2021土地登记代理人考试历年真题精选9卷

土地承包经营权人不享有所有权，所有权归发包人。

2004年形成程序法专家意见稿之后迟迟未能启动立法程序，地方的行政程序立法也一直没有突破，我国行政程序法制建设一时间陷于停滞不前的境地。在此背景之下，湖南省政府于2008年4月颁布了《湖南省行政程序规定》，这是我国行政程序法制建设的重大突破。

A项，土地登记代理机构有权查询与其代理业务直接相关的原始登记资料；CD两项，国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门有权查询与调查、处理与案件有关的原始登记资料。

指界人认定界址后不签字的，按违约处理。调查结果以书面形式送达违约方。违约方在15日内未提出异议或未提出重新指界的，按调查结果认定权属界线。

《土地管理法》第六十二条规定，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

B项属于外业地类调查阶段的内容。农村土地调查权属调查阶段主要工作内容有：①按宗地开展集体土地所有权和国有土地使用权调查；②将权属界线调绘或标绘在调查工作底图上或直接标绘在土地利用现状图上；③处理和调处土地权属争议；④签订或继续使用原签订的《土地权属界线协议书》或《土地权属界线争议原由书》。

根据《民法通则意见》第三十七条规定，被宣告死亡的人与配偶的婚姻关系，自死亡宣告之日起消灭。撤销死亡宣告后，如果配偶尚未再婚的，夫妻关系从撤销死亡宣告之日起自行恢复。被宣告人的配偶再婚后又离婚或者再婚后配偶又死亡的，不得认定夫妻关系自行恢复。

裁量处罚的情节，是指行政处罚机关决定是否给予处罚、给予处罚的轻或重，以及免除处罚所依据的各种情况。从轻或者减轻处罚的情节有：已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫有违法行为的；配合行政机关查处违法行为、有立功表现的等等。

分割后的各宗地，以原编号加支号顺序排列。如：18号宗地分割成三块宗地，18-2号宗地再分割成2块宗地，则编号为18-4，18-5。

用处理得到的城镇地类数据直接输出成图，来表现土地利用结构。但在数据量大、制图范围广的情况下，如果图斑太小，图面会表现不清楚，影响总体的效果，因此，应将土地用途归并到一级类。

C项，土地登记文件资料需由第三人提出申请后，由国土资源行政主管部门批准公开。

根据《农村土地承包法》第四十九条的规定，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土地承包经营权可以依法采取转让、出租、入股、抵押或者其他方式流转。

线状地物是地类调查的重要内容，是图斑划分的重要依据。线状地物包括河流、铁路、公路、管道用地、农村道路、林带、沟渠和田坎等。

父母对未成年子女财产的处分权受到法律的严格限制。在一般情况下，父母对其子女的财产不享有处分权，只有在为了子女的利益和需要，经法院或监护机关批准，亲权人才能对未成年子女的财产进行处分。如《德国民法典》规定，禁止父母代子女为赠与行为，但对合乎道义的代赠与不在此限。《瑞士民法典》规定，为支付子女的抚养、教育或职业训练费用时，监护官得许可父母动用子女财产中的一定款项。

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。消费者协会是社会团体，其协会会长不属于公务员。

两个以上行政机关共同实施致害行为时，赔偿请求人有权向其中的任何一个提出赔偿请求，该机关必须受理。

根据《物权法》第一百七十七条的规定，有下列情形之一的，担保物权消灭：(一)主债权消灭；(二)担保物权实现；(三)债权人放弃担保物权；(四)法律规定担保物权消灭的其他情形。债务人死亡并不能引起担保物权的消灭。

土地登记一般首先由市、县人民政府成立土地登记领导小组。土地登记领导小组由政府领导及有关部门(如国土资源、公安、司法、财税、农林、民政等)领导组成。

行政程序是就行政行为而言的，行政机关在民事活动中不存在行政程序，行政机关在行政诉讼中的活动也不表现为行政程序。只有在行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为等行政行为中才存在行政程序问题。

原《宪法》第十条第三款关于土地征用的规定，以及依据这一规定制定的《土地管理法》，没有区分土地征收和征用不同情形，统称“征用”。2004年《宪法》的修正案第二十条规定：《宪法》第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”修改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或征用并给予补偿”。

符合下列条件的，经市、县国土资源行政主管部门和房产主管部门批准，其划拨国有建设用地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：①土地使用人为公司、企业、其他经济组织和个人；②领有国有土地使用证；③具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；④补交了土地出让金，或者以抵押所获收益抵交土地出让金。

天线应与周围物体相隔一定的距离。天线的对中、整平和定向应符合精度要求，并应精确地测天线高。在作偏心观测时应精确测定偏心元素。

空间特征数据和专题属性数据统称为空间数据。城镇地籍信息的表达需以空间数据为前提条件，否则就不属于城镇地籍信息的范畴。

土地勘测定界中的权属调查是对用地范围内土地权属单位的土地权属来源及土地权利所及的位置、界址等情况的调查。权属调查分室内工作和实地调查两个步骤。

土地登记具体可分成初始土地登记、变更土地登记、土地他项权利登记、土地注销登记、出让转让土地登记、房改房土地登记等几大类。土地权属性质查询属于系统的查询功能。

对于特殊程序，除了按照一般程序的要求之外，还要符合法律法规的特别规定。

界址发生变化宗地的地籍变更应到实地进行变更地籍测量。变更地籍测量一般采用解析法，暂不具备条件的可以采用《城镇地籍调查规程》中规定的其他方法。属出让、转让国有土地使用权等对测量精度要求较高的，应当采用解析法进行变更地籍测量。无论采用何种方法，测量人员都应首先检测原控制点及界址点的精度，确认无误后再进行变更地籍测量。

我国的物权包括所有权、抵押权和用益物权三类，其中用益物权是他物权，而且只能在不动产上存在，是以使用收益为目的的，包括宅基地使用权、建设用地使用权、土地承包经营权、地役权等，C项属于所有权。

土地侵权纠纷可以由当事人协商解决，也可以直接申请国土资源行政主管部门进行行政调处，或者以侵权人为被告提起民事诉讼。根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》第九十六条的规定，因土地侵权纠纷起诉的，人民法院可以直接受理。

土地使用条件是土地权利的重要组成部分，直接关系到土地使用权的价格。土地使用条件包括建筑占地、建筑限高、建筑容积率、建筑密度等。

地籍调查成果服务的范围包括：为城市规划服务、为土地管理服务、为房地产管理服务、为城市各项管理事业服务、为决策服务。

除ABCD四项外，设置界标的作用还包括：①防止权属调查、勘丈绘制宗地草图与地籍测量对界址点的判别差错；②有利于地籍的日常管理工作。

平等主体的财产关系，包括财产所有关系与财产流转关系。民法所调整的人身关系是基于一定的人格和身份产生的，体现的是人们精神上和道德上的利益，它包括人格关系和身份关系两部分。

土地登记的公开包括登记依据的公开，登记程序的公开和登记结果的公开，土地登记资料可公开查询就是土地登记公开性的内在要求。土地登记资料只能由国土资源管理部门主持修改，其他单位或个人未经允许所作的修改没有法律效力。

建设用地使用权的特征主要体现在以下几个方面：①权利内容的特定性；②权能的差别性；③可以分层设立。在设立建设用地使用权时，应当有一个空间的范围限制。

占有可分为合法占有和非法占有。合法占有又分为自己占有(即所有权人的占有)和他人占有(即非所有权人的占有)。现代民法为保护他人占有，赋予其以占有人的法律地位，并使占有权成为一种单独的物权，以鼓励非所有权人对他人所有物的合法占有与利用，满足经济社会发展的多元化需求，促进物尽其用。

在对调查区进行初始地籍调查技术总结时，针对技术路线、技术方法及成果资料的质量、工作中的问题等加以总结分析，以便今后更好地开展地籍调查工作，并作为技术档案保存。初始地籍调查技术总结应对调查成果的质量作出评价。

在最高额土地抵押权存续期间，土地抵押财产被法院查封、扣押的，应当确定最高额土地抵押所担保的债权额。除其他法律另有规定外，最高额土地抵押权人仍可以就被确定的担保债权额对土地抵押财产行使优先受偿权，这种优先受偿权优先于一般债权，也优先于排在其后的其他担保物权。

调查中，证据取得的方式主要有两种，由当事人提供和由承办人调查取得两种方式。土地权属争议的双方当事人对各自提出的事实和理由负有举证责任。承办人可以向有关单位和个人调查取证，必要时也可以直接调查取证。

社会属性是婚姻家庭的本质属性。任何时代、任何国家的婚姻家庭的性质和特点，都是由其社会属性决定的。婚姻家庭不是自然的产物．而是社会的产物。婚姻家庭在本质上是一种人与人之间的社会关系，是依存于一定的社会结构，具有一定的社会内容的。

根据《行政许可法》第六十九条的规定，下列行政行为可以予以撤销：①行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；②超越法定职权作出准予行政许可决定的；③违反法定程序作出准予行政许可决定的；④对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；⑤依法可以撤销行政许可的其他情形。而被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。

本题涉及物权的变动问题。王某和李某之间存在所有权保留的约定，即在李某付清全款之前汽车所有权归王某所有，现在尚没到付款期限，因此选项A正确，选项B错误。王某将汽车卖给了李某但所有权仍由王某保留，后王某将汽车卖给了张某，这一行为属于有权处分，当王某将汽车交付给张某并办理过户登记后，张某取得了汽车的所有权。故本题正确选项为AD。

土地所有权相对于一般财产所有权而言有其特殊性，如不可替代性、稀缺性、限制等。

行政法规和规章的起草一般有两种：一是较为重要的行政法规和规章，其主要内容涉及几个具体部门业务的，由政府法制机构或主要的部门负责，组成由有关部门参加的起草小组进行工作；二是行政法规和规章的主要内容不涉及其他部门业务的，由主管部门负责起草。

根据《物权法》第一百二十七条规定，土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。所谓土地承包合同是指由土地的所有权人（发包方）与公民或集体组织（承包方）签订的规定发包方将土地交付承包方自主经营的书面合同。

参见《行政处罚法》第九条至十四条规定。

科学合理的土地权利制度能够为人们提供一个追求长期利益的稳定预期和重复博弈的规则。因此，土地产权不但是社会进步的象征，而且是社会稳定和经济可持续发展的基础。

分割后的各宗地，以原编号加支号顺序排列。如：18号宗地分割成三块宗地，18-2号宗地再分割成2块宗地，则编号为18-4，18-5。

限制民事行为能力人实施的民事行为的效力可以归纳为四点；①如果属于合同行为，则为效力待定：②如果属于纯获利益的行为，则为有效；③如果属于认知能力范围的小额交易行为，也为有效；④如果属于上述三种情形之外的行为，则为无效。限制民事行为能力人立遗嘱的行为属于上述第四种情形。另外，根据《继承法》第22条第1款的规定，无民事行为能力人或限制民事行为能力人所立的遗嘱无效。

国有建设用地使用权终止的情形包括以下三种：①出让国有建设用地使用权年限届满未申请续期；②提前收回出让国有建设用地使用权；③土地灭失。

《继承法》第25条第2款规定，受遗赠人应当在知道受遗赠后2个月内，作出接受或者放弃受遗赠的表示。到期没有表示的，视为放弃受遗赠。《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国继承法〉若干问题的意见》第53条规定，继承开始后，受遗赠人表示接受遗赠，并于遗产分割前死亡的，其接受遗赠的权利转移给他的继承人。本题中，乙表示接受遗赠，并于遗产分割前死亡，乙接受遗赠的权利转移至乙的继承人。据此，两幅字画由乙的继承人继承。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。《行诉解释》第1条第4项规定驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为，不属于受案范围。不过，此案中根据《行政诉讼法》，直接提起行政诉讼的一般时效是6个月，李某对乡政府的确权行为未过6个月的诉讼时效，可以向人民法院提起诉讼，法院应受理。

国土资源的合理配置和持续有效利用，应该是国土资源行政管理和土地权利制度建设两条主线的有机结合，即在对国土资源进行行政管理的同时，赋予、确认并保护公民、法人对土地的财产权，调动土地使用者合理用地的积极性。否则，没有土地权利人的主动配合，再严格的行政管理制度也会大打折扣。

A项可以由复议机关所在地人民法院管辖。C项应当由最先收到诉状的人民法院管辖。D项只能由不动产所在地的法院管辖。

处分是对土地实施事实变化行为或者法律变化行为的权能处分，指对物的命运加以处置。单纯对自然状态的改变不构成处分。在土地上种植果树并未发生土地权利的变动，不属于处分行为。

BE两项属于一般法律关系的特征，不是民事法律关系所独有的。

1.(1)在履行土地登记代理合同过程中，因土地登记代理人或其所在的机构的故意或过失，给当事人造成经济损失的，应由土地登记代理机构承担赔偿责任。机构在向当事人进行赔偿后，可以向有关责任人追偿全部或部分赔偿费用。 (2)当事人之间对合同的履行有争议的，可以通过以下方式处理： ①当事人双方本着平等自愿的原则协商解决； ②如双方协商不成，可以向有关政府管理部门投诉，由其负责进行调解(投诉不是必经程序)； ③双方可以按照合同中的有效仲裁条款进行处理，合同中没有仲裁条款的可以另行达成仲裁协议，根据仲裁协议向所选择的仲裁委员会申请仲裁，仲裁裁决为终结裁决； ④合同中无仲裁条款，事后又无法达成仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。 2.土地登记代理人和土地登记代理机构在执业中应禁止以下行为： (1)弄虚作假，提供不实的信息，或签订虚假合同； (2)损害国家、社会公共利益和他人合法权益； (3)隐瞒非商业秘密的有关代理活动的重要事项； (4)采取引诱、胁迫、欺诈、贿赂和恶意串通等手段，招揽业务； (5)伪造、涂改、转让《土地登记代理人职业资格证书》或允许他人利用自己的名义从事土地登记代理业务； (6)利用已签订的代理合同，或他人掌握的信息，采取不正当手段，转移业务，背弃合作，侵吞劳动成果，或损害委托人利益； (7)土地登记代理人同时在两个或两个以上土地登记代理机构内执业； (8)索取或收受委托合同规定以外的酬金或其他财务； (9)法律、法规禁止的其他行为。

E项抵销属于债消灭的事由，不能成为合同解除的原因。

用图解勘丈法进行地籍细部测量时，全部界址点都没有高精度的解析坐标；采用部分解析法进行地籍细部测量时，大部分街坊内部的界址点没有解析坐标。对于这些界址点，必须用勘丈值确定它们的位置。

界址发生变化的宗地，无论宗地分割或合并，即宗地形状的变化，原宗地号一律不得再用。

在争议解决中，可以针对具体的历史情况，将《土地改革法》、《六十条》、《国家建设征用土地条例》等历史性文件和《确定土地所有权与使用权的若干规定》等规章，作为认定不同历史时期法律关系事实及其合法性的依据。D项属于人民政府国土资源行政主管部门受理和处理土地权属案件的程序性法律文件。

《民法通则》第147条规定：“中华人民共和国公民和外国人结婚适用婚姻缔结地法律，离婚适用受理案件的法院所在地法律。”