2022注册城乡规划师考试历年真题精选7卷

根据属性对空间要素分类是GIS最基本的分析功能，据此可产生人口密度图、土地使用图、建筑类型图、环境质量评价图、交通流量图等等。

城市紫线范围内各类建设的规划审批，实行备案制度。

在进行城市排水规划时，除了建立完善的雨水管渠系统外，应对城市的整个水系进行统筹规划，保留一定的水塘、洼地、截洪沟，考虑防洪的"拦、蓄、分、泄"功能。

“无形的城镇化”，即精神上、意识上的城镇化，生活方式的城镇化。具体包括三个方面：(1)城市生活方式的扩散；(2)农村意识、行为方式、生活方式转化为城市意识、方式、行为的过程；(3)农村居民逐渐脱离固有的乡土式生活态度、方式，而采取城市生活态度、方式的过程。
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《中华人民共和国城市房地产管理法》第三条规定，国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。划拨国有土地的除外。

“双因子”是指“允许采用的规划人均城市建设用地指标”和“允许调整幅度”，确定人均城市建设用地指标时应同时符合这两个控制因素。
4.2.2新建城市的规划人均城市建设用地指标应在85.1-105.0㎡/人内确定。
4.2.3首都的规划人均城市建设用地指标应在105.1-115.0㎡/人内确定。
4.2.4边远地区、少数民族地区城市，以及部分山地城市、人口较少的工矿业城市、风景旅游城市等，不符合表4.2.1规定时，应专门论证确定规划人均城市建设用地指标，且上限不得大于150.0㎡/人。
4.3规划人均单项城市建设用地标准
4.3.1规划人均居住用地指标应符合表4.3.1的规定。



4.3.2规划人均公共管理与公共服务用地面积不应小于5.5㎡/人。
4.3.3规划人均道路与交通设施用地面积不应小于12.0㎡/人。
4.3.4规划人均绿地与广场用地面积不应小于10.0㎡/人，其中人均公园绿地面积不应小于8.0㎡/人。
4.4规划城市建设用地结构
4.4.1五大类主要用地规划占城市建设用地的比例宜符合表4.4.1的规定。



三、《镇规划标准》（GB50188-2007）——重点
（掌握1.类别代号；2.类别名称；3.细节）








【注】镇的全部建设用地分为：R、C、M、W、T、S、U、G、E。

在寒冷地区，住宅设计的主要矛盾是建筑的防寒问题。建筑防寒包括采暖与保温两个方面。

控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次。控制性详细规划向上衔接总体规划和分区规划，向下衔接修建性详细规划、具体建筑设计与开发建设行为。它以量化指标和控制要求将城市总体规划的二维平面、定性、宏观的控制分别转化为对城市建设的三维空间、定量和微观控制。

自行车的停放有垂直式和斜放式两种，其平面布置可根据场地条件，采用单排或双排两种布置方式。

城市的基本特征包括：(1)城市的概念是相对存在的；(2)城市是以要素聚集为基本特征的；(3)城市的发展是动态变化和多样的；(4)城市具有系统性。

哥特式建筑是11世纪下半叶起源于法国，12～15世纪流行于欧洲的一种建筑风格，其代表性建筑是巴黎圣母院。

城市输送电网工程设施含有城市变电所(站)和从城市电厂、区域变电所接入的输送电线路等设施。城市变电所通常为10kV及以上电压的变电所。

城市经济一般可以分为基本的和从属(或非基本)的两种部类。毫无疑问，基本经济部类是促进城市发展的动力，并且基本经济部类的发展将对从属经济部类的发展产生促进作用，从而形成一个循环和累积的反复过程——基本经济部类的乘数效应，由此使城市在区域中的地位不断升高，使城市成为区域发展的核心，有些城市进而成为不同层次区域内的中心城市。

在实际工作中，为了简便起见和易于进行不同历史时期、不同地区之间的比较，我们通常采用国际通行的方法——将城镇常住人口占区域总人口的比重作为反映城镇化过程的最主要的指标，通称为“城镇化水平”或“城镇化率”，这一指标既直接反映了人口的集聚程度，又反映了劳动力的转移程度。

考察城市的基本特征。

生态系统的能量流动过程包括四个方面：①能量形式的转变(由太阳能转变为化学能)；②能量的转移(能量由植物转移到动物与微生物身上)；③能量的利用，即能量提供了各类生物成长、繁衍之需；④能量的耗散，即生物的呼吸及排泄皆耗去了总能量的一部分(如生物的呼吸所消耗的能量是生物初级生产量的50%左右)。

城市排水工程专项规划中的主要内容包括：(1)估算分区的雨水、污水排放量；(2)按照确定的排水体制划分排水系统；(3)确定排水干管的位置、走向、服务范围、控制管径以及主要工程设施的位置和用地范围。

法律法规体系是城市规划体系的核心，其构成有两种划分方式：①根据法律法规的内容与城市规划本身相关性进行划分，一般可分为主干法及其从属法、专项法和相关法。主干法是指国家和地方的城市规划法律法规，是对城市规划本身的界定、城市规划的作用范围以及社会系统与城市规划系统之间关系的规范。从属法是对主干法中有关条款的进一步深化的具体规定，其内容多为这些条款的实施性细则。专项法是针对城市规划中涉及的某些特定议题进行的立法。相关法是与城市规划过程及作用相关的其他法律法规的总称。②根据国家的法律体系的组成方式进行划分，如将所有与城市规划相关联的法律法规划分为国家法律、行政法规、地方法规、行政规章、规范性文件、技术规范等。

城市色彩的构成元素包括：①建筑色彩；②街道色彩；③环境色彩；④植物色彩，植物是具有生命的活体，不同的植物具有不同的色彩，而且也会随着其生长阶段和季节的变化而改变它们的色彩，是城市景观创造动态色彩的最佳选择；⑤灯光色彩。

本题考核的是编制近期建设规划必须遵循的原则。即：
(1)处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略；
(2)与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求；
(3)坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境；
(4)严格依据城市总体规划，不得违背总体规埘的强制性内容。掌握城市近期建设规划的基本内容。

《行政诉讼法》行政立法的基本要求是既要遵守我国立法的一般原则即社会主义原则、民主集中制原则、法制统一原则，以政策为指导的原则，还要根据行政立法行为的特点，特别注意贯彻从实际出发的原则，稳定性与适应性相结合的原则，统一性与灵活性相结合的原则。

城市规划学术界较多采用比较直观的、简单易行的“图解式分类法”，以城市行政区划边界以内主体建成区总平面外轮廓形状为差别标准，城市主体周围距离较远或面积规模较小的相对独立的分区或村镇不参与差别。大体可以分为集中型、带型、放射型、星座型、组团型和散点型六大主要类型。

当建筑物无进车道时，地面排水坡度最好在1%～3%之间，允许在0.5%～6%之间变动；当建筑物设进车道时，坡度为0.4%-3%，机动车通行最大坡度为8%。
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严格执行建设用地指标，促进土地资源的集约和合理利用的相关工作内容如下：(1)加快制定建设用地指标；(2)编制和审批城乡规划，必须符合国家建设用地指标；(3)各类新建、改建、扩建工程项目必须严格执行用地指标；(4)各地要立足于本地区土地资源的实际状况，合理确定与城市发展相适应的绿化用地面积；(5)指导和推广集约利用土地资源的新技术、新材料。
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管线综合可以解决的矛盾包括管线布局的矛盾、管线路径的矛盾、管线空间位置的矛盾。

遥感的不足之处主要表现如下：(1)图像判读、解译后获得的往往是对地物的大致估计或间接信息，会和实际情况有出入。(2)在很多情况下用计算机判读、解译比用熟练的人工误差大，但全靠人工，解译工作量很大、周期很长。(3)城市规划中需要地物的社会属性，但靠遥感只能间接获取，主要还得靠实地调查解决。(4)遥感信息的获取、解译技术还比较复杂，成本还比较高，需要多种专业人员的配合才能实现。

道路交叉口的通行能力应与路段的通行能力相协调，平面交叉口的进出口应设展宽段。城市主要出入口每个方向应有两条对外放射的道路。
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《风景名胜区条例》对申请设立风景名胜区需要提交的材料内容作了五项规定：(1)风景名胜资源的基本情况；(2)拟设立风景名胜区的范围以及核心景区的范围；(3)拟设立的风景名胜区的性质和保护目标；(4)拟设立风景名胜区的游览条件；(5)与拟设立风景名胜区的土地、森林等自然资源和房屋等财产所有权人、使用权人协商的内容和结果。
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水上消防站选址要求：(1)宜布置在城市港口、码头等设施的上游，不应布置在河道转弯处及电站、大坝附近；(2)若辖区沙尘沿岸有危险化学品设施.消防站应布置在上游处，消防站陆上基地距危险化学品设施不小于200m；(3)消防站趸船和陆上基地之间的距离不大于500m，且没有铁路、城市主干路、快速路和高速公路分隔。

本题主要考核的是风景名胜区规划修改。经批准的风景名胜区规划具有法律效力、强制性和严肃性，不得擅自改变。

城市用水量有平均日用水量、最高日用水量、年用水量三种表达形式。城市供水工程规划中，城市供水设施应该按最高日用水量配置。因此，无论采用哪种方法预测城市用水量，最终都要明确城市的最高日用水量。

居住区工程管线按敷设方式分类，可以分为架空线路和地下埋设线路，地下埋设线路又可分为直埋管线和沟埋管线。居住区内的管线应尽量采用地下埋设的方式。按埋设深度分可以分为深埋管线和浅埋管线，一般以管线覆土深度1.5m作为划分深埋管线和浅埋管线的分界线，在北方寒冷地区，由于冰冻线较深需要防冻的管线需要采用深埋敷设。

城市道路规划设计一般包括：①路线设计；②交叉口设计；③道路附属设施设计；④路面设计；⑤交通管理设施设计。其中，道路选线、道路横断面组合、道路交叉口选型等都是属于城市总体规划和详细规划的重要内容。

城市道路横断面的选择与组合主要取决于道路的性质、等级和功能要求，同时还要综合考虑环境和工程设施等方面的要求。其基本原则包括：①符合城市道路系统对道路的规划要求；②满足交通畅通和安全的要求；③充分考虑道路绿化的布置；④满足各种工程管线布置要求；⑤要与沿路建筑和公用设施的布置要求相协调；⑥对现有道路改建应采用工程措施与交通组织管理措施相结合的办法；⑦注意节省建设投资，集约和节约城市用地。

十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中，首次提出了"五个统筹"的发展战略方针，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。要实现"五个统筹"，首先从规划的角度出发，当前最核心的就是要打破城乡分割规划模式，实现城乡规划的统筹，构建和谐社会。
统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变。我国正处在深刻的社会转型过程中，从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，将是今后几十年我国社会经济发展的基本走向。"三农"问题过去主要是农业生产问题，现在是在围绕"农"字做文章的同时，更要注重从"农"外找出路，通过"三化"--工业化、城市化、市场化，促进"三农"问题的根本解决。下一步的经济改革，要着眼于建立有利于改变城乡二元经济结构的体制，国家政策要对解决"三农"问题给予更大支持。

制定城市、镇控制性详细规划的基本程序包括组织编制机关将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见，公告的时间不得少于30日。

城区是指在市辖区和不设区的市(包括不设区的地级市和县级市)中，街道办事处所辖的居民委员会地域，以及城市公共设施、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域。镇区是指在城区以外的镇和其他区域中，镇所辖的居民委员会地域，镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域，常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域。

《城乡规划法》第三十五条规定，城乡规划确定的铁路、公路、港口、机场、道路、绿地、输配电设施及输电线路走廊、通信设施、广播电视设施、管道设施、河道、水库、水源地、自然保护区、防汛通道、消防通道、核电站、垃圾填埋场及焚烧厂、污水处理厂和公共服务设施的用地以及其他需要依法保护的用地，禁止擅自改变用途。

选择设计地面连接形式时应综合考虑以下因素：①自然地形的坡度大小；②建筑物的使用要求及运输联系；③场地面积大小；④土石方工程量多少等。一般情况下，自然地形坡度小于3%，应选用平坡式；自然地形坡度大于8%时，采用台阶式。但当场地长度超过500m时，虽然自然地形坡度小于3%，也可采用台阶式。

《中华人民共和国国家标准(GBT50280-98)城市规划基本术语标准》把“建设用地规划许可证”定义为“经城市规划行政主管部门依法确认其建设项目位置和用地范围的法律凭证”。“城市规划用地管理”就是“根据城市规划法规和批准的城市规划，对城市规划区内建设项目用地的选址、定点和范围的规定，总平面审查，核发建设用地规划许可证等各项管理工作的总称”。

B项，《城市规划编制办法》第八条规定，国务院建设主管部门组织编制的全国城镇体系规划和省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据。第九条规定，编制城市规划，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。

城镇化发生的规模与速度受到城乡间比较利益差异的引导和制约。决定人口从乡村向城市转移的规模和速度的两种基本力：一是城市的拉力，二是乡村的推力。其中，城市的拉力主要来自对劳动力的需求，以及城市相对于农村的各方面物质、精神优越地位所产生的诱惑力等；而乡村的推力则来源于农业人口的增加、土地面积的有限性、农业生产率的提高、农业劳动力的剩余，以及寻求城市“理想乐土”的精神推力等。

平面交叉口的交通控制具体包括：①交通信号灯法，红色—禁止信号；绿色—通行信号；黄灯—警告信号；②多路停车法，在交叉口所有引道入口的右侧(右侧通行的国家和地区)设立停车标志；③二路停车法，在次要道路进入交叉口的引道上设立停车标志；④让路标志法，在进入交叉路口的引道上设立让路标志，车辆进入交叉口前必须放慢车速，然后伺机通过；⑤不设管制，对于交通量很小的交叉口，可以不设管制标志。

由克里斯塔勒等人创立和发展起来的中心地学说对城市地理学乃至人文地理学的发展起了巨大的推动作用。这是因为在20世纪50年代以前，城市地理学的研究重点是城市的位置、自然条件及城市形态等方面的描述和分析，研究方法以事实的整理与归纳为主，缺乏自己的理论和对研究对象的深层次分析。以假设条件为基础，通过逻辑演绎建立的中心地理论是城市地理学研究对象及运用方法上的重大突破，它不仅导致"空间分析"学派的建立，而且极大地促进了城市和人文地理学中理论研究和数学方法应用的热潮。可以说，正是中心地理论标志了现代城市地理学的形成。
中心地理论和农业、工业区位论一样，都是由德国学者率先提出的，这一方面反映了他们高度的抽象思维能力，另一方面也反映了他们醉心于创造各种理论体系的精神。

规划部门的审批和查处违法建设的行为存在以下问题：

(1)临时建筑占用了两楼之间消防通道，不符合消防规定。

(2)临时商业建筑不能按照临时建设工程进行审批。

(3)规划监督检查科不是行政执法主体，违法建设行政处罚书由监督检查科盖章是不符合规定的。

(4)较大数额罚款，未告知被处罚单位享有听证等权利。

(5)罚款与收缴罚款必须分离，规划行政主管部门直接收缴罚款是不符合规定的。

(6)该建筑应该拆除，拆除被审批的临建审批者应予赔偿。

【解析】

行政主体审查案件的职能和对案件进行裁决的职能，应分别由不同机构行使。规划行政主管部门对该单位进行罚款处理属于职责范围，但不可直接收费。按照程序，该单位被规划行政主管部门认定违法并进行行政处罚，规划行政主管部门应召开听证会。临时建筑不得超过规定层数和高度，沿街建筑达到一定长度必须设置消防通道，消防通道不得占作他用。

《文物保护法》第十八条规定，根据保护文物的实际需要，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以在文物保护单位的周围划出一定的建设控制地带，并予以公布。在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设规划部门批准。

城市发展与区域发展的关系，包括：(1)区域是城市发展的基础；(2)城市是区域发展的核心。

历史文化名城、名镇、名村保护原则集中体现在两点，一是整体保护，二是处理好保护与发展的关系。整体保护的内容包括历史文化名城、名镇、名村的格局、风貌和景观、环境。处理保护与发展关系的基本内容包括控制人口数量和改善各种设施。

凡是利用任何社会或文化的工具，对个人或集体行为进行约束，使其依附于社会传统的行为模式，以促进社会或群体的调整和发展的，都可以称为社会控制。社会控制最基本的形式可以说是建立在个人对社会规范和角色期待，认为是正当的行为标准的承诺上，不然人们就不会依附于这些行为模式，就会进行反抗。

建筑构件往往由若干层次所组成，各层发挥一种作用。楼面建筑构件中间层主要指与使用者接触的面，可以是地板砖、水磨石等;结合层主要指将面层与承重层结合的水泥砂浆;承重层直接为使用功能服务，即预制板;顶棚即下一层顶棚的最外层，一般用纸筋灰抹平，外刷涂料。

城市燃气管网按不同的压力级制分类，分为一级管网系统、二级管网系统、三级管网系统和混合管网系统等四类。低压一级管网系统只适用于供气范围为2～3km的城市和地区。中压一级管网系统管道投资节省，燃烧效率高，但供气安全性差，易发生漏气事故，适用于新城区或安全距离可以保证的地区。天然气中压B二级管网适用于城市中街道狭窄、房屋密集的地区。三级管网系统和混合管网系统适用于情况复杂的大、中城市。其中三级管网系统复杂，投资大。