2021注册城乡规划师历年真题解析7章

凡调整城市总体规划、村庄和集镇规划涉及基本农田的，调整前必须报请原审批机关认可，经认可后方可调整；调整后的规划，必须按法定程序报原批准机关审批。

生态系统中的物质主要指生物维持生命活动正常进行所必需的各种营养元素。包括近30种化学元素，其中主要的是碳、氢、氧、氮和磷五种，他们构成全部原生质的97%以上。这些营养物质存在于大气、水域及土壤中。物质通过食物链各营养级传递和转化，完成生态系统的物质流动。

《城乡规划法》第三十七条规定：“在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。”

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十四条规定，近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。近期建设规划的规划期限为五年。

道路横断面的规划宽度称为路幅宽度。通常即是规划的道路红线之间的道路用地总宽度。城市道路横断面由车行道、人行道、分隔带和绿地等部分组成。

《风景名胜区条例》第二十七条，禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物；已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。

信息来源与数据输入方法地理信息系统原始信息的获取途径主要有五种：①野外实地测量；②摄影测量与遥感；③现场考察；④社会调查与统计；⑤利用已有资料。现场考察和实地踏勘是城市规划工作必不可少的信息获取途径。

由于镇的差异性比较大，通常镇的人均建设用地指标应在每人120平方米以内，也可根据现状人均建设用地指标设定规划调整幅度，《镇规划标准》中考虑调整因素后，人均建设用地指标为每人75～140平方米。特殊情况，如地多人少的边远地区的镇区，可根据所在省、自治区人民政府规定的建设用地指标确定。

城市人口规模预测是按照一定的规律对城市未来一段时间内人口发展动态所作出的判断。其基本思路是：在正常的城市化过程中，城市社会经济的发展，尤其是产业的发展对劳动力产生需求(或者认为是可以提供就业岗位)，从而导致城市人口的增长。因此，整个社会的城市化进程、城市社会经济的发展以及由此而产生的城市就业岗位是造成城市人口增减的根本原因。

“违法建设行为”是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设

建设用地规划管理是实施城乡规划的基石，是城乡规划实施管理的基本任务和核心内容，其主要任务是：(1)有效控制各项建设合理使用规划区内的土地，保障规划实施；(2)节约建设用地，保护耕地，促进城乡统筹和协调发展；(3)综合协调各方面关系，提高建设用地的经济、社会与环境的综合效益；(4)依法调整规划中存在的问题，不断完善和深化城乡规划。

综合布置管线时，管线之间或管线与建筑物、构筑物之间的水平距离，除了要满足技术、卫生、安全等要求外，还须符合国防的有关规定。

从公共服务设施的内容上看，公共服务设施分类涉及居民生活的各个方面，按性质分为：教育、医疗卫生、文化、体育、商业服务、金融邮电、社区服务、市政公用和行政管理及其他等九类设施。每一类又包含若干项目，例如商业服务类包括了综合食品店(超市)、综合百货店、餐饮、中西药店、书店、市场、便民店和其他第三产业设施等。按投资管理的属性可分为公益性、准公益性和经营性设施三种，例如中小学校属于公益性设施，医院和文化活动中心属于准公益性设施，幼儿园属于经营性设施。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第四十五条规定，违反本条例规定，擅自设置、移动、涂改或者毁损历史文化街区、名镇、名村标志牌的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处1000元以上1万元以下的罚款。

无障碍的要求中规定，七层及七层以上住宅建筑入口平台宽度不应小于2.0m。
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风景名胜区的有关专项规划为：(1)保护培育规划；(2)风景游赏规划；(3)典型景观规划；(4)游览设施规划；(5)基础工程规划；(6)居民社会调控规划；(7)经济发展引导规划；(8)土地利用协调规划；(9)近期保护与发展规划。

城市总体规划一般分为市域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。
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行政程序根据不同标准有多种分类。主要分类包括：①以行政程序使用的范围划分，可分为内部行政程序和外部行政程序；②以行政程序是否由法律加以明确规定为标准，可分为法定程序和自由裁量程序；③按照行政程序适用的时间不同为标准，可分为事前行政程序和事后行政程序；④按照适用于不同行政职能为标准，可分为行政立法程序、行政执法程序和行政诉讼程序；⑤根据行政程序的环节，可分为普通行政程序和简易行政程序。

《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137—2011)第2.0.2条规定，城市建设用地规模指上述用地之和，单位为h㎡。

高科技园区大致可以划分为以下四种基本类型：①高科技企业的集聚区，与所在地区的科技创新环境紧密相关，这类地区的形成可以较大地促进科技和产业的创新。②科技城，完全是科学研究中心，与制造业并无直接的地域联系，往往是政府计划的建设项目。③技术园区，作为政府的经济发展策略，在一个特定地域内提供各种优越条件(包括优惠政策)，吸引高科技企业的投资。④建立完整的科技都会，作为区域发展和产业布局的一项计划。

选择环境条件优越地段布置住宅，其布局应技术经济指标合理，用地节约紧凑。住宅群体组合还应注意功能方面的要求：如日照、通风、密度、朝向、间距、防噪声、环境幽静条件等，以达到居住方便、安全、利于管理的要求。

城市经济一般可以分为基本的和从属(或非基本)的两种部类。毫无疑问，基本经济部类是促进城市发展的动力，并且基本经济部类的发展将对从属经济部类的发展产生促进作用，从而形成一个循环和累积的反复过程，即基本经济部类的乘数效应，由此使城市在区域中的地位不断升高，使城市成为区域发展的核心，有些城市进而成为不同层次区域内的中心城市。

区域条件对城市发展的影响是多方面而且深远的。其中，较为重要的是对城市发展方向、城市发展规模、城市布局的区域空间结构等的影响。

一般将城市生态系统的基本功能概括为生产、生活(消费)和调节三个方面，此外，城市生态系统对区域环境具有主导作用。其中，生产功能是指城市为社会提供物资和信息产品。

现代城市规划的主要特点有：综合性、政策性、民主性和实践性。
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近期建设规划确定的发展建设范围，必须符合已经法定程序批准的城市总体规划。编制近期建设规划，要根据城市总体规划确定的近期发展目标，划定近期建设控制线。各类建设项目，必须位于近期建设规划确定的近期建设控制线内。

历史文化街区的保护界线由内向外分为①保护区、②建设控制地带和③环境协调区三个圈层。在历史文化名城内的历史文化街区的保护区，又称核心保护范围。

《基本农田保护条例》第十条规定，下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理：①经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；②有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中低产田；③蔬菜生产基地；④农业科研、教学试验田。

根据《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ75—1997)的规定，城市道路绿化规划与设计的基本原则如下：(1)道路绿化应以乔木为主，乔木、灌木、地被植物相结合，不得裸露土壤；(2)城市道路绿化应符合车行视线和行车净空要求；(3)城市绿化树木与市政公用设施的相互位置应统筹安排，并应保证树木有必要的立地条件与生长空间；(4)修建城市道路时，宜保留有价值的原有树木，对古树名木应予以保护；(5)道路绿地应根据需要配备灌溉设施；道路绿地的坡向、坡度应符合排水要求，并与城市排水系统结合，防止绿地内积水和水土流失。

居住区绿地与居民生活密切相关，不仅能美化环境，而且可以陶冶精神，绿地的功能可以概括地分为休闲功能、物理功能、生态功能和精神功能等四个方面。休闲功能是指为居民提供散步、休息、健身、儿童游戏等场所；物理功能是指绿化可以降低温度、遮阳、降低噪声、防风防尘等；生态功能是指对水土的保持、动植物与人的共生、改善小气候、减少热岛效应、杀菌等方面；精神功能包括对居住环境的美化、给人愉快放松的感受、创造各类交往空间、传递文化信息等。

人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提出的诉讼：国防、外交等国家行为；行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
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老少比，即老年人口数量与少年儿童人口数量(0～14岁)之比。老少比大于30%即可认为符合老年社会标准。少年儿童比重，即0～14岁人口数量占总人口数量的比重。这一比重小于30%，即可认为是老年社会。

本题主要考核的是编制市域城镇体系规划的目的。主要有：
(1)贯彻城镇化和城镇现代化发展战略，确定与市域社会经济发展相协调的城镇化发展途径和城镇体系网络；
(2)明确市域及各级城镇的功能定位，优化产业结构和布局，对开发建设活动提出鼓励或限制的措施；
(3)统筹安排和合理布局基础设施，实现区域基础设施的互利共享和有效利用；
(4)通过不同空间职能分类和管制要求，优化空间布局结构，协调城乡发展，促进各类用地的空间集聚。掌握市域城镇体系规划编制的主要内容。

建筑的组合布局涉及建筑体型、朝向、间距、布置方式、空间组合，以及与所在地段的地形、道路、管线的协调配合。建筑群体的布置方式可以选择集中式、分散式或集中分散结合式。无论选择何种形式，均取决定于场地的地貌及环境条件。

1.居住区道路和小区主路结构清晰，主要走向顺应了城市主导风向，成为居住区良好的通风走廊。
2.小区主路沟通了三个小区，联系方便。
3.小区Ⅱ的两条主路不宜直接向城市主干路开口，且开口间距过近。
4.小区主路不宜采用尽端式道路，且长度超过规定要求。
5.城市公共加油站不宜在城市主干路及交叉口布置。

县人民政府所在地镇的总体规划包括县域城镇体系规划和县城区规划，其他镇的总体规划包括镇域规划(含镇村体系规划)和镇区(镇中心区)规划两个层次。

单中心城市，促使城市土地的密集开发，有利于节约土地资源，防止城市向其周围“摊大饼”式的蔓延，导致地价、房价、资本密度由中心向外递减，住房面积由中心向外递增。

伴随着知识经济的到来，对信息技术作用下城市空间结构的研究正成为新的热点。受经济全球化和跨国公司再区位的影响，在未来一段时期，城市空间结构将发生急剧的变化：
(1)城市的生态化和人本化
在"人类中心主义"文化观的支配下，城市在不断进步的同时，遭受着严重的生态破坏，产生了一系列的城市问题。随着知识经济时代的来临，人们不仅追求物质上的满足，也要求良好的人居环境和精神上的享受，于是需要一种人与自然和谐的城市空间结构与城市居民的工作和生活相适应。
(2)大分散、小集中
工业革命使生产方式由分散化转变成集中化，信息革命将再次打破集中化的生产方式，使集中与分散的趋势并存。随着信息技术的推广与普及，在聚集效应中交通成本所占的比例越来越小，外部性的影响也降低。同时，我们也应该看到，城市是社会经济的中心，也是信息和知识创新的中心，因此，作为知识中心的城市自身蕴含了聚集的要求。高技术产业的空间集聚，往往围绕某个名牌大学或科研机构集中布局，形成产、学、研一体的新型科技园。另外，不同阶层、不同经济收入水平和文化水平的城市居民，会不自觉地聚集在某一特定功能区域，形成各种类型的社区。
(3)多样化、多中心布局
纵观城市的发展过程，多呈单中心集中扩展的形态。随着知识经济时代的来临，交通的约束力降低，人们为追求优越宜人的生活环境条件，可以将企业和住房分散化布局。由于各种不同的功能区自身的聚集效应依然存在，同类产业的聚集会形成多种不同类型的功能区。城市的多种经济活动分散化，城市向多中心发展，并形成较为松散的城市空间结构。
(4)空间分异日趋明显
随着信息技术的普及和应用，以知识和信息技术为主导的服务产业将位居主导地位。在知识经济时代，体力劳动和脑力劳动的分化将更加明显。劳动的分化将引起收入的差距，进而带来居住区的分化和隔离。

《中华人民共和国土地管理法》第五十七条规定，临时使用土地期限一般不超过两年。

城镇是指我国市镇建制和行政区划的基础区域，乡村是指城镇以外的其他区域。
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水在流动中有自净作用，当排入水体的污物数量过大，超过自净能力，则引起水质恶化。工业生产过程中产生大量含有各种有害物质的废水，这些废水若不加控制，任意排放，就会污染水体和土壤。在城市现有及规划水源的上游不得设置排放有害废水的工业，亦不得在排放有害废水的工业下游开辟新的水源。集中布置废水性质相同的厂，以便统一处理废水，节约废水的处理费用。

B项，城市的总体规划是城市在一定年限内各个组成部分和各项建设的全面安排。总体规划的期限一般较长，要充分估计相当长时期内的发展需要，才能使城市健康地成长、顺利地建设，城市近期建设规划就是最近期内的或是当年的各项建设总的规划布置。

我国除了建制市以外的城市聚落都称之为镇。镇人口数量较少、与农村还保持着直接联系。其中，具有一定人口规模，人口和劳动力结构、产业结构达到一定要求，基础设施达到一定水平，并被省人民政府批准设置的镇为建制镇，其余为集镇。县城关镇是县人民政府所在地的镇，其他镇是县级建制以下的一级行政单元，而集镇不是一级行政单位。

人口老龄化是一个动态概念，它与出生率迅速下降密切相关。出生率越低，人口老龄化进展越快；反之，出生率提高，人口就会向年轻化转化。

本题考查的是城镇化的基本概念。“无形的城镇化”，即精神上、意识上的城镇化，生活方式的城镇化。

可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。