2022注册城乡规划师经典例题8节

根据《世界遗产公约》的定义，将在历史、艺术或科学、审美、人种学、人类学和保护形态方面具有突出的普遍价值的纪念文物、遗迹、建筑物、地形、生物、景观等融为一体的遗产构成世界文化与自然双重遗产。

城镇体系规划主要包括全国城镇体系规划、省域城镇体系规划。此外，根据实际工作的需要和特定情况，还可编制跨行政区域的城镇体系规划，故B项不属于法律规定。城市和镇可以由城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府组织编制重要地段的修建性详细规划，其他的修建性详细规划可以结合建设项目的开展由建设单位组织编制，故E项不属于法律规定。乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意，故D项属于法律规定。

镇总体布局的影响因素包括：现状布局，建设条件，资源环境条件，对外交通条件，城镇性质，发展机制。
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城市规划常用的分析方法

城市的形成和发展除了受生产力水平和社会生产方式这一根本因素影响之外，还会受到其他一些基本因素的影响。社会、政治和经济的发展需要以及区域发展的政策导向等都会对城市的发展产生促进或约束作用。影响和制约城市发展的基本要素，具体概括为两大方面：①城市发展自身的具体条件，包括城市的地理位置(自然的和经济的)；城市发展的历史基础(一旦形成了城市，其本身也就构成了一个条件)；城市的建设条件(用地、水源、交通等)，以及城市自身(邻近的周围)的资源条件等等。这实际上就是城市发展的地理条件；②城市发展的区域经济基础：任何城市，除其自身所具有的条件外，还拥有其所借以存在和发展的一定的区域经济基础。从城市的主要职能——经济职能上看，城市是一个拥有不同地域范围、不同规模大小的经济中心。城市作为空间上的经济中心，自然有其相应的一定的区域经济范围。

公共行政是指政府处理公共事务，提供公共服务的管理活动。公共行政是以国家行政机关为主的公共管理组织的活动。立法机关、司法机关的管理活动和私营企业的管理活动不属于公共行政。

根据《城乡规划法》第四十条的规定，建设工程规划管理主要划分为建筑工程(建筑物、构筑物)、道路交通工程、市政管线工程等三大类型以及其他工程。不论哪种类型，凡进行当前建设活动，都应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料，需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目还应提交修建性详细规划，向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。建筑工程系指以新建、扩建、改建的方式所进行的各类房屋建设工程，以及房屋建筑附属或单独使用的各类构筑物。道路交通工程，系指以新建、扩建、改建的方式所进行的城镇道路、桥梁、地铁、广场、停车场及其附属设施，以及对外公路交通、铁路、港口、机场及其附属设施。市政管线工程，系指以新建、扩建、改建的方式所进行的给水排水(雨水、污水)、电力通信、燃气热力、专用管线等建设工程及其附属设施。

政府的公共责任包括政治责任、法律责任、道德责任、领导责任和经济责任五方面。政治责任是指政府要对立法机关负责、对政党负责、对司法机关负责、对公众负责、对民主政治负责。法律责任是指政府及其工作人员要承担违法行政的法律后果。道德责任是要求政府建设成一个“廉价政府”，政府工作人员要勤政廉洁。领导责任是指政府及其工作人员对其行政决策的失误要负领导责任并承担后果。经济责任是指政府必须严格按照公共预算办事，讲求政府行为的绩效。

经过三年国民经济恢复，从1953年起，我国进入第一个五年计划时期，第一次由国家组织有计划的大规模经济建设。这一时期国家的基本任务是：集中主要力量进行以苏联援助的156个建设项目为中心、由限额以上的694个建设单位所组成的工业建设，以便建立社会主义工业化的初步基础。

城市大气污染综合整治主要措施概括起来有：①减少或防治污染物的排放，改革能源结构，采用无污染和低污染能源，对燃料进行预处理以减少燃烧时产生的污染物，改进燃烧装置和燃烧技术，以提高燃烧效率和降低有害气体排放量，节约能源和开展资源综合利用，加强企业管理，减少事故性排放，及时清理、处置废渣，减少地面粉尘；②治理排放的主要污染物；③发展植物净化；④利用大气环境的自净能力。

行政责任常常是与行政权力、行政职位紧密联系在一起的，这就是人们平常所说的职、权、责的关系问题。任何行政组织都必须保持职、权、责的平衡和一致，这是公共行政顺利进行的前提条件。保持职、权、责的平衡和一致，首先，要明确划分各个行政机构的职能以及相应的职责范围，并依据其承担的职能和职责，授予相应的行政职权。在此基础上还要进一步明确上下级行政机关之间的责任关系，建立完善的权责体系。其次，要把行政机构的权责体系，具体落实到每一个公务人员身上。因为保持职、权、责的平衡和一致-在很大程度上取决于每一个公务人员是否有明确的职务、职权和职责。只有直接承担管理公共事务的公务人员能够各司其职，各行其权，各负其责，才能使权责一致的原则落到实处。第三，要建立有关权责一致、平衡的制度保障体系。这些制度主要包括监督、考核、奖惩、升降等。通过这些制度体系，加强对行政机关以及行政人员职、权、责实际状态的考核和监督，保证其尽职、尽责，正确地运用和行使权力。

戈特曼认为当时世界上存在的6个大都市带包括：①从波士顿经纽约、费城、巴尔的摩到华盛顿的美国东北部大都市带；②从芝加哥向东经底特律、克利夫兰到匹兹堡的大湖都市带；③从东京、横滨经名古屋、大阪到神户的日本太平洋沿岸大都市带；④从伦敦经伯明翰到曼彻斯特、利物浦的英格兰大都市带；⑤从阿姆斯特丹到鲁尔和法国北部工业聚集体的西北欧大都市带；⑥以上海为中心的城市密集地区。

当代世界城镇化有以下四个特点：①城镇化进程大大加速，发展中国家逐渐成为城镇化的主体；②大城市快速发展趋势明显，大都市带得以形成和快速发展；③郊区化、逆城镇化现象的出现；④发展中国家的城镇化仍以人口从乡村向城市迁移为主；⑤经济全球化与世界城市体系。

《历史文化名城名镇名村保护条例》第三条规定，历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。

土地产权是反映土地制度和政治经济体制的重要内容，是土地关系的基础，对土地的经济意义有深刻的影响。土地的产权制度决定着土地的使用方式和土地收益的分配形式，并影响土地使用的社会经济效益。在土地的权属中，最主要的是土地的所有权和使用权。

城市排水专项规划按规划编制目的大致有以下几种类型：①落实和深化总体规划，为编制详细规划阶段的排水专业规划创造必要的条件；②为了治理城市水环境，对原有直排式合流制排水系统进行改造。③为解决城市局部地段排水困难而进行的排水系统改造规划。

《文物保护法》第十四条第一款规定，保存文物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城。

炎热地区住宅朝向的选择，影响到夏季强烈的太阳光对住宅及周围环境的辐射角度、照射时间和"热化"程度;同时也影响到住宅对夏季季候风的利用程度。使住宅位于合理的朝向，有利于减小太阳辐射对住宅的不利影响，同时有利于组织住宅的通风。

切实做好土地利用总体规划与城乡规划的相互衔接工作的内容包括：①依法做好土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划的相互衔接工作；②在城乡规划制定工作中加强基本农田的保护；③充分发挥近期建设规划的综合协调作用。

经城乡规划主管部门批准的临时建设不属于违法建设

城市广场中，从交通规划设计的角度来看，站前广场最具典型性。站前广场是综合了轨道交通（包括火车、地铁、轻轨等）、公交车、长途汽车、出租车、私人小汽车及自行车等多种交通方式并在换乘枢纽前供各种车辆停靠以及乘客利用的空间，实现了多种交通方式之间客货流的转换与流动。

本题主要考核的是城镇体系规划编制的基本原则。包括：
(1)因地制宜的原则；
(2)经济社会发展与城镇化战略互相促进的原则；
(3)区域空间整体协调发展的原则；
(4)可持续发展的原则。
重点掌握城镇体系规划的类型。

公共设施配套指城市中各类公共服务设施配建要求，主要包括需要政府提供配套建设的公益性设施。公共配套设施一般包括文化、教育、体育、公共卫生等公用设施和商业、服务业等生活服务设施。

《公共文化体育设施条例》第十一条规定，公共文化体育设施的建设选址，应当符合人口集中、交通便利的原则。

柯布西耶1946年设计的马赛公寓是粗野主义代表建筑，印度昌迪加尔法院也是裸露混凝土外表的粗野主义作品，朗香教堂反映了柯布西耶晚年转向浪漫主义思想倾向，也是粗野主义的代表建筑。

噪声污染控制方案包括：①交通噪声污染控制方案；②工业噪声污染控制方案；③建筑施工噪声污染控制方案；④社会生活噪声污染控制方案等。

A选项城市蓝线只能在城市总体规划阶段划定——组织编制各类城乡规划时

根据《城乡规划法》(2015年修订版)第四十一条规定，乡村建设规划管理的行政主体是乡、镇人民政府和城市、县人民政府城乡规划主管部门。《城乡规划法》(2015年修订版)明确规定，乡、镇人民政府负责乡村建设项目的申请审核，城市、县人民政府城乡规划主管部门负责对乡村建设项目申请的核定和核发乡村建设规划许可证。

1.小区机动车出入口不应开向城市主干路。

2.沿城市主干路20m绿化带内不应安排停车场。

3.东侧12层住宅后退绿化带不足5m。

4.沿城市主干路应独立设置大型设施，不应与住宅相接。超过条件所给的50m限高要求 (2栋住宅楼为20层)。

5.最南侧临城市公园12层住宅，超过3层的规划要求。

A项，《城乡规划法》(2015年修订版)第二十六条规定，城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。

《城乡规划法》第四十七条规定，有下列情况之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省城城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：(1)上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；(2)行政区划调整确需修改规划的；(3)因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；(4)经评估确需修改规划的；(5)城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。

现状调查包括如下内容：(1)历史沿革；(2)功能特点，历史风貌所反映的时代；(3)居住人口；(4)建筑物建造时代、历史价值、保存状况、房屋产权、现状用途；(5)反映历史风貌的环境状况，指出其历史价值、保存完好程度；(6)城市市政设施现状，包括供电、供水、排污、燃气的状况，居民厨、厕的现状。保护规划包括如下内容：(1)保护区及外围建设控制地带的范围、界线；(2)保护的原则和目标；(3)建筑物的保护、维修、整治方式；(4)环境风貌的保护整治方式；(5)基础设施的改造和建设；(6)用地功能和建筑物使用的调整；(7)分期实施计划、近期实施项目的设计和概算。
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《人民防空法》第十一条规定，城市是人民防空的重点，国家对城市实行分类防护。城市的防护类别、防护标准，由国务院、中央军事委员会规定。

《物权法》第二条规定，本法所称物，包括不动产和动产。法律规定权利作为物权客体的，依照其规定。本法所称物权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。

了解城市人口年龄构成的意义包括：①比较成年组人口与就业人数(职工人数)可以看出就业情况和劳动力潜力；②掌握劳动后备军的数量和被抚养人口比例；③对于估算人口发展规模有重要作用；④掌握学龄前儿童和学龄儿童的数字和趋向是制定托、幼及中小学等规划指标的依据；⑤判断城市的人口自然增长变化趋势；⑥分析育龄妇女人口的年龄及数量是推算人口自然增长的重要依据。

为人民群众生产生活提供方便的原则：改善人居环境，建设宜居城市，是城市总体规划工作的重要目标。要优先满足普通居民基本住房需求，着力增加普通商品住房、经济适用住房和廉租房供应，为不同收入水平的城镇居民提供适宜的住房条件。要坚持公交优先，加强城市道路网和公共交通系统建设，在特大城市建设快速道路交通和大运量公共交通系统，着重解决交通拥堵问题。要突出加强城市各项社会事业建设，完善教育、科技、文化、卫生、体育和社会福利等公共设施，健全社区服务体系，提高人民群众的生活质量。要保护好历史文化名城、历史文化街区，文物保护单位等文化遗产，保护好地方文化和民俗风情，保护好城市风貌，体现民族和区域特色。
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1931年，柯布西埃发表了他的“光辉城市”(TheRadiantCity)的规划方案，这一方案是他以前城市规划方案的进一步深化，同时也是他的现代城市规划和建设思想的集中体现。他认为，城市必须集中，只有集中的城市才有生命力，由于拥挤而带来的城市问题是完全可以通过技术手段而得到解决的，这种技术手段就是采用大量的高层建筑来提高密度和建立一个高效率的城市交通系统。

1949～1978年在我国计划经济条件下，居住区按照街坊、小区等模式统一规划、统一建设，但建设量并不大，有代表性的小区有北京夕照寺小区、上海番瓜弄、广州滨江新村等。

C项，《城市规划编制办法》第十三条规定，组织编制城市总体规划纲要，按规定提请审查。其中，组织编制直辖市、省会城市、国务院指定市的城市总体规划的，应当报请国务院建设主管部门组织审查；组织编制其他市的城市总体规划的，应当报请省、自治区建设主管部门组织审查。

《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—1995)第7.5.1条规定，全市车站、码头的交通集散广场用地总面积可按规划城市人口每人0.07～0.10㎡计算。车站、码头前的交通集散广场的规模由聚集人流量决定，集散广场的人流密度宜为1.0～1.4/㎡。

1984年至1988年间，国家城市规划行政主管部门实行国家计委、建设部双重领导，以建设部为主的行政体制，适应了改革开放初期以政府主导下的城市快速建设时期的需要，促进了城市建设投资和城市建设之间的协同。

区域变电所(站)的选址要求包括：①变电所(站)接近负荷中心或网络中心；②便于各级电压线路的引入和引出，架宅线走廊与所(站)址同时决定；③变电所(站)建设地点工程地质条件良好，地耐力较高，地质构造稳定。避开断层，滑坡、塌陷区、溶洞等地带，避开有岩石和易发生滚石的场所。如所址选在有矿藏的地区，应征得有关部门同意；④所址地势高而平坦，不宜设于低洼地段，以免洪水淹没或涝渍影响。山区变电所(站)的防洪设施应满足泄洪要求；⑤110～500kV变电所(站)的所址标高宜在百年一遇的高水位之上，35kV变电所(站)的所址标高宜在50年一遇的高水位处；⑥所址尽量不设在空气污秽地区，否则应采取防污措施或设在污染的上风侧；⑦具有生产和生活用水的可靠水源。⑧应考虑对邻近设施的影响。

高新技术工业按其生产过程的四个阶段，在空间组织上有相应的四个特点。
R&D，创新和原型的生产活动，集中在高层次的技术创新场所，主要是大都市中心及一些科技园区。
高度技术性的制造业活动，主要集中在发达国家的技术产业区。
大规模的生产活动，长时间需要大量的半熟练劳力，扩散至东南亚等发展中国家。
与客户直接关联的生产以及售后服务等，需要接近主要的大都市地区，并扩散到工业化及发展中国家的整个市场区。

RS是通常是指通过某种传感器装置，在不与研究对象直接接触的情况下，获得其特征信息，并对这些信息进行提取、加工、表达和应用的一门科学技术。GIS是一种以计算机为基础、处理地理空间信息的综合技术，它的应用已深入到和地理空间有关的各个领域。ArcIMS是一个可伸缩的网络地图服务器软件。它被广泛地用于向大量的网络用户发布网络GIS地图、数据和元数据。CAD是利用计算机及其图形设备帮助设计人员进行设计工作。
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雨水管渠一般沿道路布置。在确定管渠走向时，要充分利用地形和水系。在地势较高、地形坡度较大的排水分区，雨水应当以最短的距离分散排入附近水系。在地势低平的排水分区，天然水系往往比较密集，当排水出口建设比较简单，雨水管渠也应按就近、分散排放雨水的原则布置；当排水出口需要穿越城市干路、铁路、防洪堤等设施，构造比较复杂，雨水宜适度集中排放。

认真做好城市总体规划修编的前期论证工作。要重视和加强城市总体规划修编的前期研究和论证工作。各地在修编城市总体规划前，要对原总体规划实施情况进行认真总结，针对存在的问题和面临的新情况，着眼城市的发展目标和发展可能，从土地、水、能源和环境等城市长远的发展保障出发，组织空间发展战略研究，前瞻性地研究城市的定位和空间布局等战略问题。要客观分析资源条件和制约因素，着重研究城市的综合承载能力，解决好资源保护、生态建设、重大基础设施建设等城市发展的主要环节。要处理好城市与区域统筹发展.城市与乡村统筹发展的关系，在更广阔的空间领域研究资源配置、区域环境治理等问题。在此基础上，科学、合理地提出城市发展的目标、规模和空间布局，为城市总体规划的修编提供基本依据。

《国家赔偿法》规定，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：(1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；(2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；(3)法律规定的其他情形。

《城市规划法》(2015年修订版)第十五条规定，县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

小区路网基本形式包括贯通式、内环式、尽端式、街坊式。

城市空间环境演进的基本规律包括：(1)从封闭的单中心到开放的多中心空间环境；(2)从平面空间环境到立体空间环境；(3)从生产性城市空间到生活性城市空间；(4)从分离的均质城市空间到连续的多样城市空间。

生态系统能量只能朝单一方向流动，是不可逆的。其流动方向为：太阳能一绿色植物一食草动物食肉动物一微生物。

实现可持续发展，必须正确处理人与自然的关系，把坚持以人为本与尊重自然规律相结合，努力为人类的长期生存和发展创造一个良好的环境和条件。

《水法》第四十七规定，国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。

《镇规划标准》(GB50188—2007)第5.1.2条规定，建设用地标准，应包括人均建设用地指标、建设用地比例和建设用地选择三部分。

消防安全布局涉及危险化学物品生产、储存设施布局，危险化学物品运输，建筑物耐火等级，避难场地规划等，目的是通过合理的城市布局和设施建设，降低火灾风险，减少火灾损失。

对一个地区城镇化发展水平的衡量应该从多个角度进行考察，应该至少包括了城镇化发展的数量水平和质量水平这两个基本的方面，而且反映城镇化真正发展水平的不应是表面的数量指标，更重要的是质量指标。

詹克斯为了使PM派有更明确的概念，归纳出六方面的表现形式：(1)从历史主义到新折中主义。倾向于借鉴历史遗产并赋予新意，以作为建筑艺术设计的准则，这是PM派的起点。(2)从直接复古到变形装饰。主要表现为在古代建筑风格的基础上进行装饰变形，以产生对传统的联系，又能表现时代感。(3)新乡土派。强调表现建筑的乡土特色，有当地居民的生活气息。(4)个性化十都市化一文脉主义。(5)隐喻和玄学，意为用象征主义的手法暗示建筑的内容或表达某种建筑意义。(6)后现代空间，是采用复杂的、含混的空间组合，它没有明确的界限，内外空间互相渗透，以表现层叠、省略与惊奇的效果。

市域城镇分布现状图图纸比例为1：50000～1:200000；市域城镇体系规划图图纸比例为1：50000～1:200000；市域基础设施规划图图纸比例为1：50000～1:200000；市域空间管制图图纸比例为1：50000～1:200000；城市现状图图纸比例1：5000～1：250000

城市燃气工程规划的主要任务包括：结合城市和区域燃气资源状况，选择城市燃气气源，合理确定规划各个时期的气化率、管道普及率及各种燃气的用量，进行城市燃气气源规划；确定各种供气设施的规模、容量：选择并确定城市燃气管网系统；科学布置气源厂、气化站等产、供气设施和输配气管道；制定燃气管道的保护措施。

C选项，五千平方米的地下停车场——超过一万平方米

从车道的实际通地能力的效果来看，车道越多，通行能力从横断面中线向两侧折减得越厉害，过多的车道是不经济、不合理的;车道宽度可相互调剂、相互搭配，达到经济合理。

C选项，建筑形式和风格——指导性条件