2021土地登记代理人考试试题题库9章

《土地管理法》第四十九条规定，禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。

《物权法》第二百十一五条规定，质权人负有妥善保管质押财产的义务；因保管不善致使质押财产毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。《物权法》第二百一十四条规定，质权人在质权存续期间，未经出质人同意，擅自使用、处分质押财产，给出质人造成损害的，应当承担赔偿责任。

C项，地籍调查成果经土地登记后才具有法律效力。

根据《城市房地产管理法》第五十六条规定，以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴国家。具体办法由国务院规定。

我国只有两种形式的土地所有权，即国家土地所有权和农民集体土地所有权。

国有企业改革中以作价出资(入股)方式处置的，国有建设用地使用权在使用年期内可依法转让、作价出资、租赁或抵押，改变用途的应补缴不同用途的土地出让金差价。

事实依据错误主要表现为四种，分别是无中生有、事实误会、证据不确凿和证据不足。无中生有，即行政主体据以作出具体行政行为的事实是不存在的。事实误会，是指行政主体错误地认定甲事实为乙事实，从而根据乙事实作出具体行政行为。证据不确凿，是指行政主体作出具体行政行为的事实依据不确凿、不可靠。证据不足，是指行政主体作出具体行政行为的事实依据确凿但不全面、不充分。

申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。这里的“认为”是指申请人的一种主观认识，具体行政行为是否确实侵犯了其合法权益，必须等到行政复议机关审查后才能确定。因此，申请人包括具体行政行为所直接指向的相对人和间接指向的相对人。

土地登记代理合同签订的目的在于明确双方当事人各自享有的权利和承担的义务。其特征主要有：①土地登记代理合同是双方合同；②土地登记代理合同是有偿合同；③土地登记代理合同一般为书面合同。

权属调查的准备工作中，调查作业小组一般由三人组成，一人负责调查记录、绘制宗地草图及检核，两人负责丈量及设置界址标志等。各地区可根据当地的实际情况及调查人员的熟练程度，来确定作业小组的人员数量。

国有土地使用权作价出资或入股实质上是在出让国有土地时所采取的一种特殊方式，企业由此取得出让国有建设用地使用权，其所应向国家支付的出让金抽象为国家对企业享有的股份。可见，作价出资或入股的后果均使企业取得了与交纳出让金效果完全一样的出让国有建设用地使用权。可以依照土地管理法律、法规关于出让国有土地使用权的规定转让、出租、抵押。

单一地类地块，以及被行政界线、土地权属界线或线状地物分割的单一地类地块为图斑。图斑调查的内容包括：①图斑划分；②图斑地类认定；③确定属性。

侵权行为是指公民或法人没有法律依据而侵害他人财产权利或人身权利的行为，而违约行为是指合同当事人违反合同约定义务的行为。CE两项属于违约行为。

土地使用权是指民事主体（国家机关、企事业单位、社会团体、农村集体经济组织和公民个人）在法律允许的范围内对国有土地或集体土地占有、使用、收益的权利和承担一定的义务。

根据《行政许可法》第十四条第二款的规定，国务院在必要时可以采用发布决定的方式设定行政许可。

考查行政法的基本原则。行政合理性原则是约束和评价行政机关裁量活动是否合法的基本原则，其目的是防止行政机关对自由裁量权限的滥用，禁止行政决定的武断专横和随意；其具体的要求是行政行为符合并体现法律的授权目的，不得以形式合法背离立法的实质要求；行政行为建立在对相关因素的正当考虑之上，不得考虑不相关因素；行政行为还应符合行政法上的正当程序和最一般法律正义的要求。所以，上述4个选项均是正确的。

CD两项属于地籍调查成果为土地管理服务的内容。

专职员检查是作业单位质量管理机构组织对成果质量进行的最终检查，是在完成自检、互检的基础上，以街坊为单元进行的检查。

《担保法》第六十七条规定，质押担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金、质物保管费用和实现质权的费用。质押合同另有约定的，按照约定。

《合同法》第五十二条规定，恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；以及违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。题中甲乙的行为可以认定为恶意串通，损害国家利益。因为甲熟知烟的价格，另外买卖假烟也违反了法律的禁止性规定。

《民法通则》第六十五条第三款规定，委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。该连带责任是补充的连带责任，即先由被代理人承担民事责任，在被代理人无能力承担全部责任时，才由代理人承担补充责任。

《物权法》第一百七十五条规定，第三人提供担保,未经其书面同意,债权人允许债务人转移全部或者部分债务的,担保人不再承担相应的担保责任。

地籍制度中土地登记是确定土地产权的法律手段；土地统计是合理组织土地利用、实施土地规划的前提条件；地籍调查是土地调查的重要环节，地籍信息系统是土地信息系统的重要组成部分。

因为解析法的精度较高，所以当土地权利人或国家行政管理部门要求对原宗地进行精确测量界址点的坐标或精确测算宗地面积时，应实地采用解析法重新进行地籍测量，并利用变更地籍测量成果取代原成果。

根据《行政复议法》第二十八条的规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人做出的具体行政行为的合法性、合理性进行审查，提出意见，经复议机关负责人同意或集体讨论通过后，具体行政行为认定的事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。

宗地调查资料按宗进行立卷立卷资料的规格必须一致，不得参差不齐。立卷内容包括：①土地登记审批表；②土地登记收件单；③土地登记申请书；④申请人身份证明；⑤地籍调查表；⑥土地权属来源证明材料；⑦地上建筑物、附着物的产权证明；⑧其他证明材料。

在行政诉讼中实行举证责任倒置，由人民法院承担主要的举证责任。

本题涉及动产质权的问题。根据《物权法》第210条第1款的规定，设立质权，当事人应当采取书面形式订立质权合同。故A选项错误。本题质权合同的质权人为李四，王五只是李四的代理人，故王五不取得质权。故B选项错误。李四可以委托他人代为占有质物玉佩，张三与李四之间的交付，是经由占有媒介关系而为的现实交付。故C选项错误。《物权法》第216条规定前段：“因不能归责于质权人的事由可能使质押财产毁损或者价值明显减少，足以危害质权人权利的，质权人有权要求出质人提供相应的担保。”但是。玉佩价格因市场因素下跌应属李四在接受玉佩作为质物时应当预见的范围，李四应当承担此商业风险，该情形不适用《物权法》第216条。故D选项正确。

根据《行政诉讼法》第十五条的规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；（二）海关处理的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件；（四）其他法律规定由中级人民院管辖的案件。

参见《土地登记办法》第十二条。

土地登记具体可分成初始土地登记、变更土地登记、土地他项权利登记、土地注销登记、出让转让土地登记、房改房土地登记等几大类。土地权属性质查询属于系统的查询功能。

在传统的土地法律理论和制度中，并不存在着独立的空间权概念。空间权是19世纪末20世纪初产生的一种崭新的权利类型，现在已为大多数国家立法与判例所确立，并在学说上获得相当程度的发展。

行政立法是国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和规章的活动。由该定义可以看出制定的对象包括行政法规和规章，而不包括规范性文件。

开展集体土地所有权调查，并依法加快集体土地所有权登记发证工作的意义有：①是强化耕地保护机制，调动亿万农民自觉保护耕地积极性的重要举措；②是保护农民土地合法权益，维护农村社会稳定的根本途径；③是解决农村土地管理问题的有效措施；④是国土资源统一管理的要求；⑤是全面落实《土地管理法》和宣传有关土地政策的重要措施。

土地登记机构将土地权利和权利变动事项登记到土地登记簿上后，还要向土地权利人颁发土地权利证书，主要有《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》、《土地他项权利证明书》，作为由土地权利人持有的享有该土地权利的法律凭证。

建设用地使用权权利主体具有特定性，只有农村集体经济组织及其成员，农村集体经济组织投资设立的企业，乡(镇)、村公益性组织，可以依法取得集体建设用地使用权。集体建设用地使用权的客体不包括地下的矿藏、埋藏物等法定的国家所有物。同国有建设用地使用权相比，集体建设用地使用权仍在权能上具有不完整性。

如果调查区内，无近期的大比例尺地形图或其他能清楚地反映宗地之间关系的图件，可按宗地进行界址点编号，即每宗地的界址点独立编号。界址点按宗地编号法编号时，两宗以上共用界址点有多个编号，可以在界址点编号前加上宗地号区别。

解析法测定界址点位置按使用的数学公式，可分为极坐标法、截距法(或插点法)、距离交会法(即测边交会法)、直角坐标法、前方交会法等几种方法。C项属于界址点放样的方法。

乡镇企业用地使用权的抵押权实现以后，抵押权人只能对该土地使用权进行拍卖、变卖或者折价，将所获得的价款优先受偿，而不得直接获得该土地使用权，否则就属于流押条款。

土地作为一种自然资源，是人类最基本、最重要的生存条件，具有不可替代性；土地作为人类社会中最基本的生产资料，具有稀缺性。

行为人因对行为的性质、对方当事人、标的物的品种、质量、规格和数量等的错误认识，使行为的后果与自己的意见相悖，并造成较大损失的，属于重大误解。

刑侦支队插手经济纠纷超越职权，其扣押行为不属于刑事侦查行为，属于限制人身和财产的行政强制措施，具有可诉性。

根据《城市房地产管理法》第二十三条条第一款规定，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用。这里的补偿费、安置费是支付给农民或原用地单位的，不是付给国家的，由于没有向国家支付土地使用费，理论上仍属于无偿取得国有土地使用权。

主要行政程序和次要行政程序是以行政程序对行政相对人合法权益所产生的影响是否具有实质性为标准的。

法人严重亏损不会导致法人的终止，只有在资不抵债并且经过人民法院宣告破产后才会导致法人终止。

根据《行政处罚法》第二十六条的规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。

最高额土地抵押权属于土地抵押权的一种，与一般土地抵押权具有许多共性，但是它本身又具一般土地抵押权不具备的特征，因此，最高额土地抵押权与土地抵押权的关系是特殊与一般的关系。

1950年6月28日，中央人民政府委员会第八次会议通过了《中华人民共和国土地改革法》，该法开宗明义宣布废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民土地所有制。该法的适用范围是一般农村，不适用于少数民族地区(除汉人占多数的少数民族地区)和大城市郊区。

建设用地使用权是指利用土地营造建筑物、构建物和其他设施的权利。在我国，它分为国有建设用地使用权和集体建设用地使用权。

B项应为，承租人在按规定支付土地租金并完成开发建设后，经国土资源行政主管部门同意或根据租赁合同约定，可将承租国有建设用地使用权转租、转让或抵押。承租土地使用权转租、转让或抵押，必须依法登记；D项应为，承租人转让土地租赁合同的，租赁合同约定的权利义务随之转移给第三人，承租国有建设用地使用权由第三人取得，租赁合同经更名后继续有效。

甲受胁迫将手机卖给乙，该买卖属于可撤销的法律行为。根据通说，甲因此获得的撤销权属于形成权。因此ABC错误，D正确。

地籍管理历来是国家行政管理措施之一，是国土资源政务管理的重要组成部分，是强化国土资源管理的基础工作，其业务过程所形成的数据和结果是其他国土资源管理业务的基础，也是国土资源政务管理信息系统最为重要、最为基本的信息源。

乙不享有所有权而以自己的名义处分电脑，属于无权处分，合同效力待定。

土地属于不动产，根据规定，不动产的租赁应当办理登记手续，否则该行为不发生法律效力。甲乙之间虽然签订了租赁合同，此刻甲乙之间仅仅成立合同之债，而丙和甲之间进行了土地租赁登记，具有物权效力，基于“物权优先于债权”的原则，该土地承租权应当归丙所有，乙只能请求甲承担违约责任。

新增宗地界址点号的变更应分两种情况：①若新增宗地划归原街道、街坊内，新增界址点按原街坊编号原则编号；②若新增宗地属新增街道、街坊，其界址点号须按《城镇地籍调查规程》的规定编号。

利用他人的不动产来提高自己不动产的效益是地役权设立的主要目的。由此可知，地役权只能发生在不动产和不动产之间。

本题涉及浮动抵押的问题。根据《物权法》第189条第2款的规定，浮动抵押设立后，抵押人依然可以向善意第三人出售抵押财产，故A项的说法正确。根据《物权法》第196条的规定可知，只有C、D两项满足浮动抵押财产确定的条件，B项的说法错误。因此，本题正确选项为ACD。

因依法买卖、交换、赠与地上建筑物、构筑物及其附属设施会涉及到建设用地使用权转移。C项，建筑物坍塌不涉及土地使用权的转移，该土地使用权仍由原土地权利人拥有。

调解达成协议的，应制作调解书，同时双方当事人要签名或者盖章，由承办人署名并加盖国土资源行政主管部门的印章后生效。生效的调解书具有法律效力，是土地登记的依据。对经调解不能达成协议的，或者调解书送达前一方或者双方反悔的，国土资源行政主管部门应当及时提出处理意见，报人民政府作出处理决定。

财产责任，是指违法行为人依法应当承担的财产上的不利益，民法通则中所规定的排除妨碍、消除危险、返还财产等都属于财产责任方式。非财产责任，是指内容无法用金钱衡量的责任，如民法通则所规定的消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等责任方式。

民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。

地籍调查与数据库管理子系统模块中，数据入库模块实现了对地籍调查、地籍档案及相应的规划、地形等基础数据库的入库。

根据合同当事人各方权利义务的分担方式，可以将合同分为双务合同和单务合同。单务合同是指合同当事人一方只负有义务而不享有权利，另一方只享有权利而不负担义务的合同，例如，借用合同就是单务合同。

永佃权是按年向土地所有权人交付租金而长期或永久地使用、收益其不动产的权利。地役权是指为自己土地的便利在他人土地上所设定的权利。地上权是指以支付租金为代价在他人土地上建筑房屋的权利。典权是指支付一定典价，在一定期限内占有他人的不动产，从而取得使用、收益的权利。

乙为善意，构成添附，因此，本题正确选项为B。

代理是代理人依据被代理人的委托或者法律规定以及人民法院或有关单位指定，以被代理人的名义，在代理权限内所实施的民事法律行为，这种行为产生的法律后果直接由被代理人承受。

根据《合同法》第一百一十七条规定，因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

在注销登记中，对土地权利证书进行更改只限于土地使用权抵押权终止和地役权终止两种情况，国土资源行政主管部门在注销土地使用权抵押权人、地役权人所持的《土地他项权利证明书》的同时，还须对土地使用权人所持的土地权利证书进行相应的变更。

国有土地使用权的取得有四种方式：划拨、出让、开发、复垦。其中划拨属于无偿取得，其余三种均为有偿取得。B项通过签订土地承包经营合同取得的是土地承包经营权，在我国民法学理论上，一直是把其作为一种不同于土地使用权的新型的用益物权来对待的。

D项，产权人变更不会改变宗地的形状。变更地籍调查时，应根据实际需要在室内或实地检查原宗地草图，若发现原测距离精度低、量算错误或注记错误，须在宗地草图的复制件上用红线划去错误数据，标明检测距离或正确注记，并与重新绘制(或修改)的宗地草图一起归档，注明原因。

实质意义上的民法指所有调整平等主体的财产关系和人身关系的民事法律规范的总称。劳动法和竞争法属于经济法。

划拨国有建设用地使用权变更为国家授权经营国有建设用地使用权，是指经国土资源部批准，将划拨国有建设用地使用权变更为国家授权经营国有建设用地使用权的行为。

用益物权的特征有：用益物权以对标的物的使用、收益为目的；用益物权是他物权、限制物权和有期限物权；根据《物权法》第一百一十七条规定，用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。据此可知，用益物权不尽是不动产物权；用益物权是限制物权。

地籍管理信息系统中最基本的空间实体——界址点、界址线和宗地可以用结点(Node)、弧段(Arc)、多边形(Polygon)来代表，并可利用GIS技术建立起界址点、界址线、宗地等实体之间的空间位置及其拓扑关系。

《行政复议法》第二十八条第一款第（三）项规定，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：①主要事实不清、证据不足的；②适用依据错误的；③违反法定程序的；④超越或者滥用职权的；⑤具体行政行为明显不当的。C项“主要未向个体户开具收据的”属于违反法定程序的情形，D项属于复议维护决定所适用的情形。

不动产物权的转让则一般采用书面形式，依登记生效。房屋属于不动产，房屋买卖合同必须采取书面形式，自办理转让登记之日起房屋所有权发生转移。

行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和规章的活动，规范性文件不是行政立法的特殊类型。行政立法既具有行政的性质，是一种抽象的行政行为，又具有立法的性质，是一种准立法行为。行政法规往往会以“条例”的形式出现，规范性文件不可以以条例的形式出现。

我国《民法通则》所指的代理系狭义的代理，仅指直接代理。但《合同法》第二十一章第四百零二条与第四百零三条规定了有关间接代理的内容。可见我国现行民事立法采广义的代理概念，既包括直接代理也包括间接代理。

集体土地所有权主体是农民集体，农村集体经济组织、村委会和村民小组不是集体财产的所有人，只是代表集体行使所有权，并且向所属集体负责，接受其监督。

申请人土地使用权抵押期间，抵押合同的项目内容发生变更的，申请人为抵押人和抵押权人；经抵押权人同意，抵押的土地使用权依法转让的，申请人为抵押人、抵押权人和受让人。

承租人的优先购买权是指同等条件下的优先购买权，整体出售视为条件之一，故丙对承租的汽车不享有优先购买权，对50辆汽车不存在合同基础，不享有优先购买权。同时，承租人的优先购买权只限于在房屋租赁中。对于共有，未约定共有类型的，除家庭关系等外，应视为按份共有。本题正确选项为AD。