21年注册城乡规划师考试题目下载9章

在加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件方面，主要应做好以下三方面的工作：①大力加强农田水利、耕地质量和生态建设；②加快乡村基础设施建设；③加强村庄规划和人居环境治理。

本题主要考核的是市域城镇体系规划应当包括的内容。根据《城市规划编制办法》的规定，市域城镇体系规划应当包括下列内容。
(1)提出市域城乡统筹的发展战略。
(2)确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合
目标和要求，提出空间管制原则和措施。
(3)预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。
(4)提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。
(5)确定市域交通发展策略，原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施、重要社会服务设施的布局。
(6)在城市行政管辖范围内，根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。
(7)提出实施规划的措施和有关建议。
了解城镇体系规划的强制性内容。

在城市总体规划中，为了便于总体布局和系统配置，一般是按照用地的性质和分级配置的需要加以分类。其中，文物古迹类分为具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等。

本题主要考核的是建立近期建设规划的工作体系的主要作用。即：
(1)将规划成果转化为指导性和操作性很强的政府文件；
(2)建立城市建设的项目库并完善规划跟踪机制；
(3)建立建设项目审批的协调机制；
(4)建立规划执行的责任追究机制；
(5)组织编制城市建设的年度计划或规划年度报告。
主要掌握城市近期建设规划的编制方法。

需要补充的规划条件如下。

1.应具体给出拟改造地段内需要保留和保护的风貌建筑。

2.提出建筑限高要求。

3.提出对新建建筑物、构筑物的控制要求。

4.按规定应提出绿地率、公共绿地面积指标。

5.拟改造地段内道路应与历史街区的道路系统相协调。

行政法调整的社会关系十分广泛，涉及社会生活的各个领域，因此，行政法律规范极为繁杂。有关学者从不同角度，依不同标准，对行政法进行了分类：(1)以行政法的作用为标准，将行政法分为：行政组织法、行政行为法、监督行为法。(2)以行政法调整对象的范围为标准，将行政法分为：一般行政法、特别行政法。(3)以行政规范的性质为标准，行政法可分为：实体法和程序法。

1.该工程未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，所以属于违法建设。该工程侵占文物保护用地，违反了《城市规划法》和《文物保护法》，严重影响城市规划和文物保护， 性质十分严重。
2.责成投资者立即拆除违法建筑，恢复地形地貌；对投资者处以罚款；没收绿化队所收租 金，上交国库；建议园林绿化队的上级主管部门追究绿化队有关责任人的行政责任并给予处分。

城市规划实施的监督检查：(1)行政监督检查；(2)立法机构的监督检查；(3)社会监督。

由于城市人工干扰的范围十分大，城市的自然净化功能脆弱而且有限，必须进行人工的调节，一般包括以下途径：①综合治理城市水体、大气和土壤环境污染；②建设城乡一体化的城市绿地与开放空间系统；③改善城市周围区域的环境质量；④保护乡土植被和乡土生物多样性。

D项，《文物保护法》第十四条规定，历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上地方人民政府应当组织编制专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划，并纳入城市总体规划。

城市广场、道路等建设项目，凡违反土地利用总体规划和城市总体规划、规模超过规定标准的，项目未经批准的，未取得用地计划指标的，土地行政主管部门不得受理农用地转用和土地征用申请，不得实施供地。

GIS软件可以自动计算不规则曲线的长度，不规则多边形的周长、面积，不规则地形的设计填挖方等等。

使用强度控制是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量做出的规定。其控制指标一般包括容积率、建筑密度、人口密度、绿地率等。

土壤酸碱度亦称“土壤反应”，是土壤酸度和土壤碱度的总称，主要取决于土壤溶液中氢离子的浓度，通常以pH值表示。土壤学上以pH值6.5～7.5的土壤为中性土壤，pH值6.5以下的为酸性土壤，pH值7.5以上的为碱性土壤。土壤酸碱度与土壤中的重金属化合物的溶解状况密切相关。

中国古代建筑的屋顶那远远伸出的屋檐、富有弹性的檐口曲线、由举架形成的稍有反曲的屋面、微微起翘的屋角以及硬山、悬山、卷棚、歇山、庑殿、攒尖、十字脊、重檐等众多屋顶形式的变化，加上灿烂夺目的琉璃瓦，使建筑产生独特的强烈的视觉效果和艺术感染力，从空中俯视，屋顶效果就更好。

城市道路最小纵坡主要决定于道路排水与地下管道的埋设，与雨量大小、路面种类有关。

管治的根本性的短处在于它要通过市场式的决策排斥政治来治理社会，存在着某些领域同常规政治分离的倾向。

无障碍的要求中规定，七层及七层以上住宅建筑入口平台宽度不应小于2.0m。

4.4.2城市污水处理厂选址，宜根据下列因素综合确定：
1便于污水再生利用，并符合供水水源防护要求。
2城市夏季最小频率风向的上风侧。
3与城市居住及公共服务设施用地保持必要的卫生防护距离。
4工程地质及防洪排涝条件良好的地区。
5有扩建的可能。

历史文化名城保护规划编制的原则：(1)历史文化名城应该保护城市的文物古迹和历史地段，保护和延续古城的风貌特点，继承和发扬城市的传统文化，保护规划要根据城市的具体情况编制和落实。(2)应当分析城市历史演变及性质、规模、现状特点，并根据历史文化遗存的性质、形态、分布等特点，因地制宜地确定保护原则和工作重点。(3)应当从城市总体上采取规划措施，为保护城市历史文化遗存创造有利条件，同时又要注意满足城市经济、社会发展和改善人民生活和工作环境的需要，使保护与建设协调发展。(4)应当注意对城市传统文化内涵的发掘与继承，促进城市物质文明和精神文明的协调发展。(5)应当突出儇护重点。

城市生态系统食物链简化，系统自我调节能力小，能量流动和物质循环的方式、途径都发生改变，其稳定性主要取决于社会经济系统的调控能力和水平，以及人类的认识和道德责任。

编制城市防灾专项规划的目的是落实和深化总体规划的相关内容，规划范围和规划期限一般与总体规划一致。规划内容一般都比总体规划中的防灾专业规划丰富，规划深度在其他条件具备的情况下还可能达到详细规划的深度。例如，在城市防洪、抗震防灾、消防等专项规划中，通常都要进行灾害风险分析评估；要考虑防灾专业队伍建设和必要的器材装备配置。因此，与城市总体规划中的防灾专业规划相比，城市防灾专项规划的特征是规划内容更细。

城市总体规划审查的主要依据：(1)党和国家的有关方针政策；(2)《城市规划法》及建设部制定的<城市规划编制办法》和相关的法律、法规、标准规范；(3)国家国民经济和社会发展规划、国家产业政策；(4)全国城镇体系规划和省域城镇体系规划；(5)当地经济、社会和自然历史情况、现状特点和发展条件。

《行政诉讼法》第五条规定，人民法院审理行政案件，对具体行政行为是否合法进行审查。

常用遥感图像中，热红外图像记录地表物体的热辐射，白天和夜间都可成像，对地物温度的分辨率可达0.1～0.5℃，常用于城市热岛分析。获得遥感图像后可以进一步辨认地物的空间分布、有关属性，这就是判读、解译。

根据土地利用总体规划，铁路、公路等交通沿线，城市和村庄、集镇建设用地区周边的耕地，应当优先划入基本农田保护区；需要退耕还林、还牧、还湖的耕地，不应当划入基本农田保护区。

西方学者把邻里谱系分为以下五种类型：①独裁邻里。有明确名称但没有准确边界的一般地域体；②物理邻里；有清晰边界的更加明确的环境；③均质邻里。在环境特征和自然特征上十分明确并具有内部均质性。④功能邻里由于特殊的活动类型(比如学习或工作)而联合的地区；⑤社区邻里。那些包含参与主要社会互动的近亲团体邻里。

在新的城镇化机制的作用下，我国的城镇化进程出现了一些新的发展趋势，以大城市为主体的多元化的城镇化道路将成为我国城镇化战略的主要选择。大城市的经济效益、就业社会、文化生活等方面都高于中小城市，更高于农村。

以行政行为的适用性和效力作用对象的范围作标准，行政行为可以划分为内部行政行为和外部行政行为。内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生的法律效力的行为，如行政处分、行政命令等。外部行政行为是指行政主体对社会实施行政管理活动的过程中，针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为，如行政处罚、行政许可等。

风险性生态要素是指那些直接影响村庄居住安全和居民生存的生态要素，对于这类地区应采取相应的防护措施，以保证村庄和居民的生存安全。受这些要素影响的地区包括：地质灾害危险与水土流失严重地区，如活动断裂带、危害严重的泥石流沟谷、滑坡危险区、塌陷危险区、地裂缝所在地区、砂土液化地区、25℃以上陡坡地区——水土保持、生态脆弱的地区；地下水严重超采区；洪涝调蓄地区；基础设施防护地区，如现状及规划高压走廊防护区、大型广播电视发射设施保护区、污染源。
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城市总体规划文本中的中心城区村镇发展的内容包括：村镇发展与控制的原则和措施；需要发展的村庄；限制发展的村庄；不再保留的村庄；村镇建设控制标准。

据统计，目前我国城市人均生活垃圾产量为0.6～1.2kg，这个数值受城市具体条件影响.变化幅度较大。我国规划人均指标以0.9～1.4kg为宜，由人均指标乘以规划的人口数则可得到城市生活垃圾总量。

物流中心是组织城市货运的一种新的形式，以对外交通的货运枢纽为中心。市级物流中心通常布置在城市外围环路与通往其他城市的高速公路相交的地方，有的还结合铁路站场和水运货运码头布置。这种布置方式有利于货物流通的经济合理和货运车辆的集疏，并减少了城市中心地区交通的混乱。

汉武帝尊儒之后，历代帝王多以儒家之说为指导思想，孔子地位日崇，至唐封为文宣王，曲阜孔庙也日益宏大壮丽，到明代，达到目前所见的规模。曲阜孔庙大成殿为重檐歇山九间殿，黄琉璃瓦，同保和殿规制。
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给水工程系统规划，应遵循国家的建设方针，根据城市总体规划的要求，在满足用户对水量、水质和水压需要的前提下，根据实际需要选择城市给水设施布置形式。
①统一给水系统：根据生活饮用水水质要求，由同一管网供给生活、生产和消防用水到用户的给水系统，称为统一给水系统。多用在新建中小城镇、工业区、开发区及用户较为集中，各用户对水质、水压无特殊要求或相差不大，地形比较平坦，建筑物层数差异不大的情况。该系统管理简单，但供水安全性低。
②分质给水系统：分质给水系统是取水构筑物从同一水源或不同水源取水，经过不同程度的净化过程，用不同的管道，分别将不同水质的水供给各个用户的给水系统。城市中工业较集中的区域，对工业用水和生活用水，应采用分质供水，城市其他范围内对饮用水与杂用水应进行分质供水。
③分区给水系统：把城市的整个给水系统分成几个区，每区有泵站和管网等，各区之间有适当的联系，以保证供水可靠和调度灵活。分区给水可以使管网水压不超出水管所能承受的压力，减少漏水量和减少能量的浪费，但将增加管网造价且管理比较分散。该系统适用于给水区很大，地形起伏，高差显著及远距离输水的情况。
④循环和循序给水系统：在工业生产中，所产生的废水经过适当处理后可以循环使用，或用作其他车间和工业部门的生产用水，则称作循环系统或循序给水系统。大力发展循环和循序用水系统可以节约用水，提高工业用水重复利用率，也符合清洁生产的原则，对水资源贫乏的地区，尤为适用，许多行业的工业用水重复利用率可以达到70%以上。城市中，中水系统也可以看作循环给水系统。

城乡规划行政主管部门在选址时应考虑如下几点。

1.按照城市总体规划，应在规划的公共设施用地内选址。

2.按照有关技术规范规定，此类文化设施的容积率不宜过高，用地规模应在规定的范围内。

3.应远离化工厂、危险品仓库等易燃易爆地区。

4.应靠近居民比较集中的地区及距高校、文化研究机关等较近、交通便利的地区。

5.建设项目要求场地干燥，应优先考虑排水设施等市政基础设施比较齐全的地区。

6.城市东部已有一座同类设施，选址应避免与其毗邻或邻近。

在知识经济、信息社会和经济全球化的背景下的城市规划实践——产业园区，产业园区建设成为当代城市规划的重要实践，同时包括了发达国家的高科技园区和发展中国家的出口加工区。我国当今一项重要的城市规划实践是开发区。
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公共建筑垂直交通空间中自动扶梯的布置形式一般包括：单向布置、交叉布置、转向布置的形式。
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自然条件是城市环境容量中最基本的因素，包括地质、地形、水文及水文地质、气候、矿藏、动植物等条件的状况及特征。

建设用地规划管理的主要任务：(1)有效控制各项建设合理使用规划区内的土地，保障规划实施；(2)节约建设用地，保护耕地，促进城乡统筹和协调发展；(3)综合协调各方面关系，提高建设用地的经济、社会与环境的综合效益；(4)依法调整规划中存在的问题，不断完善和深化城乡规划。

采用直线电机作为车辆的驱动力，利用磁场的作用，驱动车辆运行，属于非黏着驱动系统。直线电机可以认为是旋转电机在结构上的一种变形，可以看作是一台旋转电机沿其径向刨开，然后拉平演变而成。

社会环境的调查主要包括两个方面：首先是人口方面，主要涉及人口的年龄结构、自然变动、迁移变动和社会变动；其次是社会组织和社会结构方面，主要涉及构成城市社会各类群体及他们之间的相互关系；包括家庭规模、家庭生活方式、家庭行为模式及社区组织等，此外还有政府部门、其他公共部门及各类企事业单位的基本情况。

城市道路规划设计的原则包括：①城市道路的规划设计必须在城市规划，特别是在土地利用规划和道路系统规划的指导下进行，必要时可以提出修改规划道路的走向、横断面形式、道路红线等建议，经规划主管部门批准后进行设计；②在经济、合理的前提下，要充分考虑道路建设的远近结合、分期实施，尽量避免不符合规划的临时性建设；③要满足一定时期内交通发展的需求；④综合考虑道路的平面线形、纵断面线形、横断面组合、道路交叉口、各种道路交通附属设施和路面类型，满足行人及各种车辆行驶的技术要求；⑤设计时应同时兼顾道路两侧的城市用地、建筑和各种工程管线设施的高程及功能要求，与周围环境协调，创造好的道路景观，并有利于整体的土地开发；⑥合理使用各项技术标准，在可能的条件下尽可能采用较高的现行技术标准，除特殊情况外，应避免采用极限标准。

道路平面设计的主要内容主要包括：
(1)依据城市道路系统规划、详细规赳及城市用地现状（地形、地质水文条件和现状地物以及临街建筑布局等）．确定道路中心线的具体位置，选定合理的平曲线，论证设置必要的超高、加宽和缓和路段。
(2)进行必要的行车安全视距验算。
(3)按照道路标准横断面和道路两旁的地形、用地、建筑、管线要求，详细布置道路红线范围内道路各组成部分，包括道路排水设施（雨水进水口等）、公共交通停靠站等其他设施和交通标志标线的布置。
(4)确定与两侧用地联系的各路口、相交道路交叉口、桥涵等的具体位置和设计标准、造型、控制尺寸等。
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协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。统筹城乡发展就是要以城带乡、以工促农、城乡互动，促进城乡经济社会一体化的发展。

风景名胜区规划管理应实行“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则。

（1）火车站与物流园区被道路分开，不方便货物运输。
　　（2）交通方面：①南北大街穿越古城保护区和广场公园；②东西大道断头路与内环线不连接。
（3）体育场布置在环湖公园里，既交通不便，又干扰城市交通、影响城市景观环境。
　　（4）文教用地位于偏东北角地带，不便于学生和居民使用。
　　（5）商业用地过于集中，居民区商业网点较少，不均匀。

《城乡规划法》(2015年修订版)第四十条规定，申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

信息系统包括硬件、软件、数据和用户四大要素。

(1)不应在近期建设规划之外选址。

(2)锅炉房必建烟囱，选址靠近区县级文物保护单位，对文物建筑保护存在不利影响。

(3)规划选址紧邻医院，锅炉房存在一定的污染，因此应留出隔离带，最好是用绿化带进行隔离。

(4)选址位置不合适，为了节能和经济，锅炉房应设在靠近供热负荷中心位置。

(5)24 MW燃煤锅炉至少需要1.5hm²用地，而04-03地块仅6473m²，用地规模不足。

【解析】

本案例提供了街区的位置、建设背景和建设项目内容，建设要求在选址意见书中列出。根据这些内容，结合控制性详细规划图纸，可以用来分析一下其中存在的问题。

建设项目所在街区位于已批准的近期建设规划用地界线之外，这是不合适的，尽管在实际工作中这样的项目比比皆是。近期建设规划是根据城市发展的近期需要制定的，为城市的建设和发展规定了时序性，而不是在城市规划区中遍，地开花。

锅炉房必建烟囱，选址靠近区县级文物保护单位，对文物建筑保护存在不利影响；规划选址紧邻医院，医院为敏感性建筑，锅炉房又存在一定的环境污染，因此与医院之间应留出必要的隔离带，最好是用绿化带进行隔离。

锅炉房应设在靠近供热负荷中心位置，这样比较节能，也比较经济。04 - 03地块位置偏向整个采暖街区的一侧，这个选址是不合适的。24MW燃煤锅炉至少需要1.5hm²用地，而04-03地块仅6473m²，用地规模明显偏小。

划定城市蓝线的原则主要包括：(1)统筹考虑城市水系的整体性、协调性、安全性和功能性，改善城市生态和人居环境，保障城市水系安全；(2)与同阶段城市规划的深度保持一致；(3)控制范围界定清晰；(4)符合法律、法规的规定和国家有关技术标准、规范的要求。

住宅建筑工业化是指采用现代化的科学技术手段，以集中、先进的大工业生产方式代替过去分散的、落后的手工生产方式。其主要标志是建筑设计标准化、构件生产工厂化、施工机械化、组合管理科学化。

从国外，特别是美国等规划实践来看，真正有成效的公众参与不是个人层次的参与，而是以社区组织的居民代表参与。社区组织实力越大，公众参与的成效越显著。
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从结构的承重体系来看，砖混结构大体分为三种：纵向承重体系、横向承重体系和内框架承重体系。其中，内框架承重体系的外墙和框架柱都是主要承重构件。

城市供水方式有两种：①由城市市政部门集中建设的供水设施；②企事业单位、居民用户自建供水设施。随着城市的发展，公共供水系统逐渐取代自备水源，成为主要的供水方式。

《世界遗产公约》第一条规定，文物是指从历史、艺术或科学角度看，具有突出的普遍价值的建筑物、碑雕和碑画、具有考古性质成分或结构、铭文、窑洞以及联合体。建筑群是指从历史、艺术或科学角度看，在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面，具有突出的普遍价值的单立或连接的建筑群。遗址是指从历史、审美、人种学或人类学角度看，具有突出的普遍价值的人类工程或自然与人联合工程以及考古地址等地方。

城市道路规划设计一般包括：①路线设计；②交叉口设计；③道路附属设施设计；④路面设计；⑤交通管理设施设计。其中，道路选线、道路横断面组合、道路交叉口选型等都是属于城市总体规划和详细规划的重要内容。

行政责任，即行政法律责任，是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范或不履行法律义务而依法承担的法律后果。行政责任是基于行政法律关系而产生的，是因不履行法定的职责和义务所引起的法律后果。行政责任是一种法律责任，具有强制性，由国家机关来追究。引起行政责任的原因是行政违法。因此，承担法律责任的主体既可以是行政机关和授权组织，也可以是行政相对人。

按社会发展阶段划分，城镇体系的演化和发展阶段可以分为：①前工业化阶段(农业社会)，以规模小、职能单一、孤立分散的低水平均衡分布为特征；②工业化阶段，以中心城市发展、集聚为表征的高水平不均衡分布为特征；③工业化后期至后工业化阶段(信息社会)，以中心城市扩散，各种类型城市区域(包括城市连绵区、城市群、城市带、城市综合体等等)的形成，各类城镇普遍发展，区域趋向于整体性城镇化的高水平均衡分布为特点。

严寒地区的住宅主要解决防寒问题，建筑防寒包括采暖与保温两个方面，有效措施是加大建筑的进深，缩短长度，尽量减少每户所占的外墙面。

按照《城乡规划法》的规定，镇规划是对镇行政区内的土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署，是管制空间资源开发，保护生态环.境和历史文化遗产，创造良好生活生产环境的重要手段，是指导与调控镇发展建设的重要公共政策之一，是一定时期内镇的发展、建设和管理必须遵守的基本依据。镇规划在指导镇的科学建设、有序发展、充分发挥规划协调和社会服务等方面具有先导作用。

供热管网的竖向布置原则要求，一般地沟管线敷设深度最好浅一些，以减少土方工程量。为了避免地沟盖受汽车等振动荷重的直接压力，地沟的埋深自地面到沟盖顶面不少于0.5～1.0m。特殊情况下，如地下水位高或其他地下管线相交情况极其复杂时，允许采用较小的埋设深度，但不少于0.3m。

认真做好城市总体规划修编的前期论证工作。要重视和加强城市总体规划修编的前期研究和论证工作。各地在修编城市总体规划前，要对原总体规划实施情况进行认真总结，针对存在的问题和面临的新情况，着眼城市的发展目标和发展可能，从土地、水、能源和环境等城市长远的发展保障出发，组织空间发展战略研究，前瞻性地研究城市的定位和空间布局等战略问题。要客观分析资源条件和制约因素，着重研究城市的综合承载能力，解决好资源保护、生态建设、重大基础设施建设等城市发展的主要环节。要处理好城市与区域统筹发展.城市与乡村统筹发展的关系，在更广阔的空间领域研究资源配置、区域环境治理等问题。在此基础上，科学、合理地提出城市发展的目标、规模和空间布局，为城市总体规划的修编提供基本依据。

镇规划的现状调研和分析的内容包括：①规划基础资料搜集。②现状调研的技术要点。现状调研要与相关上位规划要求保持一致，尤其在地区性道路系统、市政廊道和站点、生态安全系统等方面应符合有关专项规划的要求。

《城乡规划法》(2015年修订版)第三十四条规定，城市、县、镇人民政府应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关备案。建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确建设的时序、发展方向和空间布局。建设规划的规划期限为五年。

方格网式又称棋盘式，是最常见的道路网类型，适用于地形平坦的城市。