免盲目追求车辆的最高速度。

因特网的技术标准已为各国接受，又和电信业相互渗透，其数据通信范围已覆盖全球。远距离、大范围、可移动是它的主要特色。

1989年12月第七届全国人大常委会第十一次会议通过《中华人民共和国城市规划法》，自1990年4月1日起施行。该法成为一部符合我国国情和比较完备的法律，成为我国城乡规划、建设、管理方面的第一部法律，为我国城市科学合理地建设和发展提供了法律保障，标志着我国城乡规划法制建设又迈进了一大步，成为新中国城乡规划史上的一座里程碑。

近期建设规划的重点内容。应当以①重要基础设施、②公共服务设施和③中低收入居民住房建设以及④生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。

制定城市、镇总体规划的基本程序：(1)前期研究，对现行城市总体规划以及各专项规划的实施情况进行总结，对基础设施的支撑能力和建设条件做出评价；针对存在问题和出现的新情况，从土地、水、能源和环境等城市长期发展的保障出发，依据全国城镇体系规划和省域城镇体系规划，着眼区域统筹和城乡统筹，对城市的定位、发展目标、城市功能和空间布局等战略问题进行前瞻性研究。(2)提出进行编制工作的报告，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当向国务院提出报告；组织编制其他市的城市总体规划的，应当向省、自治区人民政府提出报告。(3)编制工作报告经同意后，开展组织编制总体规划的工作。(4)组织编制机关委托具有相应资质等级的单位承担具体编制工作。(5)编制城市总体规划纲要。(6)组织编制机关按规定报请总体规划纲要审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区人民政府组织审查。(7)根据纲要审查意见，组织编制城市总体规划方案。(8)规划方案编制完成后由组织编制机关公告30日以上，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。(9)规划方案的修改完善。(10)在政府审查基础上，报请本级人民代表大会常务委员会（或镇人民代表大会）审议。(11)根据规定报请审批机关审批。(12)审批机关组织专家和有关部门进行审查。(13)组织编制机关及时公布经依法批准的城市和镇总体规划。
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现场踏勘是城市总体规划现状调查中最基本的手段．通过规划人员直接的踏勘和观测工作，一方面可以获取有关现状情况，尤其是物质空间方面的第一手资料，弥补文献、统计资料乃至各种图形资料的不足；另一方面可以使规划人员在建立起有关城市感性认识的同时，发现现状的特点和其中所存在的问题。主要用于城市土地使用、城市空间结构等方面的调查，也用于交通量调查等。
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拜占庭建筑最辉煌的代表是东罗马帝国首都君士坦丁堡(今伊斯坦布尔)的圣索菲亚大教堂，是东正教的中心教堂，是皇帝举行重要仪典的场所。其成就有三，即具有成功的结构体系(穹顶与帆拱)、集中统一又曲折多变的内部空间(希腊十字式)和内部灿烂夺目的色彩效果。

公共设施项目要合理地配置。合理配置的涵义包括：①整个城市各类公共设施，应按城市的需要配套齐全，以保证城市的生活质量和城市机能的运转；②按城市的布局结构进行分级或系统的配置，与城市的功能、人口、用地的分布格局具有对应的整合关系；③在局部地域的设施按服务功能和对象予以成套的设置，如地区中心、车站码头地区、大型游乐场所等地域；④某些专业设施的集聚配置，以发挥联动效应，如专业市场群、专业商业街区等。

《土地管理法》第五十八条规定，为公共利益需要使用土地、为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。

城市规划编制部门的城市规划师的主要职责是编制经法定程序批准后可以操作的城市规划成果，因此其主要角色是专业技术人员和专家。但很显然，城市规划作为政府行为，并且具有公共政策的属性，因此，城市规划的编制具有极强政策性，不仅要实施国家和政府的政策，而且其编制成果也将通过法定的程序转化为政府的政策和作为政府管理的依据，因此具有极强的政府行为的特征。

《城市居住区规划设计规范》规定，城市居住区，一般称居住区，泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模（30000～50000人）相对应，配建有一套较完善的、能满足该区居民物质与文化所需的公共服务设施的居住生活聚居地。

电影院、剧场、文化娱乐中心、会堂、博览建筑、商业中心等人员密集建筑的基地，在执行当地规划部门的条例和有关专用建筑设计规范时，应同时满足基地应至少一面直接临接城市道路，其沿城市道路的长度至少不小于基地周长1/6;基地至少有2个以不同方向通向城市道路的出口;基地或建筑物的主要出入口，应避免直对城市主要干道的交叉口，建筑物主要出入口前应有供人集散用的空地。

在城市社会中，社会分层揭示了城市的内在结构。所谓的社会分层，就是以财富、权力和声望的获取机会为标准的社会地位的排列模式。通常，社会阶层是以职业和收入来划分的，在多民族不平等的城市中，种族则是决定阶层的一个重要因素。

土地是一种自然生成物，不能通过人类的劳动生产出来，所以其总量是给定不变的，称为供给无弹性。土地是城市中所有经济活动的承载物。由于它的不可流动性，土地又是城市中最稀缺的一项资源。

散粒状材料在自然堆积状态下，颗粒之间空隙体积占总体积的百分率，称为空隙率。

历史文化名城保护规划编制的原则：(1)历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划要根据城市的具体情况编制和落实。(2)应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点。(3)应当从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展。(4)应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展。(5)应当突出儇护重点。

统计描述分类的城市类别仍然是分类者事先决定的，但每一类增加了一个统计上的标准。统计描述方法以1943年发表的哈里斯的美国城市职能分类最负盛名。他把美国605个1万人以上的城镇分成10类，给其中的8类规定了明确的数量指标。指标一般包括两个部分，第一是主导职能的行业职工比重应该达到的最低临界值;第二是主导职能行业职工比重和其他行业相比所具有的某种程度的优势。

《雅典宪章》的思想方法是基于物质空间决定论的基础之上的，这一思想的实质在于通过物质空间变量的控制，就可以形成良好的环境，而这样的环境就能自动地解决城市中的社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。这是《雅典宪章》所提出来的功能分区及其机械联系的思想基础。

住宅形式取决于自然环境、经济水平、技术水平、文化习俗和家庭结构等因素，历史上的住宅多数适应家族式大家庭居住，在现代社会，出现家庭逐步小型化和生活需求多样化的趋势，使住宅形式丰富多彩。住宅形式可按照高度分为低层(1～3层)、多层(4～6层)和高层住宅，按照户型组合可以分为板式和塔式住宅。住宅设计灵活丰富，例如塔式住宅可以设计成方形、圆形、“十”字形、“Y”字形等，通过不同形式的住宅进行组合还可以产生更加丰富的建筑形态。

城镇体系规划编制的基本原则包括：(1)园地制宜的原则；(2)经济社会发展与城镇化战略互相促进的原则；(3)区域空间整体协调发展的原则；(4)可持续发展的原则。

本题主要考核的是乡和村庄规划的任务。包括：
(1)从农村实际出发，尊重农民意愿，科学引导，体现地方和农村特色；
(2)坚持以促进生产发展、服务农业为出发点，处理好社会主义新农村建设与工业化、城镇化快速发展之间的关系，加快农业产业化发展，改善农民生活质量与水平；
(3)贯彻“节水、节地、节能、节材”的建设要求，保护耕地与自然资源，科学、有效、集约利用资源，促进广大乡村地区的可持续发展，保障构建和谐社会总体目标的实现；
(4)加强农村基础设施、生产生活服务设施建设以及公益事业建设的引导与管理，促进农村精神文明建设，培育新型农民。了解乡和村庄规划各阶段的主要任务(乡和村庄的总体规划、乡和村庄的建设规划)。

城市职能和城市性质

《城乡规划法》对域城镇体系规划、城市、镇总体规划、乡规划和村庄规划的主要规划内容作了明确的规定。

功能地域一般比实体地域要大，包括了连续的建成区外缘以外的一些城镇和城郊，也可能包括一部分乡村地域。

遮阳按照不同的使用要求，可以分为水平式遮阳、垂直式遮阳、综合式遮阳、挡板式遮阳。按照材料构造的不同，可分为固定式遮阳、活动式遮阳、简易式遮阳。隔热通常可分为采用减少东西向墙体、通过采用具有较好隔热性能的建筑材料和隔热构造提高墙体和屋顶的隔热性能、利用绿化隔热降温等措施。