2022注册城乡规划师考试真题及详解5篇

根据一般对城市形态作为城市用地空间表现的几何形状的认识，城市形态由以下要素组成：
(1)道路网。这是构成城市形态的基本骨架，不同的路网特点决定了不同的形态。
(2)街区。这是城市内部由道路网围合起来的平面空间。
(3)节点。指的是城市中人流的集聚点，道路的交叉点。
(4)城市用地。指的是城市所占据的土地表态。
(5)城市发展轴。这是指城市的对外交通线，是城市扩展的伸长轴。

根据住宅基本平面类型可将住宅建筑分为独立式住宅、联立(并列)式住宅、联排式住宅、单元式住宅、外廊式住宅、内廊式住宅、跃层式住宅等。独院式(独立式)：建筑四面临空，平面组合灵活，采光通风好，于扰少，院子组织和使用方便，但占地面积大，建筑墙体多，市政设施投资较高。

某地级市总体规划确定，主城区在现状基础上仍分为5 个组团，该市地势西北高、东南低，3 条河流，主导风向东北风，主城区现状常住人口60 万人，规划为90 万人（见现状图和规划示意图）。

{图}

图1-1　用地现状示意图

{图1}

图1-2　用地布局规划示意图
　　规划要点如下：
　　1．城市性质：省城北部区域中心城市，新型工业基地。
　　2．总体布局：为“二主三副”的组合型布局结构，“二主”为A、E 组团，“三副”即B、C、D 功能组团，各组团之间保留农田和生态绿地进行分隔。
　　3．道路交通：增建高速公路出入口，规划连接各组团的城市快速路系统。
　　4．工业布局：规划4 处工业区，在A 组团安排机械制造和生物制药园区，C 组团安排新型建材及水泥厂，E 组团为电子信息高新技术园区，D 组团安排物流中心。
　　5．在组团隔离带内留出高压电力线走廊，新规划1 个水厂，4 个污水处理厂。
　　【问题】
　　试指出上述规划中不合理之处，并简要说明理由。

在全球化的进程中，随着空间经济结构重组，城市与城市之间的相互作用与相互依存程度更为加强，城市的体系结构也发生了结构性的变化。就城市的职能结构而言，过去的城市经济结构是以经济活动的部类来进行划分的，在每个部类的经济活动中从管理到生产都在一个城市或地区内进行，每个城市担当着其中某个或几个部类的经济活动，因此形成了诸如“钢铁城市”、“纺织城市”、“汽车城市”等等的城市类型。

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第十一条规定，编制大城市和特大城市的控制性详细规划，可以根据本地实际情况，结合城市空间布局、规划管理要求，以及社区边界、城乡建设要求等，将建设地区划分为若干规划控制单元，组织编制单元规划。镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。

《文物保护法》第二条规定，在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：(1)具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；(2)与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近现代重要史迹、实物、代表性建筑；(3)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；(4)历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；(5)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。具有科学价值的古脊动物化石和古人类化石同文物一样受到国家的保护。

公共建筑的交通组织：通常将过道、过厅、门厅、出入口、楼梯、电梯、自动扶梯、坡道等称之为建筑的交通联系空间。交通联系空间的形式、大小和位置，服从于建筑空间处理和功能关系的需要。一般交通联系空间要有适宜的高度、宽度和形状，流线宜简单明确，不宜迂回曲折，同时要起到导向人流的作用。此外交通联系空间应有良好的采光和满足防火的要求。建筑的交通联系部分，可分为水平交通、垂直交通和枢纽交通三种空间形式。

(1)根据城市概况，该城市虽然是大城市，但人口规模刚好50万人。对于这样一个人口规模的城市来讲，城市布局呈“两片四点”的放射结构，过于分散，使城市难以形成规模，同时会加大城市基础设施和资金投入，增大城市建设压力，因此应适当集中。
(2)从方案中发现，沿高速公路的3个组团均布置了工业用地，从表面上看，工业似乎放在了交通非常方便的地方。实际上，高速公路与城市连接的出入口在中心城区西侧，在3个组团处并没有出入口。因此，工业运输并不能方便地利用高速公路。同时工业用地布局过于分散，而且沿高速公路过多地布置工业区，对高速公路沿线城市形象不利，与历史文化名城及旅游服务基地的城市性质也不相符。
(3)城市中心区不明确，用地分散，难以起到带动城区发展的作用。
(4)体育场不应布置在高速公路出入口位置。
(5)沿东海沿岸旅游用地及娱乐用地过多，从局部利益看，海滨用地环境很好，但开发量过大，极易造成景观的破坏，不利于风景区的景观环境保护和可持续发展，也不符合保护控制要求。对滨海岸线的开发利用应进行控制，不可大肆开发占用，特别是应将东海与其北侧生态圈之间的旅游及娱乐用地迁走。
(6)在中心城区南，生态园西侧安置了许多工业用地，对生态园造成污染，这种布局明显不合理，应将工业用地迁走。城市中心区的工业用地也应迁走。
答案解析：
本案例属于总规题。
考虑城市人口规模、用地规模、城市性质、发展定位。考虑地形对城市的影响，城市结构，片区与组团之间的关系，各类用地在总体空间上的布局。考虑城市整体形象。
交通上考虑对外交通设施选址走线，对外道路与城市的关系，城市内部道路网组织，内外交通联系。设施上考虑主要公共设施规模、选址，设施与环境的关系。生态上考虑有污染的工业用地选址，对环境敏感的旅游基地的布局，湖泊、风景区与城市的关系。

《城市规划工程地质勘察规范》第3.0.1条规定，总体规划勘察应对规划区内各场地的稳定性和工程建设适宜性作出评价。

根据伯吉斯的同心圆理论，城市可以划分成五个同心圆的区域：居中的圆形区域是中央商务区，这是整个城市的中心，是城市商业、社会活动、市民生活和公共交通的集中点。第二环是过渡区，是中央商务区的外围地区，是衰败了的居住区。第三环是工人居住区，主要是产业工人（蓝领工人）和低收入的白领工人居住的集合式楼房、单户住宅或较便宜的公寓所组成。第四环是良好住宅区，这里主要居住的是中产阶级，有独门独院的住宅和高级公寓和旅馆等，以公寓住宅为主。第五环是通勤区，主要是一些富裕的、高质量的居住区，上层社会和中上层社会的郊外住宅坐落在这里，还有一些小型的卫星城，居住在这里的人大多在中央商务区工作，上下班往返于两地之间。

按发生机理，土壤自净化可分为以下几种类型：(1)物理净化，包括挥发、扩散、淋洗等，如土壤中挥发性污染物酚、氰、汞等，可因挥发作用而使其含量逐渐降低。(2)化学净化，包括氧化还原、化合和分解、吸附、凝聚、交换、络合等。(3)生物净化，主要是土壤中各种微生物对有机污染物的分解作用。

本题考核的是控制性详细规划的基本要求。
掌握控制性详细规划是由城市人民政府城乡规划主管部门依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划，考虑相关专项规划的要求，对具体地块的土地使用和建设提曲规划控制指标的规划。

1.方案优点如下。
(1)该小区规划布局完整，结构清晰。
(2)住宅的布置合理适用。
(3)小区道路等级、结构清晰，交通组织基本合理。
(4)小区在中心位置布置了一片大的绿地，又在每个组团中都保证一个小的绿化组团，绿地布置均匀，等级明确。
2.存在的主要问题及调整措施如下。
(1)小区公共设施配置不完善。小区居住人口约9000，应配建小学、幼儿园，而方案中只配建了一所中学，因此应在中心绿地附近补上。
(2)小区级公建配置设施位置不当，应布置在交通方便、人流集中、与小区居民日常活动流向相符合的位置。本方案中应布置在中心绿地或湖后附近较合适。
(3)小区北侧对城市主干开口过多（3个），其间距远远小于150m,应保留中间位置小区主路开口，封闭小区支路在城市主干路上的开口。
(4)北邻城市主干路的建筑过长，已超过160m，中间设消防通道，显然不符合防火要求，应在中间位置加设不小于4m×4m的消防车通道，保证消防通道不小于80m。
(5)小区南部通向河滨的路是一条尽端式道路，根据图中比例尺其长度已超过120m，不符合居住小区道路规划要求，应将这条道路与小区东侧道路连起来，或缩短长度，并设不小于15m×15m的消防车回车场（兼作回车场）。
(6)人工湖西侧有2栋多层住宅距离太近，小于6m的防火距离要求。同样靠近小区南侧边缘的高层住宅间距也不满足高层之间13m的防火间距要求。必须加大其间的距离，满足防火要求。
(7)小区南侧有一条河流，但小区并没有很好地利用滨河绿地来设计小区的景观环境和绿化。可以通过借景手法，设置垂直于河滨的景观绿带与小区联系，为小区创造一个较好的景观环境。

(1)车辆出入口离交叉口太近，影响干道交通通

(2)门诊人流出入口设在道路转角处，人流易造成道路拥堵。

(3)办公楼与新建门诊楼的间距不符合消防规范规定

(4)停车泊位数量不足。

(5)病房楼靠近干道布置不合理，与停车场关系也不恰当，易受干扰。

【解析】

首先看图示中的建筑布局，门诊楼设在路口，一侧办公楼，另一侧为病房楼，病房楼与科研楼相接，从医院内部的建筑布局来看，流线比较顺畅，这就往往会使人感到很迷惑。但是，总平面布置不仅仅是建筑物之间的相对关系，还包括建筑物与城市道路的关系，建筑物与停车场和内部道路的关系等方面的内容。因此，还需要我们更加仔细地进行审题。再来看房楼，一侧为停车场，另一侧为城市干道，由于在文字部分审题时我们已经分析出了邻城市干道的意思有噪声，那么停车场也是有噪声和汽车尾气污染所以，可以判断出病房楼的位置有问题。

再来看交通组织方面，图示中标注了“停车位2 6个”字样，文字部分已提示要计算停车位的数量，所以，很容易就发现停车位不足的问题。图示中还标注了机动车出入口和出入口与道路交叉口的距离分别是20m和60 m，我们知道机动车出入口应距道路交叉口70m以上，所以车辆出入口的位置有问题。交通组织无非就是车辆和行人的交通流线、停车、出入口等方面的问题，图示中除了停车场和车辆出入口外还标注了门诊人员出入口，由于医院的门诊流量很大，出入口直接开设在道路交叉口将会对城市干道的交通造成影响。

城市规划管理工作所涉及的安全防火问题主要是建筑间距方面的问题。图示中在办公楼与门诊楼之间很狭小的地方，十分费力地标注了“5. 4m”和“5.0 m”的字样，明显表示了消防间距不足的问题。图示中没有标注比例尺，可以断定这是一张示意图，因此，虽然图示中办公楼与花房、木工房和水房的距离显得比较近，但是由于没有标注距离，也不能判断上述距离不符合消防规定。

交通供给指满足各种交通需求所进行的基础设施和服务的提供，它具有如下特征：(1)供给资源的约束性。交通供给所需的资金和技术，显然受到了经济和技术发展水平的约束，所需的土地和空间更是受到严格约束的不可再生资源，供给不可能是无限的。(2)供给的目的性。所有的供给都有需求对象。供给总量可以抑制或激发需求总量，某种方式的供给不足可以把该方式的需求转向另外一种方式，相反也可以刺激该方式的潜在需求。(3)供给有时还表现滞后性。新交通设施的供给往往需要一段时间才能完成，换句话说，交通的供给经常是落后于交通需求。

1. C为化工城市，而C城邻近沙滩海岸，根据试题中所述，该岸线是良好的天然沙滩海岸，适宜作沙滩浴场，发展旅游，应建旅游城市。而化工城市将严重污染环境，选址不当，功能不合理。
2. D城虽邻近海岸，且海岸大部分适宜作深入码头，但D城所处段是礁石岸段，显然不宜作码头港口，应另选址建港口城市。
3.从该城镇体系看，A为中心城镇，D为一般城镇，但D城却规划了两条高速公路，A城只有一条高速公路，显然城市间交通基础设施的分布与城镇地位和职能不协调，一般情况下，连接中心城镇的高速公路会多于一般城镇。
4. A、C、D城有污水处理厂，其他城市没有，应增建。
5.除A、B、E、G、H以外，其他城市也应建供水厂。
6. A城污水处理厂不应建在河流上游，对水体有污染。应建在下游，而水厂应建在河流上游。
7. E城缺少公路与其他城市相连。应建一条公路连接A城或向北连接国道。

影响居民社区归属感的主要原因包括：①居民对社区生活条件的满意程度；②居民的社区认同程度；③居民在社区内的社会关系；④居民在社区内的居住年限；⑤居民对社区活动的参与。

污水处理厂布局形式，主要应考虑污水出路。污水的最终出路大体有三种，包括：①直接排放到水体或土壤；②处理后排放到水体或土壤；③将污水作为一种水资源，经处理后再利用。其中，经过处理后排放，可以使水的循环系统变得比较简单，适用于天然水资源比较丰富的城市。

B项，《城乡规划法》(2015年修订版)第三十八条规定，以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。A项，第三十七条规定，建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。C项，第四十三条规定。建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。D项，第三十九条规定，对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿。

《城乡规划法》第四条规定，制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则

屋顶防水构造中的保护层一般采用3～6mm粒径的粗砂粘贴作为保护层，上人屋顶可铺30mm厚水泥板或大阶砖。
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地形地貌调查主要为高程、坡度、坡向分析，标高属于高程分析的内容。
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1954年美国学者墨菲和万斯提出了一个比较综合的方法，即将人口密度、车流量、地价等因素综合考虑，那些白天人口密度最大、就业人数最多、地价最高、车流、人流量最大的地区即为CBD。墨菲和万斯认为地价峰值区是CBD最明显的特点。在此区的用地称为中心商务用地，其中包括零售和服务业，诸如商店、饭店、旅馆、娱乐业、商业活动及报纸出版业，不包括批发业(除少数外)、铁路编组站、工业、居住区、公园、学校、政府机关等。

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容积率是指在一定的地块内，总建筑面积与建设用地面积的比值。容积率作为建设用地和建设工程规划管理中的技术术语和控制指标，主要用于直观地表述地块的开发建设强度。

平面环形交叉口又称环交、转盘，就是在交叉口中央设置中心岛，车辆环绕中心岛作逆时针单向行驶，连续不断地通过交叉口。AB两项，平面环形交叉口适用于多条道路交汇的交叉口、左转交通量较大的交叉口和畸形交叉口，一般不适用于快速路和主干路，也不适用于有大量非机动车和行人的交叉口。C项，环道上一般布置3条机动车道：1条车道绕行，1条车道交织，1条作为右转车道；同时还应设置一条专用的非机动车道。E项，环道车行道可根据交通流的情况布置为机动车与非机动车混合行驶或分道行驶。

风景名胜区管理也是城乡规划的重要组成部分。虽然我国风景名胜区大多地处城市和乡村的规划区范围以外，是一个相对独立的自然人文景观系统，但是均在城乡空间地域的覆盖范围。一些风景名胜区位于城市和乡村的规划区以内，甚至位居中心城区，对于城市发展具有重大影响，例如杭州西湖风景名胜区、南京钟山风景名胜区等。根据《城乡规划法》规定，省域城镇体系规划的内容应当包括为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域，同时自然与历史文化遗产保护也是城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。因此《风景名胜区条例》与《城乡规划法》关系极为密切，同样属于配套性法规。

风景名胜区游客容量应随规划期限的不同而变化，对一定规划范围的游客容量，应根据该地区的合理生态容量标准、游览心理标准、功能技术标准等因素综合确定。游客容量一般由一次性游客容量、日游客容量、年游客容量三个层次表示，具体测算方法可分别采用线路法、卡口法、面积法、综合平衡法等。

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《城乡规划法》是自2000年8月起由建设部起草的。它总结了1990年4月1日起施行的《城市规划法》和1993年11月1日起施行的《村庄和集镇规划建设管理条例》的实施经验，结合我国城镇化发展战略实行以来城市经济社会发展中城乡规划管理遇到的一些新问题和建设社会主义新农村的客观需要，形成《城乡规划法(修订送审稿)》，2003年5月上报国务院审议。

行政机关依照法律进行立法时，应采取各种方式听取各方意见，保证民众广泛参与行政立法。相关要求包括：①要建立公开制度，行政立法草案应提前公布，并附有立法目的、立法机关、立法时间等内容的说明，以便让人们有充分的时间发表对特定立法事项的意见；②要建立咨询制度，设立专门的咨询机构和咨询程序，对特定重大的行政立法进行专门咨询；③建立听证制度，将听取意见作为立法的必经环节和法定程序，并公布对立法意见的处理结果。

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城市给水工程规划的主要内容应包括：预测城市用水量，并进行水资源与城市用水量之间的供需平衡分析；选择城市给水水源提出相应的给水系统布局框架；确定给水枢纽工程的位置和用地；提出水资源保护以及开源节流的要求和措施。

生活垃圾转运站选址应尽量靠近服务区域中心或垃圾产生量最多且交通运输方便的地方，不宜设在公共设施集中区域和靠近人流、车流集中地区。生活垃圾转运站服务半径与收运方式有关，采用非机动车方式收运，服务半径宜为0.4～1.0km；采用小型机动车收运，服务半径宜为2～4km；采用大、中型机动车收运，可根据实际情况确定服务范围。

在实际工作中，为了简便起见和易于进行不同历史时期、不同地区之间的比较，我们通常采用国际通行的方法——将城镇常住人口占区域总人口的比重作为反映城镇化过程的最主要的指标，通称为“城镇化水平”或“城镇化率”，这一指标既直接反映了人口的集聚程度，又反映了劳动力的转移程度。这一指标目前在世界范围内被广泛采用，并应用这一指标作为城镇化进程阶段划分的重要依据。

《城乡规划法》第四十一条规定：“在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。”

D选项，行政许可——领导签字批准；核发建设工程规划许可证——用地

行政责任常常是与行政权力、行政职位紧密联系在一起的，这就是人们平常所说的职、权、责的关系问题。任何行政组织都必须保持职、权、责的平衡和一致，这是公共行政顺利进行的前提条件。保持职、权、责的平衡和一致，首先，要明确划分各个行政机构的职能以及相应的职责范围，并依据其承担的职能和职责，授予相应的行政职权。在此基础上还要进一步明确上下级行政机关之间的责任关系，建立完善的权责体系。其次，要把行政机构的权责体系，具体落实到每一个公务人员身上。因为保持职、权、责的平衡和一致-在很大程度上取决于每一个公务人员是否有明确的职务、职权和职责。只有直接承担管理公共事务的公务人员能够各司其职，各行其权，各负其责，才能使权责一致的原则落到实处。第三，要建立有关权责一致、平衡的制度保障体系。这些制度主要包括监督、考核、奖惩、升降等。通过这些制度体系，加强对行政机关以及行政人员职、权、责实际状态的考核和监督，保证其尽职、尽责，正确地运用和行使权力。

《城市道路交通规划设计规范》(GB50220—1995)第7.5.1条规定，全市车站、码头的交通集散广场用地总面积可按规划城市人口每人0.07～0.10㎡计算。车站、码头前的交通集散广场的规模由聚集人流量决定，集散广场的人流密度宜为1.0～1.4人/㎡。