2022注册城乡规划师考试历年真题精选6卷

城市社会整合机制一般包括，制度性整合、功能性整合、认同性整合。其中，制度性整合，是指运用国家的各种政策、法规和法律对各种社会关系进行条理化和合法化梳理，使其纳入统一管理和控制的轨道。

为了加强对城市房地产的管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，促进房地产业的健康发展，1994年7月5日，全国人大常委会通过了《中华人民共和国城市房地产管理法》，自1995年1月1日起施行。

城市用地抗震性能评价包括：①城市用地抗震防灾类型分区，②地震破坏及不利地形影响估计，③抗震适宜性评价。

《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》第九条规定，已取得土地出让合同的，受让方应当持出让合同依法向城市规划行政主管部门申请建设用地规划许可证。在取得建设用地规划许可证后，方可办理土地权属证明。

据L?鲁斯旺等的意见，城市边缘区一般为城市建成区以外10km左右的环城地带;伯里安特认为是从城市边缘向外延伸6～10英里(也即相当于10～16km)。我国学者、华东师大教授严重敏认为，可以以城市建成区半径为划分依据，如建成区半径为5km，可以向外延伸5km环带作为边缘区范围。

以行政法调整对象的范围为标准，将行政法分为：一般行政法、特别行政法。一般行政法是对一般行政关系和监督关系加以调整的法律规范和原则的总称。如：行政组织法、公务员法、行政处罚法等。特别行政法也称部门行政法，是对特别行政关系和监督行政关系调整的法律规范和原则的总称。如：经济行政法、军事行政法、教育行政法、民政行政法等。

《风景名胜区条例》第十四条规定，风景名胜区应当自设立之日起2年内编制完成总体规划，总体规划的规划期一般为20年。

近期建设规划的重点内容。应当以①重要基础设施、②公共服务设施和③中低收入居民住房建设以及④生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。

现代城市规划的主要特点主要包括综合性、政策性、民主性、实践性。

《森林法》第五条规定，林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。

行政体制是指国家行政机关的组织制度。行政体制是政治体制的重要组成部分，在公共行政中发挥着重要的制度保障作用。一个国家的行政体制是否合理、健全，对公共行政的效果会产生深刻的影响。行政体制通常与国家的立法体制、司法体制相对应。

对于临时用地的审核，一般应当遵循下列使用要求：①在临时用地范围内不得修建永久性、半永久性工程设施(包括建筑物、构筑物和其他设施)；②临时用地不得改变使用性质；③临时用地的使用期限一般不超过2年；④临时用地到期即应收回土地，如需要继续使用时，必须重新申请临时用地；⑤临时用地在使用期限内，如果因国家建设需要该用地时，使用临时用地的单位应当交出该用地；⑥临时用地上的临时建筑和设施应当在批准的使用期限内自行拆除。

《城乡规划法》(2015年修订版)第二十四条规定，城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。编制城乡规划应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定，必须遵守国家有关标准；第二十五条规定，编制城乡规划，应当具备国家规定的勘察、测绘、气象、地震、水文、环境等基础资料。第二十六条规定，城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。

实现可持续发展，必须正确处理人与自然的关系，把坚持以人为本与尊重自然规律相结合，努力为人类的长期生存和发展创造一个良好的环境和条件。
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交通性主干路快车道进出口的设置十分重要。一般要结合交叉口设计，采取先出后进的方式，把进出快车道车辆的交织路段设在慢车道上。城市生活性主干路宜布置为机、非分行的三块板或分向通行的两块板横断面。次干路和支路宜布置为一块板横断面。

近期建设规划的内容：确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局；确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址；确定近期居住用地安排和布局；确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施；确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。

城市空间环境演进的基本规律包括：①从封闭的单中心到开放的多中心空间环境。②从平面空间环境到立体空间环境。③从生产性城市空间到生活性城市空间。随着经济的发展和人们生活水平的提高，以“宜居”为代表的生活性概念开始深入人心，公共空间的构建、消费空间的塑造、生活尺度空间的设计等成为高质量城市空间环境所追求的目标。④从分离的均质城市空间到连续的多样城市空间。

法律规范的效力，也称为法律效力，就是法律的约束力。法律效力包括：等级效力和效力范围。

建设部1991年9月2日正式发布实施《城市规划编制办法》。2005年对该编制办法进行了修订并于2006年4月1日起施行。

根据《行政许可法》第二十二条的规定，行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。

城市人口规模就是城市人口总数。编制城市总体规划时，通常将城市建成区范围内的实际居住人口视作城市人口，即在建设用地范围中居住的户籍非农业人口、户籍农业人口以及暂住期在一年以上的暂住人口的总和。

尽管商业性开发以私人利益为出发点，城市规划关注的核心是公共利益，但不可否认的是，商业性开发同样是为了满足城市居民生产和生活的需求，城市规划中的大量内容也需要依赖商业性开发才能得到最终的实现。

《中华人民共和国国家标准(GBT50280-98)城市规划基本术语标准》把“建设用地规划许可证”定义为“经城市规划行政主管部门依法确认其建设项目位置和用地范围的法律凭证”。“城市规划用地管理”就是“根据城市规划法规和批准的城市规划，对城市规划区内建设项目用地的选址、定点和范围的规定，总平面审查，核发建设用地规划许可证等各项管理工作的总称”。

听证应公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

行政处罚的一般程序是：调查取证；审查决定；制作行政处罚决定书；交付或者送达行政处罚书。

林德布罗姆强调在渐进方法中必须遵循这样三个原则：①按部就班原则，即规划过程只不过是基于过去的经验对现行决策稍加修改而已，必须保持规划内容发展演变的连续性。②积小变为大变原则，要充分考虑从一点一点的变化开始，由微小变化的积累形成大的变化，逐步实现根本变革的目的。③稳中求变原则，即要保证规划过程的连续性，规划内容上的结构性改变是不可取的，欲速则不达，那样势必会危害到社会的稳定，因此就需要通过一系列小变达到大变之目的。

近期建设规划的内容：确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局；确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；确定各项基础设施、公共服务和公益设施的建设规模和选址；确定近期居住用地安排和布局；确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施；确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。

法律保留原则：凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，必须在法律明确授权的情况下，行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定。

公众参与城市规划的形式主要包括：①城市规划展览系统；②规划方案听证会；③研讨会；④规划过程中的民意调查；⑤规划成果网上咨询。

商务商业用地规模的准确预测最为困难。这不仅是因为该类用地对市场的需求最为敏感，变化周期较短，而且其总规模与城市性质、服务对象的范围、当地的消费习惯等因素有关，难以以城市人口规模作为预测的依据。同时，商业服务功能还大量存在于商业一居住、商业一工业等复合型土地使用形态中。商业服务活动的“量”有时并不直接反映在商务商业用地的面积上。规划中通常可以采用将商务、批发商业、零售业、娱乐服务业用地等分别计算的方法。

城市规划的实践性是指城市规划是一项社会实践，是在城市发展的过程中发挥作用的社会制度，因此，城市规划需要解决城市发展中的实际问题，这就需要城市规划因地制宜，从城市的实际状况和能力出发，保证城市的持续地有序发展。城市规划是一个过程，需要充分考虑近期的需要和长期的发展，保障社会经济的协调发展。

液化石油气供应基地的选址：
(1)液化石油气储配站属于甲类火灾危险性企业。站址应选择在城市边缘，与服务站之间的平均距离不宜超过10km。
(2)站址应选择在所在地区全年最小频率风向的上风侧。
(3)与相邻建筑物应遵循有关规范所规定的安全防火距离。
(4)站址应是地势平坦、开阔、不易积存液化石油气的地段，并避开地震带、地基沉陷和雷击等地区。不应选在受洪水威胁的地方。
(5)具有良好的市政设施条件，运输方便。
(6)应远离名胜古迹、游览地区和油库、桥梁、铁路枢纽站、飞机场、导航站等重要设施。
(7)在罐区一侧应尽量留有扩建的余地。
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场地竖向设计标高确定的主要因素：(1)用地不被水淹，雨水能顺利排出；(2)考虑地下水位、地质条件影响；(3)考虑交通联系的可能性；(4)减少土石方工程量。

控制性详细规划的基本要求是保证规划的科学性和管理的法制化、规范化、程序化及与权威性相容的灵活性，使规划管理人员在规划实施管理中有章可循、有理可争、有法可依，以“法治”取代“人治”

各级人大和政府按其立法权限所制定的法律、法规、规章，构成了城乡规划的纵向法规体系。具体而言，城乡规划的纵向法规体系包括《城乡规划法》，国务院颁布的有关实施城乡规划法的行政法规，国务院城乡规划主管部门和其与有关部门联合制度的关于城乡规划编制、审批、实施、修改、监督检查、法律责任等内容的部门规章，各省、自治区、直辖市以及较大的市所公布的关于实施城乡规划法方面的地方性法规、地方政府规章等。

公共行政包括政府对公共事务的管理和政府自身管理两个方面，是一系列政府管理活动的综合。包括决策、组织、协调和控制四方面的基本管理活动。

本题考核的是编制近期建设规划必须遵循的原则。即：
(1)处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略；
(2)与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求；
(3)坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境；
(4)严格依据城市总体规划，不得违背总体规埘的强制性内容。掌握城市近期建设规划的基本内容。

建设社会主义新农村时，应按照建设环境友好型社会的要求，继续推进生态建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，稳定完善政策，培育后续产业，巩固生态建设成果。

中国明清江南私家园林布局的特征：主题多样，隔而不塞，欲扬先抑，曲折萦回，尺度得当，余意不尽。
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住宅建筑工业化是指采用现代化的科学技术手段，以集中、先进的大工业生产方式代替过去分散的、落后的手工生产方式。其主要标志是建筑设计标准化、构件生产工厂化、施工机械化、组合管理科学化。

《公路法》的主要规定：公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保护环境、建设改造与养护并重的原则；公路规划应当根据国民经济和社会发展以及国防建设的需要编制，与城市建设发展规划和其他方式的交通运输发展规划相协调；公路建设用地规划应当符合土地利用总体规划，当年建设用地应当纳入年度建设用地规划；规划和新建村镇、开发区，应当与公路保持规定的距离并避免在公路两侧对应进行，防止造成公路街道化，影响公路的运行安全与畅通。
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1966年，豪尔针对第二次世界大战后世界经济一体化进程，看到并预见到一些世界大城市在世界经济体系中将担负越来越重要的作用，着重对这类城市进行了研究，并出版了《世界城市》一书。在书中，他认为世界城市具有以下几个主要特征：(1)世界城市通常是政治中心。它不仅是国家和各类政府的所在地，有时也是国际机构的所在地。世界城市通常也是各类专业性组织和工业企业总部的所在地。(2)世界城市是商业中心。它们通常拥有大型国际海港、大型固际航空港，并是一国最主要的金融和财政中心。(3)世界城市是集合各种专门人才的中心。世界城市中集中了大型医院、大学、科研机构、国家图书馆和博物馆等各项科教文卫设施，它也是新闻出版传播的中心。(4)世界城市是巨大的人口中心。世界城市聚集区都拥有数百万乃至上千万人口，(5)世界城市是文化娱乐中心。

生活垃圾转运站——工程设施

布置设施如下。

1号：办公楼。

2号：变电所。

3号：绿化或空地。

4号:8个班托儿所。

5号：6个班托儿所。

6号：小学。

根据《城乡规划法》及《城市规划编制办法》的相关内容，目前我国已经形成了由城镇体系规划、城市总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性规划等所组成的比较完整的空间规划系列。

本题主要考核的是现代城市规划的基本构成。城市规划体系由三个子系统所组成，即法律法规体系、行政体系以及城市规划自身的工作(运行)体系。
熟悉城市规划的作用。

按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)，城市用地按大类、中类和小类三级进行划分，以满足不同层次规划的要求。城市用地共分10大类、46中类和73小类。一般而言，城市总体规划阶段以达到大类为主，中类为辅。

城乡规划实施管理主要由依法采取行政的方式行使管理职能，兼采用科学技术的方法和社会监管的方法以及经济的方法，结合起来综合运用，以达到加强城乡规划实施管理的目的。

本题主要考核的是城市规划法律法规体系的构成。城市规划法律法规体系的构成可以有两种划分方式，其中一种是根据法律法规的内容与城市规划本身的相关性进行划分，一般可以分为主干法及其从属法、专项法和相关法。

在城乡规划的实施中，应当根据城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划。
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