21年注册城乡规划师考试真题及详解5卷

消防车通道布置应符合下列规定：①按中心线计消防车通道间距不宜超过160m；②当建筑物沿街部分长度超过150m或总长度超过220m时，应设置穿过建筑物的消防车通道；③高层建筑宜设环形消防车道，或沿两长边设消防车道；④超过3000个座位的体育馆、超过2000个座位的会堂、占地面积大于3000㎡的展览馆等公共建筑，宜设置环形消防车通道；⑤尽端式消防车道的回车场面积应大于12m×12m；⑥消防车通道净宽和净空高度应大于4m。

城市总体规划附件的内容包括规划说明、专题研究报告和基础资料汇编。

根据公共设施本身的特点及其对环境的要求进行布置。公共设施本身既作为一个环境形成因素，同时其分布对周围环境也有所要求。例如，医院一般要求有一个清洁安静的环境；露天剧场或球场的布置，既要考虑自身发生的声响对周围的影响，同时也要防止外界噪声对表演和竞技的妨碍；学校、图书馆等单位一般就不宜与剧场、市场、游乐场等紧邻，以免相互之间干扰。

建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，并处临时建设工程造价1倍以下的罚款：(1)未经批准进行临时建设的；(2)未按照批准内容进行临时建设的；(3)临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二十条规定，镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报上一级人民政府审批。

修建性详细规划内容包括：①用地建设条件分析；②建筑布局与规划设计；③室外空间和环境设计；④道路交通规划；⑤场地竖向设计；⑥建筑日照影响分析；⑦投资效益分析和综合技术经济论证；⑧市政工程管线规划设计和管线综合。

城市的功能定义：城市区别于农村不仅在于人口规模、密度、景观等方面的差别，更重要的在于其功能的特殊性。城市是工商业活动集聚的场所，是从事工商业活动的人群聚居的场所。

总体规划阶段，城市供水工程规划的主要内容是：①预测城市用水量；②进行水资源供需平衡分析；③确定城市自来水厂布局和供水能力；④布置输水管(渠)、配水干管和其他配水设施；⑤划定城市水源保护区范围，提出水源保护措施。

在我国的行政体制中，乡和一般建制镇处在同一级别。乡人民政府是我国农村地区的基层政权组织，是县以下的农村行政区域。中华人民共和国建立之初曾设乡政权。1958年人民公社化后撤销，实行政社合一的人民公社体制。乡政权不设人民代表大会常设机关，也不设独立的审判和检察机关。政社分开后，乡政府的经济职能被分离出来，形成党委、政府、联社(农工商总公司、经济合作社、经济委员会)三套机构。

各地城乡规划主管部门要将城市中心地区、旧城改造地区、近期发展地区、拟储备出让土地的地区作为重点区域，优先编制控制性详细规划，明确规划设计条件。招标、拍卖或挂牌出让国有土地使用权时，应当具备依据控制性详细规划确定的规划设计条件，并作为出让合同的组成部分。

本题主要考核的是建立近期建设规划的工作体系的主要作用。即：
(1)将规划成果转化为指导性和操作性很强的政府文件；
(2)建立城市建设的项目库并完善规划跟踪机制；
(3)建立建设项目审批的协调机制；
(4)建立规划执行的责任追究机制；
(5)组织编制城市建设的年度计划或规划年度报告。
主要掌握城市近期建设规划的编制方法。

民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。

根据《城市规划编制办法》第四十一条的规定，控制性详细规划应包括下列内容：①确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类型。②确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。③提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。④根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其他交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。⑤根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。⑥制定相应的土地使用与建筑管理规定。

根据国标《城市用地分类与规划建设用地标准》，居住用地占城市建设用地的比例为20％～32％，可根据城市具体情况取值。如大城市可能偏于低值，小城市可能接近高值。在一些居住用地比值偏高的城市，随着城市发展，道路、公共设施等相对用地的增大，居住用地的比重会逐步降低。

建设项目选址规划管理是城乡规划主管部门行使城乡规划实施管理职责的第一步，是建设用地规划管理和建设工程规划管理的重要前提，在实施城乡规划的过程中具有十分关键的调控作用。它的主要任务是：①保证建设项目的选址布局符合城乡规划；②履行城乡规划的宏观调控职能；③综合协调建设项目选址中的各种矛盾，促进建设项目前期工作顺利进行。

内框架承重体系多用于教学楼、旅馆、商店、多层工业厂房等建筑。

历史文化名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。

陆地和水域的军事禁区、军事管理区的范围，由军区和省、自治区、直辖市人民政府共同划定，或者由军区和省、自治区、直辖市人民政府、国务院有关部门共同划定。空中军事禁区和特别重要的陆地、水域军事禁区，由国务院和中央军事委员会划定。

政治制度是一个国家的根本制度，是指统治阶级为实现其阶级统治所确立的政权组织形式及其相关的制度。它是政治统治性质和政治统治形式的总和，也就是我们平常所说的国体与政体的统一。它决定行政体制的性质和发展方向，行政体制是为一定的政治统治服务的。国务院制是一种建立在合议制基础之上的个人负责制的行政体制。

计算机辅助设计和图形、图像处理技术对规划业务的影响主要反映在以下六方面：(1)提高修改、编辑设计成果的效率；(2)使规划设计成果、建设项目申请与审批的成果更精确、更详细；(3)减少差错和疏漏；(4)使设计成果的表达更加直观、丰富；(5)便于资料保存、查询、积累；(6)突破传统设计上的某些局限。

《行政诉讼法》行政立法的基本要求是既要遵守我国立法的一般原则即社会主义原则、民主集中制原则、法制统一原则，以政策为指导的原则，还要根据行政立法行为的特点，特别注意贯彻从实际出发的原则，稳定性与适应性相结合的原则，统一性与灵活性相结合的原则。

城市集中发展理论的基础在于经济活动的聚集，这是城市经济的最根本特征之一。在聚集效应的推动下，城市不断地集中，发挥出更大的作用。

直埋电缆、光缆路由要求与管道线路路由相同，埋深应为0.7～0. 9m，并应加覆盖物保护，设置标志。直埋电缆、光缆穿过电车轨道或铁路轨道时，应设置于水泥管或钢管等保护管内，其埋深不宜低于管道埋深的要求。

风景名胜区总体规划是指为了对风景名胜区资源实施严格保护和永续利用，充分发挥风景名胜区的环境、社会和经济等方面的综合效益，在综合分析风景名胜区现状和问题的基础上，根据风景名胜区发展和社会经济发展的要求，按照可持续发展的原则，在一定空间和时间内对风景名胜区资源和环境的保护、利用和开发建设所做的系统分析、科学部署和总体安排，是整个风景名胜区开展保护、管理、利用和发展活动的基本依据和手段，具有科学性、前瞻性、指导性、强制性和可操作性。风景名胜区总体规划的成果应包括规划文本、规划说明书、规划图纸、基础资料汇编四个部分。

城市控制性详细规划报本级人民政府、县人民政府所在地，镇的控制性详细规划报县人民政府，其他镇的控制性详细规划报上一级人民政府审批。

图像增强是通过光学的或数学计算的方法对图像进行若干处理，以突出显示我们所感兴趣的地物信息或其他空间信息，提高图像的可解译性。

《开发区规划管理办法》第七条规定，开发区总体规划由开发区所在城市人民政府审查同意后报省、自治区、直辖市人民政府审批。国务院批准设立的开发区，开发区总体规划经批准后应当报送国务院城市规划行政主管部门备案。开发区详细规划由开发区所在地的城市人民政府审批。

目前，正在执行的《城乡规划技术标准体系》共有城乡规划技术标准60项。其中，基础标准6项，通用标准17项，专用标准37项。

城市控制性详细规划的文本中应当确定规划范围内不同性质用地的界线；确定各地块主要建设指标的控制要求与城市设计指导原则；确定地块内的各类道路交通设施布局与设置要求；确定各项公用工程设施建设的工程要求；制定相应的土地使用与建筑管理规定；交通设施的配置和管理要求；奖励与补偿的相关措施与规定。

对于边远地区和少数民族地区中地多人少的城市，可根据实际情况确定规划人均建设用地指标，但不得大于150m2/人。

根据《高层民用建筑设计防火规范》的规定，一类公共建筑塔式住宅、12层及其以上的单元式住宅或通廊式住宅、高度超过32m的其他二类公共建筑应设消防电梯。消防电梯与客梯或工作梯可兼用，但应符合消防电梯的要求。消防电梯应设前室，其面积：居住建筑不应小于4. 5m2；公共建筑不应小于6.0m2；当与防烟楼梯合用前室时，其居住建筑不应小于6.0m2；公共建筑不应小于10m2。
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伸缩缝是主要考虑温度变化而预留的构造缝，其宽度一般在20～30mm。

交通成本与地租的替代关系：土地市场上，地租随距离的下降是由于运输成本随距离的上升造成的；住房市场上，房租随距离的下降是由于通勤的交通成本随距离的上升造成的。即杜能理论中第一种替代关系，交通成本与地租的替代关系。

《历史文化名城名镇名村保护条例》规定，保护规划应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成。历史文化名镇保护规划的规划期限应当与镇总体规划的规划期限相一致；历史文化名村保护规划的规划期限应当与村庄规划的规划期限相一致。