2021注册城乡规划师考试历年真题精选6章

《建制镇规划建设管理办法》第一条规定，为了加强建制镇规划建设管理，根据《城市规划法》、《城市房地产管理法》等法律、行政法规的规定，制定本办法。

镇用地规模是规划期末镇建设用地的面积。镇用地规模计算需在镇人口规模预测的基础上，按照国家标准确定的人均镇建设用地指标计算。人均建设用地指标应为规划范围内的建设用地面积除以常住人口数量的平均数值，其中人口统计应与用地统计的范围相一致。

车站间距应根据线路功能、沿线用地规划确定。在全封闭线路上，市中心区的车站间距不宜小于1km，市区外围的车站间距宜为2km左右。在超长线路上，应适当加大车站间距。

《城乡规划法》(2015年修订版)第十一条规定，国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。县级以上地方人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作

《马丘比丘宪章》在总结现代城市交通发展的经验教训的基础上，主张“将来的城区交通政策应使私人汽车从属于公共运输系统的发展”，即在城市中确立“优先发展公共交通”的原则。

C项，控制性详细规划在一些特大城市出现了新的编制方法与编制思路，体现在规范控制性详细规划成果的统一格式、制图规范和数据标准。A项，控制性详细规划是伴随着我国改革开放和市场经济体制的改革，适应土地有偿使用制度和城市开发建设方式的转变，改革原有的详细规划模式，借鉴了美国区划的经验，结合我国的规划实践逐步形成的具有中国特色的规划类型。B项，控制性详细规划在城市设计方面的控制，试图通过城市设计的引导和调控手段弥补控制性详细规划不足。D项，控制性详细规划是实现总体规划意图，并对建设实施起到具体指导的作用，并成为城市规划主管部门依法行政的依据。

《公路法》第三条规定，公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。

公用移动通信系统是典型的移动通信方式，使用范围广，用户数量多，由移动台、基地站、移动控制台及自动交换中心等组成，并由自动交换中心接入市话汇接局进入公共电话网，是一种无线和有线传输的结合。

保护规划需收集的基础资料：(1)城市历史演变、建制沿革、城址兴废变迁；(2)城市现存地上地下文物古迹、历史文化街区、风景名胜、古树名木、革命纪念地、近现代代表性建筑、历史建筑以及有历史价值的水系、地貌遗迹等；(3)城市特有的传统手工艺、传统产业及民俗精华等非物质文化遗产；(4)历史文化遗产及其环境遭受破坏威胁的状况。

开发区总体规划由开发区所在城市人民政府审查同意后报省、自治区、直辖市人民政府审批。国务院批准设立的开发区，开发区总体规划经批准后应当报送国务院城乡规划主管部门备案。开发区详细规划由开发区所在地的城市人民政府审批。

历史文化名城保护规划原则：保护历史真实载体的原则；保护历史环境的原则；合理利用、永续利用的原则。

工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有城市人民政府城市绿化行政主管部门参加审查。城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须按照规定报城市人民政府绿化行政主管部门或者其上级行政主管部门审批。单位附属绿地的绿化规划和建设，由该单位自行负责，城市人民政府城市绿化行政主管部门应当监督检查，并给予技术指导。

(1)优点：

①在出入口附近设停车场，地面与地下停车结合。

②步行系统较好。

③中心绿带与住宅相连，方便居民使用。

④住宅建筑朝向好。

(2)存在的问题：

①小区出入口偏多，尤其是东入口入车有干扰

②西南角扣东南角两组住宅建筑的间距不足。

③住宅建筑布置较呆板。

④商业建筑与小区出入口结合不理想，而且因其

不临街，不利于充分发挥其商业价值。

【解析】

本案例主要考查居住区规划设计问题。

题目给出层高、层数、日照间距系数，据此可算出日照间距数值，根据比例尺检查规划是否符合。交通上，注意道路上、出入口处的人车分流。人行流线是否与绿化景观良好结合，是否方便使用商业服务设施。道路、出入口、停车布局是否合理。商业是否考虑设计单独的停车场、是否有后勤车辆的流线。

公建、绿化上，是否服务辐射整个小区，布局是否有利于形成社区公共中心。

建筑空间布局上，是否形式灵活，是否注意朝向、通风等等。

生活垃圾的运输中，路线设计应考虑使收集车辆在收集区域内行程距离最小，主要应做到以下几点：①收集路线的出发点尽可能接近停放车辆场；②线路的开始与结束应邻近城市主要道路，便于出入，并尽可能利用地形和自然疆界作为线路疆界；③在陡峭地区，应空车上坡，下坡收集，以利于节省燃料，减少车辆损耗；④线路应使每日清运的垃圾量、运输路程、花费时间尽可能相同。

《中华人民共和国国家标准(GBT50280-98)城市规划基本术语标准》把“建设用地规划许可证”定义为“经城市规划行政主管部门依法确认其建设项目位置和用地范围的法律凭证”。“城市规划用地管理”就是“根据城市规划法规和批准的城市规划，对城市规划区内建设项目用地的选址、定点和范围的规定，总平面审查，核发建设用地规划许可证等各项管理工作的总称”。

燃气用量的预测与计算的主要任务是预测计算燃气的日用量与小时用量。

A项，对于大型体育场馆、展览中心等公共设施，由于对城市道路交通系统的依存关系，则应与城市干路相联结。B项，在因地形等原因呈较为分散布局的城市中，为了照顾到城市中各个片区的需求，商业服务中心的数量增加，同时整体用地规模也相应增加。C项，市级换乘枢纽，与城市对外客运交通枢纽(铁路客站、长途客站等)结合布置的公交换乘枢纽，设置在市级城市中心附近，具有与多条市级公交干线换乘的功能。D项，在一些国家或地区经济中心城市中，居住区的位置相对集中，这样市政容易提供便利的公共服务设施。E项，公园绿地与城市的居住、生活密切相关，是城市绿地的重要部分。块状绿地布局是将绿地成块状均匀的分布在城市中，方便居民使用，多应用于旧城改建中。

城市规划的核心是土地使用。

城市消防站设置应符合下列要求：①所有城市都应设置一级普通消防站，在现状建成区内设置一级普通消防站确有困难的区域可设置二级普通消防站；②中等及中等以上城市、经济发达的县级市和经济发达且有特勤需要的城镇应设置特勤消防站；③城市规划区内的河流、湖泊、海洋等，有水上消防需要的水域，应结合港口、码头设置水上消防站，水上消防站应有陆上基地；④特大城市、大城市宜设置航空消防站，航空消防站也应有陆上基地。

根据《人民防空法》的规定，工矿企业、交通枢纽、科研基地、桥梁、水库、电站等重要的经济目标应列为规划重点防护目标。

D项，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》第十三条，保护规划的编制期限均应当自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成。AC两项，根据《风景名胜区条例》第十二条、第十四条，风景名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划，总体规划的规划期一般为20年。B项，根据《历史文化名城名镇名村保护条例》第十五条，历史文化名城、名镇保护规划的规划期限应当与城市、镇总体规划的规划期限相一致；历史文化名村保护规划的规划期限应当与村庄规划的规划期限相一致。

城市热转换设施中热力站的作用有：将热量从热网转移到局部系统内（有时也包括热介质本身）；是供热管网和热用户的连接场所；将热媒加以调节和转换，向不同用户分配热量；在蒸汽供热系统中，热力站除保证向局部系统供热外，还具有收集凝结水并回收利用的功能。

地表水源取水口附近，要划定一定水域和陆域作为饮用水地表水源保护区，取水点周围半径100m作为一级保护区。

历史建筑是历史文化街区，乃至历史文化名城名镇名村中大量留存的建筑群落，也是构成历史文化名城名镇名村街区传统格局以及历史风貌的主体。

城市规划实施的法律机制与行政机制相衔接，但有不同的内涵。城市规划实施的法律机制体现为：(1)通过行政法律、法规的制定来为城市规划行政行为授权和提供实体性、程序性依据。(2)公民、法人和社会团体为了促使城市规划有效、合理地实施，为了维护自己的合法权利，可以依法对城市规划行政机关作出的具体行政行为提出行政诉讼。司法程序是城市规划实施中维护公民、法人和社会团体利益的最后保障。(3)法律机制也是有效成立的行政行为的执行保障。

公共服务设施的规划布局应体现方便生活、减少干扰、有利经营、美化环境的原则，可采用分散、集中、分散集中相结合的方式布局，保证合理的服务半径。

本题主要考核的是确定规划强制性内容的意义。省域城镇体系规划、城市规划和镇规划涉及政治、经济、文化和社会等各个领域，内容比较综合。为了加强规划的实施及其监督，《城乡规划法》把规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容规定为强制性内容。

D项，中国由于长期强调“先生产、后生活”的方针，居住建设资金从属于工业建设、基本建设投资中的开支，形成了极具特点的“单位社区”，即社区隶属于某一单位，自设各类服务设施，也有些社区由几个单位共同筹建，同一职业的成员居住在同一楼或几幢楼中。AB两项，社区是指存在于以相互依赖为基础的具有一定程度社会内聚力的地区，指代与社会组织特定方面有关的内部相关条件的集合，它具有三大构成要素，即地区、共同纽带和社会互动。“地区”代表了社区的“物质尺度”，它是一个有明确边界的地理区域；“社会互动”代表了社区的“社会尺度”，即在该区域内生活的居民在一定程度上进行的沟通和互动，这也是社区不同于邻里的地方。C项，互联网时代社区的归属感显得重要。

《城乡规划法》第三十八条规定：“在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的①位置、②使用性质、③开发强度等规划条件

市域城镇空间由中心城区及周边其他城镇组成，主要有如下几种组合类型：①均衡式。市域范围内中心城区与其他城镇的分布较为均衡，没有呈现明显的聚集。②单中心集核式。中心城区集聚了市域范围内大量的资源，首位度高，其他城镇的分布呈现围绕中心城区、依赖中心城区的态势，中心城区往往是市域的政治、经济、文化中心。③分片组团式。市域范围内城镇由于地形、经济、社会、文化等因素的影响，若干个城镇聚集成组团，呈分片布局形态。④轴带式。中心城区向外集中发展，形成轴带，市域内城镇沿轴带间隔分布。

城市道路交通发展战略规划，应包括城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网络规划两个组成部分。其中城市道路交通发展战略规划应包括：确定城市交通发展目标和水平，交通方式和交通结构，城市道路交通综合网络布局，城市对外交通和市内的客货运设施的选址和用地规模，提出实施规划过程中需要的技术经济对策，有关交通发展政策和交通需求管理政策的建议。

线网规划的主要内容
①确定线路的大致走向和起讫点位置，提出线网密度等技术指标；
②确定换乘车站的规划布局，明确各换乘车站的功能定位；
③处理好城市轨道交通线路之间的换乘关系，以及城市轨道交通与其他交通方式的衔接关系；
④考虑城市规划和环境保护等方面要求的基础上，根据沿线地形、道路交通和两侧土地利用的条件，提出各条线路的敷设方式；
⑤根据城市和交通发展要求，在交通需求预测的基础上，提出城市轨道交通分散建设时序。

城市通信工程总体规划中的主要内容包括：①宏观预测城市近期和远期通信需求量，确定邮政、通信、广播、电视等发展目标和规模；②提出城市通信规划原则及主要技术措施；③确定城市电信局数量、规模及面积；④研究确定近远期邮政、电信局所的分区范围和规模；⑤确定近远期广播和电视台、站的规模和选址；⑥划分无线电收发信区，制定相应主要保护措施；⑦确定城市微波通道，制定相应的控制保护措施；⑧提出近期电信设施建设项目安排。

政府的公共服务是政府满足社会公共需要，提供公共产品的劳务和服务的总称。政府提供基本产品的公共服务，如法律体系、公民权利的保护；保证分配公正和经济稳定增长的财政、金融和税收政策；社会保险和社会福利政策；国防、外交、国家安全、航天科技；公费小学教育等。

近期建设规划制定的依据，包括按照法定程序批准的总体规划，国民经济和社会发展五年规划、土地利用总体规划以及国家的有关方针政策等。

科学发展观强调的以人为本，这个“人”，是人民群众，这个“本”，是人民群众的根本利益。全国、协调、可持续发展是科学发展观的基本要求。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。我们的发展要更加注重统筹兼顾，做到城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、社会、文化建设的各个环节、各个方面相协调。

行政体制是指国家行政机关的组织制度，在公共行政中发挥着重要的制度保障作用。一个国家的行政体制是否合理、健全，对公共行政的效果会产生深刻的影响。行政体制通常与国家的立法体制、司法体制相对应。行政体制的内容：(1)政府组织机构，是行政体制的载体；(2)行政权力结构，是行政体制的核心组成部分，也是行政体制得以正常运转的动力；(3)行政区划体制，是指国家为实现对社会公共事务的有效管理，将全国领土划分为若干层次的区域单位，并建立相应的各级各类行政机关实施管理的制度；(4)行政规范，是指建立在一定宪政基础之上的行政法律规范的总称，它是国家行政机关行使公共权力、实施公共事务管理的行为规划。

《城建监察规定》第七条规定，城建监察队伍的基本职责：(1)实施城市规划方面的监察；(2)实施城市市政工程设施方面的监察；(3)实施城市公用事业方面的监察；(4)实施城市市容环境卫生方面的监察；(5)实施城市园林绿化方面的监察：(6)在受委托的范围内，以委托行政机关的名义实施行政处罚。

西汉长安城由于是利用原有基础逐步扩建的，而且北面靠近渭水，因此城市布局不规则；南朝建康城是当时的政治军事文化中心，位于秦淮河入长江口地带，西临长江，北枕后湖，东依钟山，形势险要，风物秀丽。
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规划建设用地的标准应包括人均建设用地指标、规划人均单项建设用地指标和规划建设用地结构三部分。

科学发展的思想内容为：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续发展，根本方法是统筹兼顾。

县级以上人民政府城乡规划主管部门实施行政监督检查权，其基本前提是必须遵循依法行政的原则，具体内容包括：(1)规划监督检查内容合法；(2)规划监督检查的程序合法；(3)规划监督检查采取的措施合法。

控制性详细规划的控制手段和方式：(1)指标量化；(2)条文规定；(3)图则标定；(4)城市设计引导；(5)规定性与指导性。
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公共设施配套指城市中各类公共服务设施配建要求，主要包括需要政府提供配套建设的公益性设施。公共配套设施一般包括文化、教育、体育、公共卫生等公用设施和商业、服务业等生活服务设施。

AB两项，《城乡规划法》(2015年修订版)第三十三条规定，城市地下空间的开发和利用，应当与经济和技术发展水平相适应，遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则，充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要，并符合城市规划，履行规划审批手续。C项，坚持规划先行的原则，地下空间的开发和利用必须符合城市规划，履行规划审批手续。D项，必须坚持安全第一的原则，做好防火、防水、防毒、防意外事故发生的各项设施措施，加强地下与地面的交通联系和信息网络建设。

法律的地位和效力次于宪法，但高于其他国家机关制定的规范性文件。法律是行政法重要的渊源之一。行政法规的效力低于法律，高于地方性法规、规章。行政法规数量大，是行政法的主要渊源。

极差是一组数据中最大值与最小值之差；标准差是一组数据对其平均数的偏差平方的算术平均数的平方根；离散系数是一种相对的表示离散程度的统计量，是指标准差与平均数的比值，以百分比的形式表示。
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