监理工程师答疑精华8节

本题考查的是建设工程项目投资的特点。初步设计的依据是概算指标。参见教材P2。

考点:目标控制。加强合同管理是控制建设工程目标的重要措施。建设工程总目标及分目标将反映在建设单位与工程参建主体所签订的合同之中。由此可见，通过选择合理的承发包模式和合同计价方式，选定满意的施工单位及材料设备供应单位，拟订完善的合同条款，并动态跟踪合同执行情况及处理好工程索赔等，是控制建设工程目标的重要合同措施。

工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付时，如果发包人要求交付工程，承包人应当交付；发包人不要求交付工程，承包人仍应承担保管责任。

本题考核的是隐蔽工程的验收。如隐蔽工程为检验批时，隐蔽工程应由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收。施工单位应对隐蔽工程质量进行自检，对存在的问题自行整改处理，合格后填写隐蔽工程报审、报验表及隐蔽工程质量验收记录，并将相关资料报送项目监理机构申请验收。专业监理工程师对施工单位所报资料进行审查，并组织相关人员到现场进行实体检查、验收。对验收不合格的，专业监理工程师应要求施工单位进行整改，自检合格后予以复验；对验收合格的，专业监理工程师应签认隐蔽工程报审、报验表及质量验收记录，准许进行下道工序施工。

考点:设计合同履行管理。发包人应按合同规定的金额和时间向设计人支付设计费，每逾期支付一天，应承担应支付金额2‰的逾期违约金，且设计人提交设计文件的时间顺延；在合同履行期间，发包人要求终止合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金。

本题考查的是质量控制基本概念。“质量第一”是推行全面质量管理的思想基础。

当质量控制图同时满足以下两个条件时：一是点子几乎全部落在控制界限之内；二是控制界限内的点子排列没有缺陷。我们就可认为生产过程基本上处于稳定状态

考核建设实施阶段的工作内容。生产准备阶段的主要工作内容包括：（1）组建生产管理机构，制定管理有关制度和规定；（2）招聘和培训生产人员，组织生产人员参加设备的安装、调试和工程验收工作；（3）落实原材料、协作产品、燃料、水、电、气等的来源和其他需协作配合的条件，并组织工装、器具、备品、备件等的制造或订货等。选项A，属于建设准备阶段的工作内容；选项D属于施工安装阶段的工作内容。参见教材P12～13。

考点:设计概算的内容和编制依据。参见教材P66。

考点: “承包商向业主的索赔”。人工费的索赔包括：①完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；②由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用；③超过法定工作时间加班劳动；④法定人工费增长以及非承包商责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等。所以，本题中，人工费索赔=8×5×30=1200（元）。因此，本题的正确答案为A。

工程竣工预验收合格后，由总监理工程师组织专业监理工程师编制工程质量评估报告，由总监理工程师及监理单位技术负责人审核签认并加盖监理单位公章后报建设单位。

根据《招标投标法》规定，全部施工内容只发一个合同包招标，招标人仅与一个中标人签订合同，施工过程中管理工作比较简单，但有能力参与竞争的投标人较少。如果招标人有足够的管理能力，也可以将全部施工内容分解成若干个单位工程和特殊专业工程分别发包，一则可能发挥不同投标人的专业特长增强投标的竞争性；二则每个独立合同比总承包合同更容易落实，即使出现问题也是局部的，易于纠正或补救。但招标发包的数量多少要适当，合同太多会给招标工作和施工阶段的管理工作带来麻烦或不必要的损失。

知识点:民事责任。工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。2020版教材P12。

应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行：①经营状况严重恶化j②转移财产、抽逃资金，以逃避债务；③丧失商业信誉；④有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。

考点:信息管理。建设工程信息管理系统的目标是实现信息的系统管理和提供必要的决策支持。建设工程信息管理系统可以为监理工程师提供标准化、结构化的数据；提供预测、决策所需要的信息及分析模型；提供建设工程目标动态控制的分析报告；提供解决建设工程监理问题的多个备选方案。

本题考查的是进度计划的调整方法。不改变工程项目中各项工作之间的逻辑关系，而通过采取增加资源投入、提高劳动效率等措施来缩短某些工作的持续时间，使工程进度加快，以保证按计划工期完成该工程项目。

勘察费用在合同签订后3天内，发包人应向勘察人支付预算勘察费的20%作为定金。

知识点:招标的范围和方式。ACD为可以邀请招标的情形。2020版教材P28。

考点:“《招标投标法》主要内容”。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2／3。评标委员会的专家成员应当从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定。一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，已经进入的应当进行更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。因此，本题的正确答案为B。

《招标投标法实施条例》第九条规定，有下列情形之一的，可以不进行招标：①需要采用不可替代的专利或者专有技术；②采购人依法能够自行建设、生产或者提供；③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；⑤国家规定的其他特殊情形。

2020教材P195-201
发包人应在收到承包人进度款支付申请后的14 天内根据计量结果和合同约定对申请内容予以核实，确认后向承包人出具进度款支付证书。

措施费：是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括内容：环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、施工排水、降水费。总承包服务费属于其他费用清单内容。

2020版教材P11-13
施工图审查机构对施工图审查的内容包括:
(1) 是否符合工程建设强制性标准;
(2) 地基基础和主体结构的安全性;
(3) 消防安全性；
(4) 人防工程(不含人防指挥工程〉防护安全性;
(5) 是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准;
(6) 勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字;
(7) 法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。

2020版教材P104-107
本题考查的是工程款支付管理。导致承包人增加开支的事件如果属于发包人也无法合理预见和克服的情况，应补偿费用但不计利润。

本题考查的是流水施工方式。依次施工单位时间内投入的劳动力、施工机具、材料等资源量较少，有利于资源供应的组织；平行施工单位时间内投入的劳动力、施工机具、材料等资源量成倍地增加，不利于资源供应的组织；流水施工单位时间内投入的劳动力、施工机具、材料等资源量较为均衡，有利于资源供应的组织。

考点:横道图比较法。采用匀速进展横道图比较法时：(1)如果涂黑的粗线右端落在检查日期左侧，表明实际进度拖后；(2)如果涂黑的粗线右端落在检查日期右侧，表明实际进度超前；(3)如果涂黑的粗线右端与检查日期重合，表明实际进度与计划进度一致。

本题考查的是施工进度控制目标体系。按项目组成分解，确定各单位工程开工及动用日期。各单位工程的进度目标在工程项目建设总进度计划及建设工程年度计划中都有体现。在施工阶段应进一步明确各单位工程的开工和交工动用日期，以确保施工总进度目标的实现。建设工程施工进度控制目标体系如下图所示：

考点:“工程监理企业的资质等级标准”。《工程监理企业资质管理规定》第七条规定，综合资质标准包括：①具有独立法人资格且注册资本不少于600万元；②企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称；③具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质；④注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师及其他勘察设计注册工程师累计不少于15人次；⑤企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度；⑥企业具有必要的工程试验检测设备；⑦申请工程监理资质之日前一年内没有规定禁止的行为；⑧申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成质量事故；⑨申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。根据第③条可知，选项B符合题意。因此，本题的正确答案为B。

考点:工程质量统计及抽样检验的基本原理和方法。破坏性检验，不能采取全数检验方式；进行全数检验，也不一定能绝对保证100%的合格品；全数检验有时需要花很大成本，在经济上不一定合算；抽样检验具有节省人力、物力、财力、时间和准确性高的优点。

采购的设备，采购前要向监理工程师提交设备采购方案。

现场监督检查的内容包括：①开工前的检查，主要是检查开工前的准备工作的质量，能否保证正常施工及工程施工质量。②工序施工中的跟踪监督、检查与控制。③对于重要的和对工程质量有重大影响的工序和工程部位，还应在现场进行施工过程的旁站监督与控制，确保使用材料及工序过程质量。

2020教材P138-146
计划期物资需求量一般是指年、季、月度物资需求计划，主要用于组织物资采购、订货和供应。主要依据已分解的各年度施工进度计划，按季、月作业计划确定相应时段的需求量。其编制方式有两种：计算法和卡段法。

知识点:《施工合同条件》典型条款分析。选项A，DAAB由1人或3人组成；选项D，DAAB应在收到委托事项后84天内或在双方认可的其他期限内，提出其有理由的决定；选项E，裁决是否具有约束力，取决于双方是否接受裁决。如果任一方对DAAB的决定不满，可以在收到该决定通知后28 天内 ，将其不满向另一方发出通知。如双方均未发出表示不满的通知，则该决定应作为最终的对双方有约束力的决定。2020版教材P157。

2020版教材P13-16
本题考查的是担保方式。当事人以建筑物和其他土地附着物，建设用地使用权，以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权的土地使用权，正在建造的建筑物抵押的，应当办理抵押登记。抵押权自登记时设立。当事人以生产设备、原材料、半成品、产品，交通运输工具，或者正在建造的船舶、航空器抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立。

专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。

建筑工程施工质量验收要求包括以下内容：①建筑工程施工质量应符合建筑工程施工质量验收统一标准和相关专业验收规范的规定；②建筑工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求；③参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格；④工程质量的验收应在施工单位自行检查评定的基础上进行；⑤隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关方进行验收，并应形成验收文件；⑥涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测；⑦检验批的质量应按主控项目和一般项目验收；⑧对涉及结构安全和使用功能的分部工程应进行抽样检测；⑨承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质；⑩工程的观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认。

本题考查重点是“工程计量的方法——凭据法”。所谓凭据法，就是按照承包商提供的凭据进行计量支付。如建筑工程险保险费、第三方责任险保险费、履约保证金等项目，一般按凭据法进行计量支付。所以，选项A、E符合题意。均摊法，就是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。如：为监理工程师提供宿舍，保养测量设备，保养气象记录设备，维护工地清洁和整洁等。这些项目都有一个共同的特点，即每月均有发生。所以可以采用均摊法进行计量支付。选项B、C、L应采用均摊法进行计量。因此，本题的正确答案为AE。

合同终止是合同关系的消灭，不可能恢复。按照《合同法》的规定，有下列情形之一的，合同的权利义务终止：①债务已经按照约定履行；②合同解除；③债务相互抵销；④债务人依法将标的物提存；⑤债权人免除债务；⑥债权债务同归于一人；CD法律规定或者当事人约定终止的其他情形。

1．(1)修改该部分图纸及签发给施工总包单位不妥；
理由：监理机构无权修改图纸；
正确做法：对图纸中存在的问题监理机构应将修改意见报送给建设单位，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
（2）指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点，不妥；
理由：复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点的工作不属于测量监理员的工作职责；
正确做法：应指派专业监理工程师进行。
(3)审查分包单位直接报送的资格报审表等相关资料，不妥。
理由：监理机构和分包单位没有合同关系，不应直接接受分包单位资料。
正确做法：总监理工程师应建议分包单位向总包单位递送资格报审表，由总包单位初步审核后报送监理机构。
(4)监理机构的说法正确；
理由：不符合专用条款约定，项目经理个人信息不全面. 正确做法：专用合同条款中应明确项目经理的姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项
（5）专业监理工程师对实验室资料退回要求重新报批，妥当；
理由：按照监理规范规定，应由专业监理工程师应检查施工单位为工程提供服务的试验室。
2．(1)监理机构应指令承包单位停止使用该批钢筋，并要求施工单位限期将其撤出施工现场。
(2) 由总监理工程师下达暂停令，指令施工单位不得进行混凝土的浇筑；要求施工单位报验，收到施工单位报验单后按验收标准检查验收。
(3) 项目监理机构发现施工存在质量问题的（或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当），造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查，提出复查意见。
3．不妥之处：未组织竣工预验收。
正确做法：项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程竣工验收报审表及竣工资料，组织工程竣工预验收。存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。
工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。
4．不正确。
正确做法： 建设单位在收到工程竣工验收报告后，应组织设计、施工、监理等单位进行工程验收；验收合格后方可使用。

2.签订合同时签约合同价内尚不确定的款项
（1）暂估价（一定发生）
　　暂估价指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。
　　该笔款项属于签约合同价的组成部分，合同履行阶段一定发生，但招标阶段由于局部设计深度不够、质量标准尚未最终确定、投标时市场价格差异较大等原因，要求承包人按暂估价格报价部分，合同履行阶段再最终确定该部分的合同价格金额。
（2）暂列金额（不一定发生）
　　暂列金额指已标价工程量清单中所列的一笔款项，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金

考点:监理规划编写依据和要求。监理规划编写依据：(1)工程建设法律法规和标准；(2)建设工程外部环境调查研究资料；(3)政府批准的工程建设文件；(4)建设工程监理合同文件；(5)建设工程合同；(6)建设单位的合理要求；(7)32程实施过程中输出的有关工程信息。

考点:担保方式。具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作为保证人。但是，以下组织不能作为保证人：(1)企业法人的分支机构、职能部门。企业法人的分支机构有法人书面授权的，可以在授权范围内提供保证；(2)国家机关。经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外；(3)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体。

一般项目：除主控项目以外的项目都是一般项目。例如混凝土结构工程中，除了主控项目外，“钢筋的接头宜设置在受力较小处。同一纵向受力钢筋不宜设置两个或两个以上接头。接头末端至钢筋弯起点的距离不应小于钢筋直径的10倍”，“钢筋应平直、无损伤，表面不得有裂纹、油污、颗粒状或片状老锈”，“施工缝的位置应在混凝土的浇筑前按设计要求和施工技术方案确定。施工缝的处理应按施工技术方案执行。”等都是一般项目。