21年土地登记代理人考试试题题库9卷

我国在《物权法》中确立了地役权，具有重要的意义：①有利于相邻不动产所有人或使用权人行使权利，防止纠纷发生；②有利于法院合法公正的审理裁决案件；③有利于充分利用土地资源；④有利于促进国内经济建设；⑤有利于国际经济合作与交流。

地籍管理信息化作为国土资源管理信息化的重要组成部分，是国土资源管理的基础性工作。

行政拘留是指公安机关对违反治安管理的人在短期内剥夺其人身自由的一种强制性惩罚措施。在适用时间上，行政拘留的时间为1日以上，15日以下。

行政诉讼证据的法定种类主要有七类：书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录。

共有的客体是共有物，共有物既可以是独立物，也可以是集合物，但共有物是特定的。在其被分割前，各共有人不能对共有物的某一部分享有所有权。

法律要求在实施法律行为时，行为人应具有相应的民事行为能力。对于公民而言，完全民事行为能力人可以单独实施法律行为，但限制行为能力人只能进行与其年龄、智力和精神状况相当的法律行为，无民事行为能力人则不能实施民事法律行为。对于法人而言，其行为能力与权利能力相一致，法人的行为能力不能超出法律或章程规定的业务范围。

在土地勘测定界前期，权属证明文件的收集包括土地权属文件、征收（用）土地文件、土地承包合同（协议）、土地出让合同、清理违法占地的处理文件、用地单位的权源证明等，作为权属认定的依据。此外，还应搜集工作范围内各种用地和建筑物、构筑物的产权资料作为权属检核的依据。

基本地籍图分幅编号按图幅西南角坐标(整10m)数编码，X坐标在前，Y坐标在后，中间短线连接，当勘丈区已有相应比例尺地形图时，基本地籍图的分幅与编号方法亦可沿用地形图的分幅与编号。

所谓无名合同，又称非典型合同，是指法律上尚未确定一定的名称与规则的合同。当事人可以自由订立无名合同。对于无名合同的法律适用，首先应当考虑适用合同法的一般规则，其次应该比照类似的有名合同规则以及合同的经济目的及当事人的意思进行处理。

直接强制执行的适用范围较代执行、执行罚广泛，即不论是作为义务还是不作为义务，不论是可替代义务还是不可替代义务，在必要时均可采用直接强制执行的方式。

本题涉及收养关系解除后，养子女与养父母、生父母的关系以及遗产的处理相关问题。根据《收养法》第29条的规定，收养关系解除后，养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，与生父母及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复，但成年养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以协商确定。据此，甲10岁时其生父丙与乙某夫妇达成解除收养关系协议，其与生父母及其他近亲属的权利义务关系自行恢复。同时，根据《继承法》第25条的规定，继承开始后，继承人放弃继承的，应当在遗产处理前，作出放弃继承的表示。没有表示的，视为接受继承。受遗赠人应当在知道受遗赠后2个月内，作出接受或者放弃受遗赠的表示，到期没有表示的，视为放弃受遗赠。因此，对丙的遗产，甲某未作表示视为接受继承，丁知道后2个月后仍未作表示视为放弃受遗赠。故本题的正确选项为ABCD。

根据《行政赔偿若干规定》第十条的规定，赔偿请求人因同一事实对两个以上行政机关提起行政赔偿诉讼的，可以向其中任何一个行政机关住所地的人民法院提起。赔偿请求人向两个以上有管辖权的人民法院提起行政赔偿诉讼的，由最先收到起诉状的人民法院管辖。

宪法在我国法院审判活动中一般不直接引用，但是这并非判断规范性文件是否为行政法法源的标准。宪法具有最高的法律效力，是我国的根本大法，宪法的许多内容是和行政法有关的。国际法渊源的效力高于国内法渊源的效力，我国声明保留的条款除外。国务院的法律解释，不仅约束下级行政机关，也约束行政相对人，所以也是行政法的表现形式。

初始地籍调查对象包括村庄初始地籍调查和城镇初始地籍调查。其中，城镇初始地籍调查的范围是：城市、建制镇和独立工矿的用地。

土地勘测定界过程中，外业测量情况包括测区基本情况、勘测定界坐标系统的选择，平面控制的布设形式，导线的长度，导线点的个数，放样方法，界址桩的设置，采用的测量仪器等。内业工作情况包括面积量算及汇总、编绘勘测定界图等情况。

人民法院不予受理的事项包括：①行政诉讼法规定的排除性条款：a．国防、外交等国家行为；b．行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；c．行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，即所谓的内部行政行为；d．法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。②最高法院司法解释的排除性条款。A项中出现的是“法规”而非“法律”。

用益物权是指权利人对他人所有的动产和不动产，依法享有占有、使用和收益的权利，包括土地承包经营权、地役权和典权等。留置权是法定的担保物权。

根据《行政诉讼法》的规定，改变后的具体行政行为的效力及由此产生的结果一定程度上取决于原告的态度。①如果原告同意被告对被诉具体行政行为的改变，并提出撤诉申请，经人民法院准许，诉讼结束。②如果原告不同意被告对被诉具体行政行为的改变，不提出撤诉申请，人民法院应当继续对原具体行政行为进行审理，并就原具体行政行为作出裁判。不过，因被告曾对原具体行政行为进行过改变，在判决时法院应注意判决形式：人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决，而非撤销判决；认为原具体行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求，而不是作出维持判决。③如果原告或者第三人对改变后的行为不服提起诉讼的，人民法院应当就改变后的具体行政行为进行审理。

留置物拍卖或变卖后，价款不足部分变为普通债权，仍然需要清偿。

1986年《土地管理法》，1990年《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中，规定了土地使用权登记制度；1998年修订的《土地管理法》第十一条规定了登记的机关和权利类型；2007年《物权法》对不动产登记进行了具体规定，明确了登记机构的职责、异议登记、预告登记等内容。

我国的土地权属性质分为：国有土地所有权、集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权以及土地使用权抵押权、地役权等。我国的土地除了集体所有的以外，均为国家所有，所以不需要登记国有土地所有权。

行政赔偿的归责原则是违法原则，而民事赔偿的归责原则体系由过错责任原则、无过错责任原则、公平责任原则构成。行政赔偿是公法上的法律责任，其法律依据是《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等公法法律规范；而民事赔偿是私法上的法律责任，其依据是《民法通则》等私法规范。

共同共有人对共同共有物的使用收益应征得全体共有人的同意。

网格法与土地利用结构专题制图类似，用网格法制作反映土地利用强度的专题地图。基于相同原因，应选择2种以上能被标准分幅的1∶500地籍图图幅边长整除大小的网格。

土地登记申请的代理除了法定代理、委托代理外，还有一种特殊的情况——指定代理。这是根据人民法院或者有关机关的指定而发生的代理。指定代理中，代理人的代理权限要根据法律规定和指定机关的指定来确定。

变更地籍测量是在接受变更权属调查移交的资料后，测量变更后的土地权属界线、位置、宗地内部地物地类变化，并计算面积、绘制宗地图、修编地籍图。变更权属调查和变更地籍测量，通常由同一个外业组一次性完成。

我国土地登记的作用包括：①维护了土地的社会主义公有制；②维护了土地权利人的合法权益；③维护了正常的土地市场秩序；④有效地保护了耕地；⑤为土地管理和经济社会发展提供了重要的基础信息。

土地权属调查指通过对土地权属及其权利所及的界线的调查，在现场标定土地权属界址点、线，绘制宗地草图，调查用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。土地权属调查的基本单元是宗地。

地籍图生成的步骤包括：①根据分幅地籍图的坐标范围，选定该幅图所涉及到的作业分区数据文件（包括图块描述信息文件和测点坐标文件）；②由测点平面坐标和地块描述信息（地物编码、各点连接信息等）自动生成平面图；③对于要求有等高线输出的地籍图，应根据测点三维坐标和地形（物）属性信息生成等高线，并完成等高线遇地物的自动断开、计曲线及地形点高程的自动注记，等高线与平面图的叠加；④图廓整饰内容的自动注记；⑤自动注记宗地号、地类号。

本题考核建筑物区分所有权。建筑物区分所有权的法律特征：（1）复合性。建筑物区分所有权是由三项权利构成的特别所有权，有别于单一的不动产所有权。（2）专有部分所有权的主导性。（3）一体性。即构成建筑物区分所有权的三要素具有一体性，不可分离。在发生权利变动时，须一体变动。（4）主体身份的多重性。建筑物区分所有权人集所有权人、共有人、成员三重身份于一身。（5）建筑物区分所有权的客体是兼有独立用途部分和必要共同设施的建筑物。

土地登记簿是土地登记的主件，也是土地权利归属和内容的根据。它由土地登记卡、土地登记卡续表和共用宗土地登记卡目录三部分组成。土地权利证书记载的事项，应当与土地登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明土地登记簿确有错误外，以土地登记簿为准。

在城市建成区内或城市建成区边缘，存在农村集体经济组织，但该农民集体所拥有的土地全部变为建设用地的，国家可以依法将农村集体经济组织全部成员转为城镇居民，原属于其成员集体所有的土地依法征收为国有土地。用地者对该幅土地享有划拨国有土地使用权。

考查应予受理的案件、不予受理的案件。市公安局的扣押行为应认定为行政强制措施，因为刑事侦查中的扣押措施有其特殊性，只能针对犯罪嫌疑人且与犯罪行为有关的物品。本案中，车主并非犯罪嫌疑人，该车也与犯罪行为无关。因此，该扣押行为属于违法的行政强制措施。根据《行政诉讼法》第12条第1款第2项规定的人民法院应当受理的事项包括对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的。人民法院应当作为行政诉讼案件受理。

土地登记申请人不管是自然人、法人还是其他组织，都可以委托代理人代理申请。委托代理是基于被代理人的授权而发生的代理，委托代理土地登记申请，代理人和被代理人必须签定《土地登记委托书》，如委托专业土地代理人或代理机构代理，则应签署《土地登记委托代理合同》。《土地登记委托书》和《土地登记委托代理合同》是委托代理法律关系成立的要件。

土地使用权抵押权变更登记是对经登记的土地使用权抵押权发生变更而进行的土地登记。其法律特征体现在：①抵押期间，抵押人转让抵押财产的，应经抵押权人同意；未经抵押权人同意，不得转让抵押财产，但受让人代为清偿债务消灭抵押权的除外；②抵押权不得与债权分离而单独转让或者作为其他债权的担保。债权转让的，担保该债权的抵押权一并转让，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

C项，对于地物较为密集的地方，不适宜布设GPS网。

《行政处罚法》第九条规定，法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行政拘留属于限制人身自由的措施，只能由法律来设定。

《婚姻法》第26条规定：“国家保护合法的收养关系。养父母和养子女间的权利和义务，适用本法对父母子女关系的有关规定。养子女和生父母间的权利和义务，因收养关系的成立而消除。”

采用意思主义立法是指土地权利变动当事人双方只要意思表示一致，订立了契约，就发生土地权利变动的法律后果，以契约为生效要件。土地登记只是对抗第三人的要件，即未经登记的土地权利不得对抗第三人。

动物致人损害的民事责任采取无过错责任原则，但是如果是由第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。

考查行政复议范围。本题的关键在于省市场监督管理局的行为是具体行政行为还是抽象行政行为。从题干中我们知道，尽管省市场监督管理局在公告中可能涉及很多企业，但该行为的对象无疑是确定的，针对的事项也是确定的，且涉及了各被公布企业的权利义务。因此，该行为是具体行政行为。所以，正确的选项应是AC项。

抵押权实现时，被抵押的土地必须通过土地征收程序转变为国有土地，然后按抵押划拨国有建设用地使用权的办法，或办理土地使用权出让手续，由受让人在缴纳出让金的基础上取得出让国有建设用地使用权，或作为划拨土地以转给受让人，国家收取土地收益。这些实际上针对的是土地使用权由集体经济组织以外的单位或个人受让的情形。如果抵押权实现，该乡镇企业用地使用权是由本集体内部的企业或个人受让取得，则没有必要适用这种程序。

根据《合同法》第五十二条规定，以合法形式掩盖非法目的的合同为无效合同。本题中当事人为少缴契税将购房款算做装修费用，是以合法形式掩盖非法目的的。

土地登记资料是指土地登记机关在土地登记过程中形成和收集的一系列文字和图件资料，有两种类型：一是包括土地权属来源文件、土地登记申请书、地籍调查表和地籍图的原始登记资料；二是由土地登记机关形成的土地登记结果，包括土地登记簿和宗地图等。

我国的土地权属性质分为：国有土地所有权、集体土地所有权、国有土地使用权、集体土地使用权以及土地使用权抵押权、地役权等。但在《土地登记申请书》中的权属性质一栏仅填写使用权和所有权的情况，我国土地除了归集体所有外其余均归国家所有，因此不对国有土地所有权进行登记。

划拨国有建设用地使用权是国家凭借行政权利进行土地资源配置的方式，土地使用人为获得该种权利首先必须经县级以上人民政府批准。

《物权法》第二百十一五条规定，质权人负有妥善保管质押财产的义务；因保管不善致使质押财产毁损、灭失的，应当承担赔偿责任。《物权法》第二百一十四条规定，质权人在质权存续期间，未经出质人同意，擅自使用、处分质押财产，给出质人造成损害的，应当承担赔偿责任。

本题考查的是行政诉讼的起诉条件和申请复议的期限。参见《行政诉讼法》第45条、第85条、第88条，《行诉解释》第110条。

地籍测量具有三个基本功能：法律功能、社会经济功能及系统功能。

《物权法》第四十二条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。第一百三十条规定，承包期内发包人不得调整承包地。因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包法等法律规定办理。第一百二十八条规定，土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取转包、互换、转让等方式流转。根据《土地管理法》第六十五条的规定，收回集体土地使用权的情形有：①为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；②不按照批准的用途使用土地的；③因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。

合同自由是私法自治原则的核心内容，而当事人可以自由决定合同内容的自由又是其应有之义。

安置补助费可发放给被安置人员个人或征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

宗地合并不重新增设界址点的，除特殊需要外，原则上可不进行变更地籍测量，直接应用原测量结果。

法律、行政法规、地方性法规也可将行政管理职权授予行政机关的内部机构，但一般是授予非国家机关的组织，如企业、事业单位、社会团体、基层群众自治组织等。

本题涉及代位继承的相关问题。《继承法》第11条规定，被继承人的子女先于被继承人死亡的，由被继承人的子女的晚辈直系血亲代位继承。本题中，王二与张元共有财产60万元，故王二个人财产即遗产为30万元，由王大、张元、王三各继承10万元。王大死后的遗产共30万元。同时，因王大先于王大死亡，由王三代位继承王大的遗产30万元。王三共继承遗产40万元，张元共继承遗产10万元。故ACD选项错误，B选项正确。

根据《行政复议法》第二十七条的规定，行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。

宗地图的要求之一是：宗地图一般用32K、16K、8K纸。

本题考查的是观念交付的相关问题。本题A选项中是以占有改定的方式交付电脑的，根据《物权法》第27条的规定，王某取得该电脑的时间为达成该买卖约定的时间，故A项错误，不选。本题B选项因乙已依法占有该手表，自合同生效之日起，该手表的所有权归乙享有。本题C选项因乙已经占有了该耕牛，自合同生效之日起，耕牛的所有权已转移给乙，风险转移给乙。D选项涉及指示交付的问题。根据《物权法》第26条的规定，指示交付的约定达成时，动产的所有权即发生转移。故D项的说法正确。因此，本题正确选项为BCD。

登记是为了确定土地权利的归属、变更以及土地权利状态有无负担等，对土地上权利的确立、变更、转移、消灭所作的记录。它是土地权利变动的基本公示方式，是判断土地权利变动生效的主要根据。

国有土地租赁合同应由市县土地行政主管部门和承租人签订，短期租赁年期一般不超过5年。

出让国有建设用地使用权初始登记的申请人为出让国有建设用地使用权的受让方。申请人应提交的土地权属来源证明包括：①《国有建设用地使用权出让合同》；②国有建设用地使用权出让金全部缴纳完毕的凭证；③有关税费的缴纳凭证；④其他证明文件。A项为划拨国有建设用地使用权初始登记申请时所需的证明材料。

根据相关规定，农村居民接受转让，购买房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准，按当地政府规定的用地面积标准确定其集体建设用地使用权，超过面积部分予以收回。

地役权是为特定土地的利益而使用他人土地的权利，主要依当事人之间设定地役权的合同发生，属用益物权范畴。目前我国《物权法》规定的用益物权主要包括宅基地使用权、建设用地使用权、土地承包经营权、地役权四种。