2021土地登记代理人试题9节

本题考查的是土地承包经营权。根据《物权法》第127条第1款的规定，土地承包经营权自合同生效时设立。登记仅具有对抗作用。因此选项A正确。根据《物权法》第126的规定，耕地的承包期为30年，期限届满的可以继续承包。故C项说法错误。又根据《物权法》第130条的规定，发包人不得调整承包地，故B项说法错误。根据《物权法》第129条，选项D正确。故本题答案为AD。

宗地分割或合并，原宗地号一律不得再用。分割后的各宗地，以原编号加支号顺序排列；数宗地合并后的宗地号，以原宗地号中的最小宗地号加支号表示。题中，14-2号宗地与21号宗地合并，最小宗地号为14，加支号即为14-3。

根据《土地登记办法》第五十六条，对于土地权利证书确实无法收回的，应当在《土地登记簿》和《土地归户卡》上注明，土地权利证书经公告后废止。

根据《国家赔偿法》第三十三条规定，侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。国家上年度职工日平均工资数额，应当按职工年平均工资除以全年法定工作日数的方法计算。

地籍图比例尺及精度要求：农区地籍图的比例尺一般不小于1∶1万；重点林区地籍图比例尺一般不小于1∶2.5万；一般林区地籍图比例尺不小于1∶5万；牧区地籍图比例尺为1∶5万或1∶10万；有条件的地区，其城乡结合部农村地籍图比例尺以不小于1∶5000为宜。

民事法律事实，是指能够引起民事法律关系发生、变更或者消灭的客观事实。张某和李某约定去旅游的行为本身不能够引起民事法律关系的发生，“下雨”这件事就不属于民事法律事实，更不属于“事件”或者“行为”。

E项是土地征收的前提，只有在为了社会公共利益，需要使用集体土地的情况下，才能对集体所有的土地实行征收。

初始地籍调查成果检查中，专职员检查是作业单位质量管理机构组织对成果质量进行的最终检查。检查内容除与自检、互检相同外，还应检查下列内容：互检记录；技术设计书执行情况；技术报告、工作报告等的编写以及资料的分类整理和立卷建档是否符合要求。

根据《土地管理法》第四十七条的规定，征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

权属调查是土地勘测定界外业调查的核心，它直接关系到外业测量权属界址桩的放样及内业面积量算工作的质量。土地勘测定界权属调查的主要内容包括用地范围内的占用各权属单位的用地界线和权属状况调查。

根据《土地管理法》第六十二条的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准；B项规定的是宅基地使用权人的权利；宅基地使用权基本性质属于用益物权。

恢复原状是公民、法人或者其他组织的财产因国家行政机关及其工作人员的违法分割或毁损而遭到破坏后，若有可能恢复的，应当由赔偿义务机关负责修复，以恢复财产原状的一种赔偿方式。恢复原状的应当满足以下条件：①需要有受害人的请求；②侵权前的原本状态的资料齐备；③侵权后能够恢复到原本状态的；④采用恢复原状的方式进行赔偿，是符合法律规定的，并且不会造成违法的后果。

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十六条的规定，土地使用权转让价格明显低于市场价格的，市、县人民政府有优先购买权。土地使用权转让的市场价格不合理上涨时，市、县人民政府可以采取必要的措施。

宗地是城市空间的最小组成单元，也是地籍信息的基本载体，城市的环境保护、市政设施、治安与消防管理以及人口与产业管理等各项城市管理的资料数据也可以用宗地作为基本载体。

对于有瑕疵的行政行为，如果是侵益行政行为，无论是否超过争讼期限和有无明文规定，行政机关均可依职权予以撤销。而如果是授益行政行为，原则上是可以撤销的，但出于对受益者的保护的考虑，对撤销权的行使必须加以限制。本题中工商局的登记行为属于有瑕疵的授益行政行为，行政机关可以依法撤销错误的变更登记。

兼并是指一个企业购买其他企业的产权，使其他企业失去法人资格或改变法人实体的一种行为。企业兼并时，兼并各方的债权、债务由兼并后的企业承继。

宗地面积变更应分三种情况：①变更前后均为解析法量算的宗地面积，如原界址点坐标满足精度要求，利用原界址点坐标计算宗地面积；②变更前采用图解法量算面积，变更后采用解析法量算面积的，应利用解析法量算的宗地面积取代原宗地面积；③变更前后均采用图解法量算的宗地面积，对宗地形状未变或宗地合并的，如两次面积量算差值满足规定限差要求，仍以原面积数据为准，如两次面积差值超限，则应查明原因，取正确值。

根据《民法通则》第二十一条的规定，失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪人的财产中支付。《民通意见》第三十一条规定，《民法通则》二十一条第二款中的其他费用，包括赡养费、扶养费、抚育费和因代管财产所需的管理费等必要的费用。

形成权是依权利人单方意思表示即可发生法律效果的权利。形成权有两个构成条件：单方行使；引起民事法律关系产生、变更、消灭。

D项，在规划实施阶段，利用地籍调查成果现势性，可以随时知道项目是否按规划要求进行建设，准确地监察违章建筑、违法用地的现实情况，并进行及时处理。

根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》第五条规定，工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

《行政许可法》第二十二条规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。根据《行政许可法》第二十四条的规定，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可；受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可，不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。

耕作权人出租耕作权，属于权利人对耕作权的一种利用，该出租属于债权行为，不会导致耕作权的终止。

集体土地所有权中的处分权受到相当大的限制，集体土地所有者向非农业性用地者提供土地使用权须经人民政府审批。

考查行政复议机关。参见《行政复议法》第12条第1款。

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十五条的规定，农民集体经依法批准以土地使用权作为联营条件与其他单位或个人举办联营企业的，或者农民集体经依法批准以集体所有的土地的使用权作价入股，举办外商投资企业和内联乡镇企业的，集体土地所有权不变。

民事法律行为是指民事主体以意思表示为要素，设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为，要约仅仅是一方向对方请求订立合同的意思表示，在对方做出承诺之前，并不能引起民事权利和民事义务的设立或者变更、终止，不属于民事法律行为。

宗地图的主要内容有：①图幅号、地籍号；②本宗地号、地类号、门牌号、面积及单位名称；③本宗地界址点、界址点号(含与邻宗地共用的界址点)、界址线及界址边长；④本宗地内建筑物、构筑物；⑤邻宗地界址线(示意)；⑥相邻宗地、道路、街巷及其名字；⑦比例尺、指北方向、图廓线、制图单位、制图员、审核员及日期等。

工作底图的比例尺应与勘测定界图的比例尺相同，一般不小于1∶2000，大型工程经有权批准该项目用地的政府国土资源管理部门批准，工作底图比例尺可不小于1∶10000。

不当得利，是指没有法律上或者合同上的依据，有损于他人利益而自身取得利益的行为。由于不当得利造成他人利益的损害，因此在得利者与受害者之间形成债的关系。得利者应当将所得的不当利益返还给受损失的人。不当得利产生的债被称为不当得利之债。B项之利益获得具有法律上的依据；CE两项之利益获得具有合同上的依据。

完整的行政立法程序包括起草、征求意见、审查、通过、签署、发布与备案。

未成年的被监护人成年、被监护人死亡、监护人死亡、监护人被撤销监护资格，或者被监护的精神病人恢复精神正常都能导致监护关系的终止。但是监护资格不能因为监护人的自行辞职而终止，必须经由人民法院裁决撤销方可。

根据《行政诉讼法》第八十九条的规定，人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。

征收是指国家为了公共利益需要，依照法定程序将集体土地转为国有，并给被征地的农民集体和个人合理补偿和妥善安置的法律行为。征收是将集体土地变为国有土地的行为，是所有权的改变。

符合当地政府分户建房规定而尚未分户的农村居民，其现有的宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有的宅基地面积确定宅基地使用权。农村专业户宅基地以外的非农业建设用地与宅基地分别确定集体建设用地使用权和宅基地使用权。

地籍数据时态性要求能完整地描述、忠实地记录每一宗地的来龙去脉，不仅要求可以实现历史数据的回溯、恢复，也可针对历史数据进行查询、统计及分析，甚至还提出了基于历史数据的预测未来的要求。

根据《合同法》第五十九条规定，当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的，因此取得的财产收归国家所有或者返还集体、第三人。在无效的民事行为中，恶意串通属于情节恶劣的违法行为，因此其后果不是相互返还财产或赔偿损失，而是要追缴双方因合同而获得的财产，收归国家所有或者返还给集体、第三人。

土地权属来源是指土地所有权人或使用权人最初取得土地权利的方式。一般说来，土地权属发生和变更的时间以及土地所处的地域是影响土地权属来源的两个主要因素。

从证据规则看，行政赔偿诉讼不完全采取“被告负举证责任”的原则，而是参照民事诉讼规则，实行举证责任合理分配。

自然人个人所有的房屋的所有权必须依赖国家或集体的土地使用权才能产生。农村居民依法建造、所有的房屋，归个人所有，宅基地归农村集体组织所有，房主只享有使用权，该使用权依法不受侵害。本题中，王某虽转为城市户口，但是其在农村的房屋所有权还应受到保护。与此相应，王某虽非村组织成员，但村组织还是应该为其提供宅基地的继续使用权，使其房屋所有权得以保留和变现，如果村组织需要收回宅基地，应先征得王某的同意，并给予适当的补偿，无权任意拆除其房屋。

合同当事人取得利益是否需要支付对价，是有偿合同与无偿合同的区分标准。根据合同当事人各方权利义务的分担方式，可以将合同分为双务合同和单务合同；根据合同的成立是否需要特定的形式，可以将合同分为要式合同和不要式合同；根据订立合同的当事人是为谁的利益而订立合同的，可以将合同分为束己合同与涉他合同。

便利店为甲、乙婚后所开，是夫妻共同财产。乙向丙借款用于便利店经营，即用于共同经营活动需要。借款时甲、乙虽已分居，但是并未离婚，借款形成于甲、乙婚姻存续期间，因此该借款属于夫妻共同债务。而凡属于夫妻共同债务的，夫妻对此债务应当承担连带责任。故对该债务，甲、乙应承担连带责任。

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条第（七）项规定，证明同一事实的数个证据，其他证人证言的证明效力优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四十三条规定，当事人申请证人出庭作证的，应当在举证期限届满前提出，并经人民法院许可。人民法院准许证人出庭作证的，应当在开庭审理前通知证人出庭作证。本题中，叶某是邱某的舅舅，其证言的证明效力要低于邻居华某的证言的证明效力。

本题考核抵押权。选项A是国有建设用地所有权和选项C是医疗卫生设施，都不得抵押。

1956年6月30日，第一届全国人民代表大会第三次会议通过了《高级农业生产合作社示范章程》，该章程第二条规定，农业生产合作社按照社会主义的原则，把社员私有的生产资料转为合作社集体所有。第十三条规定，入社的农民必须把私有的土地和牲畜、大型农具等主要生产资料转为合作社集体所有，并规定社员原有的坟地和房屋地基不必入社，初步建立了集体土地“三级所有、队为基础”的所有权制度。

本案中李某与王某设定的是地役权合同。双方当事人应当尽量保证通行地役权的正常行使。供役地人应当尽可能的保证供役地符合地役权行使的要求，不能给地役权的行使制造障碍。

《土地管理法实施条例》第四条规定，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。

我国土地经济学家周诚教授认为，土地是地表上下一定幅度的空间及其中的自然物和经济物所组成的自然—经济综合体。

土地确权结果要在切实维护土地权利人合法权益的基础上，尽可能全面考虑各方面的利益。要有利于维护社会稳定，保障土地的可持续利用。在处理土地确权具体问题时，要在坚持依法原则的前提下，坚持以下四项基本原则，即：城市土地国有化原则、国有土地所有权性质不可变更的原则、尊重历史和面对现实的原则、有利于生产生活和社会稳定的原则。

地籍图生成的步骤包括：①根据分幅地籍图的坐标范围，选定该幅图所涉及到的作业分区数据文件(包括图块描述信息文件和测点坐标文件)；②由测点平面坐标和地块描述信息(地物编码、各点连接信息等)自动生成平面图；③对于要求有等高线输出的地籍图，应根据测点三维坐标和地形(物)属性信息生成等高线，并完成等高线遇地物的自动断开、计曲线及地形点高程的自动注记，等高线与平面图的叠加；④图廓整饰内容的自动注记；⑤自动注记宗地号、地类号。

ABC三项都是行政诉讼的特征，行政案件的审理方式原则上为开庭审。

行政诉讼与其他诉讼不同的原则主要有：①当事人选择复议原则；②具体行政行为不因诉讼而停止执行原则；③不适用调解原则；④审查具体行政行为的合法性原则；⑤司法变更权有限原则；⑥被告行政机关负举证责任原则等。

违反合同民事责任的形式有下列几种：①赔偿损失。即合同一方因违反合同造成另一方损失时，应负责赔偿，这是违反合同民事责任的重要形式；②支付违约金。即依法律规定或合同约定，当一方违反合同时向另一方支付一定金钱的形式。承担支付违约金应具备过错和行为两个条件；③继续履行。即违反合同的当事人不论是否已承担赔偿全部违约金责任，都必须根据对方要求，并在自己能履行的条件下，对合同未履行部分承担继续履行的责任；④采取补救措施。罚款属于行政处罚，不是民事责任的范畴。

我国《物权法》明确规定了地役权制度。供役地所有人可以转让供役地使用权，地役权随之转让。按照合同约定支付费用是需役地权利人的义务。

土地权利的排他性，包括两方面的意思：①某一特定的土地上不能有两个或两个以上互不相容的土地权利；②土地权利具有直接排除不法妨碍的性能。本题中王某的请求就体现了土地排他性的第二层意思。

由于物权是直接支配物的权利，因而物权又称为“绝对权”；物权的权利人享有物权，任何其他人都不得非法干涉，物权的义务人是物权的权利人以外的任何其他的人，物权又称为“对世权”。

国家机关可以以划拨方式取得国有土地使用权。

以行政程序适用的范围为标准，可分为内部行政程序与外部行政程序。内部行政程序是指行政主体实施内部行政行为时所必须遵循的程序。外部行政程序是指行政主体作出外部行政行为所遵循的程序。以所涉及的行政行为的性质为标准，行政程序又可分为抽象行政行为的程序与具体行政行为的程序。以法律是否明确规定和要求为标准，可将行政程序分为法定行政程序与惯用行政程序。按照行政程序适用的时间顺序不同分为事先行政程序与事后行政程序。以行政程序对行政相对人合法权益所产生的影响是否具有实质性，可以将行政程序划分为主要行政程序与次要行政程序。以行政程序的发动及终结是否以行政主体依职权主动引起为标准，可以将行政程序划分为主动行政程序与依申请行政程序。

通过加快集体土地所有权登记发证工作，依法确认农民集体长期而稳定的土地所有权及其范围，保障农民土地合法权益，是保护农民的根本利益，贯彻落实党的农村政策的需要。同时，通过集体土地所有权登记发证，依法对存在争议的土地进行调解、确权，将从根本上解决农村土地权属纠纷，消除影响农村稳定的消极因素。

根据《土地登记办法》的规定，注销登记，是指因土地权利的消灭而进行的登记。注销登记主要有下列几种情形：①依法收回的国有土地；②依法征收的农民集体土地；③因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利消灭；④因自然灾害等原因造成土地权利消灭；⑤非住宅国有建设用地使用权期限届满，国有建设用地使用权人未申请续期或者申请续期未获批准；⑥已经登记的土地使用权抵押权、地役权终止。

在委托代理中，代理人需要为被代理人利益而进行活动，并亲自进行代理，及时报告活动的开展情况并及时接受被代理人的指示。

作为行政机关行使行政处罚权的例外和补充，某些组织在法定条件下可以成为实施行政处罚的主体。法律、法规授权的组织的法律特征是：①以自己的名义实施行政处罚；②以自己的名义承担法律责任，参加诉讼并承担相应的法律后果；③只要授权的法律不改变，实施行政处罚就可成为该组织的固有职能。

土地勘测定界应符合实事求是的原则，具体包括：①依法并与现状结合的原则。主要是指在勘测定界地类调查中，按照规定的土地利用类型分类，以现状地物为主，结合最新的土地利用现状图核实项目用地地类；②充分考虑历史背景的原则。主要是指在勘测定界权属调查中，因长期以来，我国土地管理工作薄弱，土地权属关系混乱，土地权属的变化（尤其是集体土地所有权的变化）往往与国家政策有关，应充分考虑到因其变化的历史背景，尽量维护现有的土地权属状况。