招标师考试题目下载8卷

DE两项，《政府采购供应商投诉处理办法》规定，财政部门经审查，认定采购文件、采购过程影响或者可能影响中标、成交结果的，或者中标、成交结果的产生过程存在违法行为的，按下列情况分别处理：①政府采购合同尚未签订的，分别根据不同情况决定全部或者部分采购行为违法，责令重新开展采购活动；②政府采购合同已经签订但尚未履行的，决定撤销合同，责令重新开展采购活动；③政府采购合同已经履行的，决定采购活动违法，给采购人、投诉人造成损失的，由相关责任人承担赔偿责任。

招标采购总体合同结构分解的结果包括项目合同结构体系图表和合同结构体系说明。总体合同结构分解可以有不同的表达形式，常用的有层次结构图和列表形式。完整的合同结构分解层次结构图应保证合同结构体系的最终合同单元均为最小合同单元。

邀请供应商有公开邀请、从供应商库中选取、推荐和直接邀请四种方式。从供应商库中选取当中，A项，如果省级以上财政部门建立了供应商库，采购人可以从供应商库中选取参加谈判的供应商，向被选取的供应商发出谈判文件。选取方式应为随机抽取方式，不得指定。邀请参加谈判的供应商数量不应少于3家。对于公开招标项目由于投标人只有两家或评审中实质性响应的投标人只有两家，经财政部门同意改为竞争性谈判方式采购的，可以只邀请这两家供应商参加谈判。

解析 投标人自行承担因对招标文件不理解或误解而产生的后果。投标人充分理解招标人本次招标活动所采取的程序性办法及相应安排。

申请执行的期间为2年，从法律文书规定履行期间的最后1日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后1日起计算；法律文书未规定履行期间的，从法律文书生效之日起计算。

解析 评标委员会由招标人及其招标代理机构熟悉相关业务的代表和不少于成员总数2/3的技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数。依法必须进行招标的一般项目，评标专家可以从依法组建的评标专家库中随机抽取；特殊招标项目以出招标人从评标专家库中或库外直接确定。

2.如将资格审查方式改为资格预审，全部资格预审工作共需用时7周，其中前2周需 要3人，中间2周需要1人，最后3周需要2人，最早时间为方案设计结束，在其他工作安排不变、不增加人员的情况下，资格预审工作应在第几周开始？简要说明理由。
答：（1)如将资格审查方式改为资格预审，全部资格预审工作共需用时7周，其中前2 周需要3人，中间2周需要1人，最后3周需要2人，最早时间为方案设计结束，在其他工 作安排不变、不增加人员的情况下，资格预审工作应在第3周开始。
(2)理由：资格预审是招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标 邀请，由招标人或者由其组织的资格审查委员会对申请人的条件进行评审，确定合格的申请人。未通过资格预审的申请人，不具有参加投标的资格。资格预审应该在发售施工招标 文件之前完成，由此可以判断资格预审最晚需要在第4周开始，如果在第1周或第2周开 始，最后3周工作的人员就不足；如果在第4周开始，前2周工作的人员就不足，只有在 第3周开始，人员才满足。
3.将资格审查方式改为资格预审后，哪项工作需要调整？
答：（1)将资格审查方式改为资格预审后，考察污水处理设备生产厂家即B工作需要调整。
(2)理由：资格预审是招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标 邀请，由招标人或者由其组织的资格审查委员会对申请人的条件进行评审，确定合格的申请人。未通过资格预审的申请人，不具有参加投标的资格。

机电产品国际招标有两种评标方法，即最低评标价法和综合评价法。招标文件应明确采用的评标方法。一般招标项目应采用最低评标价法，技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备招标项目可采用综合评价法进行评标。

本题的考点为国际贸易的合同磋商。合同磋商的主要过程是建立业务关系，询价或报价，交流和谈判，签约。交易磋商是买卖双方为买卖商品，对交易的各项条件进行协商以达成交易的过程，通常称为谈判。在国际贸易中，这是一个十分重要的环节。因为交易磋商是签订合同的基础，没有交易磋商就没有买卖合同。交易磋商工作的好坏，直接影响到合同的签订及以后的履行，关系到双方的经济利益，必须认真做好这项工作。

依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。依法必须进行招标的机电产品国际招标项目，招标人应当在中标结果公告后20日内向中标人发出中标通知书，并在中标结果公告后15日内将评标情况的报告提交至相应的主管部门。

里程碑计划是以项目中某些重要时间的完成或开始点作为基准所形成的计划，它显示了项目为达到最终目标而必须经过的条件或状态序列，描述了项目在每一阶段应达到的状态。

AB两项，政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日；C项，采购人从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的潜在投标人，并向其发出投标邀请书；D项，投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。

在工程承包方式中，工程设备材料通常有三种采购供应方式：①招标人采购；②承包人采购；③招标人与承包人联合采购。

勘察合同的内容包括：①发包人应提供的勘察依据文件和资料；②委托任务的工作范围；③预计的勘察工作量和勘察成果资料提交的份数；④合同工期；⑤勘察费用；⑥发包人应向勘察人提供的现场工作条件；⑦违约责任和争议解决。

主管部门在受理质疑后，经核实，如评标过程存在以下过程之一的，应当责成招标组织机构组织重新招标：（1）未按本办法的规定进行评标的；（2）专家抽取或组成不符合本办法规定的；（3）招标机构对投标人质疑的内容无法提出充分解释和说明的；（4）其他违反《招标投标法》和本办法的行为。重新评标的专家应从国家级专家库中重新随机抽取，国家级专家不足时，可由地方级专家库中补充，但国家级专家不得少于三分之二，参与重新评标的专家人数不得少于前一次参与评标的专家人数。重新评标的评标结果需报送相应的主管部门备案。

施工单位是工程建设项目施工质量的责任主体，建设单位等其他相关方是项目施工质量的重要关联者。

本题考查社会方面的评价。技术的社会效益可以从就业、环境、基础设施利用、技术扩散等方面来评价。参见教材p148.

解析 航空货物运输的主要特征有：（1）运送速度快，在途时间短；（2）不受地面条件影响，辐射面广，占用土地少；（3）货物安全性较高、破损率较低，如果采用空运集装箱的方式运送货物，则更为安全；（4）由于航空货物运输安全准确、货损少、包装简单，节约了包装、保险等费用。

【说明】根据最新版考试教材，该考点已删除。

本题的考点为发包人在施工阶段的义务。发包人在收到承包人提交的“职业健康、安全、环境保护”管理计划后20日内对之进行确认。

根据《机电产品国际招标投标实施办法》第20条的规定，机电产品国际招标项目的投标文件的内容及构成一般包括：（1)投标书格式；(2)开标一览表；（3)投标分项报价表；（4)产品说明一览表；（5)技术规格偏离表；（6)商务条款偏离表；（7)投标保证金保函格式；（8)法定代表人授权书格式；（9)资格证明格式；（10)履约保证金保函格式；（11)预付款银行保函格式；（12)信用证样本；(13)其他所需资料。

技术贸易是把对外商品贸易与引进技术结合起来。技贸方式下的货物贸易特点有：①必须以技术引进作为货物贸易的载体，两者不可脱节；②一般是通过生产某一具有技术引进方暂时无技术能力生产的产品为技术引进的载体，对其中自身无技术能力制造的生产工艺设备及部品部件通过贸易方式予以进口；③进行贸易的类型与规模满足实现产品整机生产的要求；④引进技术、生产工艺设备及部品所生产的产品多为进口替代品，较易获得货物贸易的进口许可证。

《招标投标法实施条例》规定的投标文件拒收情形有以下三种：①实行资格预审的招标项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件；②逾期送达的投标文件，即在招标文件规定的投标截止时间之后送达的投标文件；③未按招标文件要求密封的投标文件。另外，根据投标文件提交的相关规定，投标人应当在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件密封并送达指定地点。

招标人可以按照招标文件的规定，当场核验参加开标会议的投标人授权代表的授权委托书和有效身份证件，确认授权代表是否有权参加开标会，并留存授权委托书和身份证件的复印件。

一般附加险的种类较多，主要包括偷窃提货不着险、淡水雨淋险、渗漏险、短量险、钩损险、混杂沾污险、碰损破碎险、生锈险、串味险、受潮受热险和包装破裂险等11种。

在具体的实践中，符合仲裁法对仲裁协议形式要件要求的仲裁协议包括如下三种：①典型规范的书面仲裁协议。此类仲裁协议包括约定在主合同中的仲裁条款以及在合同之外专门签订的仲裁协议两种。②存在于函电中的仲裁协议。③引用型书面仲裁协议。它是指在合同有关条款引用的文件中，包含有关仲裁方面的内容，这些内容即视为当事人所订立的仲裁协议。

设计一招标一施工模式(DBB)工作界面清晰，特别适用于项目各个阶段需要严格逐步审批的情况。如政府投资的公共工程、国际金融机构资助的工程以及世行、亚行等国际多边援助银行资助的工程多采用此模式。而采用FIDIC施工合同条件（即红皮书）与FIDIC施工合同条件一多边援助银行协调版（即粉皮书）的工程项目管理基础也是这一模式。

合同拟定的工作人员组成，其知识结构、项目经验以及对具体交易活动的认知水平，直接关系着合同文本的质量。招标人在确定人员时，应结合具体交易活动的特点及自身人才储备情况，从招标人内部选任合适人员，或邀请第三方专业机构加入团队，如招标代理机构、律师事务所等。通常而言，理想的团队成员应当具备以下条件：①熟悉招标人内部管理现状、管理水平及职责分工；②精通具体交易活动，了解具体交易活动的特征，并具有相关经历经验；③了解相关市场环境；④熟悉相关法律法规；⑤文字能力强、沟通能力良好。

项目生命周期的四阶段分别是：①开始阶段；②计划阶段；③执行和控制阶段；④结束阶段。其中，执行和控制阶段又称项目执行或管理执行阶段，在这一阶段需要进行项目的细节设计，并完成项目的生产。

空负载试车的一般步骤如下：①审阅试车与竣工文件；②审查各项准备工作是否已满足试车的需要；③完成启动前的检查、检验、检测，证明可安全运转；④单机空负荷试运转，确认合格后，即可签单机试运转合格证书；⑤空负荷联动试车。

解析 工程招标人通过对比施工企业选择工程施工承包人，再按照合同的特定要求施工和验收工程，不可能“退货和更换”。而货物产品供应商通常先按标准批量生产，采购人通过对比现成货物选择供应商。这就决定了工程施工招标区别于货物采购招标的特点，主要是选择一个达到资格能力要求的中标承包人和可靠、可行的工程施工方案，而不是选择一个现成的产品。

根据《工程建设项目施工招标投标办法》，工程建设项目可以不进行招标的情形有：①涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾的且不适宜进行招标的项目；②属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况且不适宜进行招标的项目；③需要采用不可替代的专利或者专有技术的项目；④采购人依法能够自行建设、生产或者提供的项目；⑤已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的项目；⑥需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求的项目；⑦国家规定的可以不进行招标的其他特殊情形。

工业项目的项目建议书一般包括：①项目建设的必要性和依据；②产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想；③能源、交通及其他建设条件的初步分析；④主要工艺技术方案设想；⑤投资估算和资金筹措设想；⑥经济和社会效果的初步估计；⑦初步结论和建议。

我国建立了相对完善的招标采购管理制度体系，通过借鉴和参考国际项目管理的经验和惯例，并结合中国行业发展的实际情况，逐步建立了项目法人责任制度、招标投标制度、监理制度、质量监督制度、资质管理制度、担保制度、合同管理制度、风险管理制度等，为招标采购合同管理提供了制度环境。

参见第2题解析。

招标代理合同的主体具有特定性。依据《招标投标法》第14条规定，作为招标代理合同主体之一的招标代理机构必须是具有从事相应招标代理业务资格或招标业务能力的机构。

问题：
1.该工程应采取什么招标方式？如果仅邀请3家施工单位投标，是否合适？为什么？
答：（1)该工程应采用公开招标的方式进行招标。
(2)如果仅邀请3个投标人竞标不合适。
理由：根据有关规定，只对于下述情况允许采用邀请招标方式：
①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
②受自然地域环境限制的；
③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
④拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
招标人采用邀请招标方式的，应当向3个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的 特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。公开招标的投标人应该超过3家。
2.可否按综合评标得分最高者中标原则确定中标单位？你认为什么方式适合？并说明 理由。
答：（1)不可按综合评标得分最高者中标原则确定中标单位。
(2)应该采取经评审的最低投标价法评标。
(3)理由:
①经评审的最低投标价法评标一般适用于施工招标，需要竞争的是投标人的价格，报 价是主要的评标内容；
②经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招投标人对其技术、性 能没有特殊要求的普通招标项目，如一般的住宅工程的施工项目。
3.本项目开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由 招标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委
员会名单（共6人，其中招标人代表2人，招标人上级主管部门代表1人，技术专家2人, 经济专家1人），并授权评标委员会直接确定中标人。这一程序是否妥当？为什么？
答：（1)开标时，由各投标人推选的代表检查投标文件的密封情况，确认无误后，由招 标人当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、工期等内容，还宣布了评标标准和评标委员 会名单(共6人，其中招标人代表2人，招标人上级主管部门代表1人，技术专家2人，经 济专家1人）,并授权评标委员会直接确定中标人的程序不妥当。
(2)理由：
①评标委员会名单在中标结果确定之前应当保密，而不应在开标时宣布；
②评标委员会的人数应当是5人以上的单数，而本案为6人，不符合规定；
③评标委员会成员中技术、经济专家不得少于评标委员会总数的2/3，而本案例仅为1/2。
4.若按经评审的最低投标价法评标，修正要素通常包括哪些？是否可以把质量承诺作 为评标的投标价修正因素？为什么？
答：（1)若按经评审的最低投标价法评标，修正要素通常包括单价遗漏和付款条件等， 招标人可以根据项目具体特点和实际需要，进一步删减、补充或细化量化因素和标准。另外，如世界银行贷款项目采用此种评标方法时，通常考虑的修正要素包括：①一定条件下的优惠；
②工期提前的效益对报价的修正；
③同时投多个标段的评标修正等。
(2)质量因素可以作为修正因素。
理由：质量承诺是技术标的内容，可以作为经评审的最低投标价法的修正因素。
5.请确定两个标段的中标人。
答：（1)甲标段评标结果如表2 - 2所示。

合同要素拟定法的特点包括：①以合同要素作为合同各条款设定的依据；②通过各要素目标的覆盖达到合同整体目标的覆盖；③同时设计合同的一般条款与特殊要求条款。

航空运单与海运提单有很大不同，却与国际铁路运单相似。它是由承运人或其代理人签发的重要的货物运输单据，是承托运双方的运输合同，其内容对双方均具有约束力。航空运单不可转让，也不是物权凭证。因此，在航空运单的收货人栏内，必须详细填写收货人的全称和地址，而不能做成指示性抬头。

时差是指工作的机动时间，分为：①自由时差（FF），是指在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本工作可以利用的机动时间；②总时差（TF），是指在不影响计划完工工期的前提下，本工作可以利用的机动时间。

按照EXW术语成交，交货地点、风险划分界限、买卖双方各自承担的主要责任和费用等问题可归纳如下：①货物的交付。卖方在合同中约定的时间，在商品的产地或所在地（如工厂、仓库）将合同规定的货物置于买方的处置之下时，完成交货。②风险的转移。卖方在合同规定的时间、地点完成其交货义务时，风险转移。③通关手续的办理。买方自负风险和费用.取得出口和进口许可证或其他官方批准证件，并且办理货物出口和进口所需的一切海关手续。④主要费用的划分。卖方承担交货之前的一切费用；买方承担受领货物之后所发生的一切费用，包括将货物从交货地点运往目的地的运输、保险和其他各种费用，以及办理货物出口和进口的一切海关手续所涉及的关税和其他费用。

为实现招标采购成本控制（费用控制）目标，应采取的措施主要包括：①采购团队应合理安排人力资源、避免间歇式工作、采用招标项目群管理方式；②充分利用信息和共享资源；③建立费用管理（申报、报销等）制度、标准及审核、审批程序以及厉行节约；④减少额外费用支出。