21年安全员答疑精华8章

建设项目的职业病防护设施应当与主体工程同时设计，同时施工，同时投人生产和使用

起重吊装作业前，必须编制吊装作业的专项施工方案，并进行安全技术措施交底；作业中，未经技术负责人批准，不得随意更改。安全技术交底应有书面记录，交底双方应履行签字手续，书面记录应由交底者、被交底者和安全管理者三方留存备查。

2011年12月30日，江苏省住房和城乡建设厅为进一步加大建筑施工安全生产监管力度，加强建筑安全生产责任追究，认真贯彻落实”安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现“减少一般事故、控制较大事故、杜绝重特大事故”的自标。

根据宪法的规定，我国社会主义法律分为基本法律和非基本法律两类。

道德是社会矛盾的调节器。

事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。

专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。

建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。

建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

拆除工程施工区应设置硬质围挡，围挡高度不应低于1.8m，非施工人员不可以进入施工区。

道德是社会矛盾的调节器。在社会生活中，人与人之间、人与社会之间不可避免地要发生各种矛盾，需要通过社会舆论、风俗习惯、内心信念等特有形式，以个人的善恶标准调节、指导和纠正人们的行为，使社会关系臻于完善与和谐。

临时宿舍与厨房、锅炉房、变电所之间的防火距离应不小于15m作业棚和临时生活设施的规划和搭建，必须符合下列要求：1）临时生活设施应尽可能搭建在距离修建的建筑物20m以外的地区，并且不要搭设在高压架空电线的下面，距离高压架空电线的水平距离不应小于6m。2）临时宿舍与厨房、锅炉房、变电所和汽车库之间的防火距离，应不小于15m。3）临时宿舍等生活设施，距离铁路的中心线以及小量易燃品贮藏室的间距不小于30m。4）临时宿舍距火灾危险性大的生产场所不得小于30m。5）为贮存大量的易燃物品、油料、炸药等所修建的临时仓库，与永久工程或临时宿舍之间的防火间距应根据所贮存的数量，按照有关规定确定。6）在独立的场地上修建成批的临时宿舍，应当分组布置，每组最多不超过二幢，组与组之间的防火距离，在城市市区不小于20m，在农村应不小于10m。临时宿舍简易楼房的层高应当控制在两层以内，每层应当设置两个安全通道。7）生产工棚包括仓库，无论有无用火作业或取暖设备，室内最底高度一般不应低于2.5m，其门的宽度要大于1.2m，并且要双扇向外。

危险源的评价是根据危险源辨识的结果，采用科学的方法，评价危险源给组织所带来的风险大小并确定是否可容许的过程。评价的方法主要有专家评价法和作业条件危险评价法。

2013年6月29日，全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国特种设备安全法》，自2014年1月1日起施行。

搅拌机的使用1.操作台应平整、有足够的空间2.操作手柄应设保险装置，以防误动作3.离合器、制动器应保持正常状态4.钢丝绳断丝不超过标准5.搅拌机应搭设防雨、防落物的防护棚

持有资格证书的人员，应当受聘于建筑施工企业或者建筑起重机械出租单位，方可从事相应的特种作业。

当既有建筑进行扩建、改建施工时，必须明确划分施工区和非施工区。施工区不得营业、使用和居住；非施工区继续营业、使用和居住时，应符合下列规定：1）施工区和非施工区之间应采用不开设门、窗、洞口的耐火极限不低于3h的不燃烧体隔墙进行防火分隔。2）非施工区内的消防设施应完好和有效，疏散通道应保持畅通，并应落实日常值班及消防安全管理制度。3）施工区的消防安全应配有专人值守，发生火情应能立即处置。4）施工单位应向居住和使用者进行消防宣传教育，告知建筑消防设施、疏散通道位置及使用方法，同时应组织疏散演练。5）外脚手架搭设长度不应超过该建筑物外立面周长的1/2。

施工升降机按传动形式，分齿轮齿条式、钢丝绳式和混合式三种。目前施工现场使用的人货两用的施工升降机以齿轮齿条传动为主，钢丝绳式施工升降机一般为货用升降机。

施工现场安全资料是指建设工程各参建单位在工程建设中形成的有关施工安全的各种形式的信息记录，包括施工现场安全生产和文明施工等各种资料。

基坑工程施工前，建设单位应委托具备相应资质的第三方对基坑工程实施现场监测。

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事故发生单位及有关人员不得谎报或者瞒报事故；不得伪造或者故意破坏事故现场；不得转移、隐匿资金、财产或者销毁有关证据、资料；不得在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证；事故发生后不得逃匿。违反上述规定，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%～100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责；施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全生产措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

《安全生产法》提出，要强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。可见在安全生产工作格局中，企业安全生产管理是最基础、最关键的组成部分，能否在企业及企业内部各层次形成一个自我约束、自我调节的安全生产管理的闭环反馈系统十分重要。企业内部自我管理机制，由企业主要负责人、企业安全管理机构、企业生产经营机构、企业职工代表大会或工会以及职工组成。其中，企业主要负责人在企业安全生产管理中起着决定性的作用，其对安全生产的重视程度与企业安全生产工作好坏有若直接的关系。

建设工程安全生产管理条例中的法律责任，包括建设行政主管部门的相关法律责任，建设单位相关法律责任，勘察、设计单位相关法律责任，工程监理单位相关法律责任以及施工单位相关法律责任。

生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。

发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处50万元以上100万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处100万元以上500万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处500万元以上1000万元以下的罚款，情节特别严重的，处100。万元以上2000万元以下的罚款。

危险源的评价是根据危险源辨识的结果，采用科学的方法，评价危险源给组织所带来的风险大小并确定是否可容许的过程。评价的方法主要有专家评价法和作业条件危险评价法。

当既有建筑进行扩建、改建施工时，必须明确划分施工区和非施工区。施工区不得营业、使用和居住；非施工区继续营业、使用和居住时，应符合下列规定：1）施工区和非施工区之间应采用不开设门、窗、洞口的耐火极限不低于3h的不燃烧体隔墙进行防火分隔。2）非施工区内的消防设施应完好和有效，疏散通道应保持畅通，并应落实日常值班及消防安全管理制度。3）施工区的消防安全应配有专人值守，发生火情应能立即处置。4）施工单位应向居住和使用者进行消防宣传教育，告知建筑消防设施、疏散通道位置及使用方法，同时应组织疏散演练。5）外脚手架搭设长度不应超过该建筑物外立面周长的1/2。

事故发生单位及有关人员不得谎报或者瞒报事故；不得伪造或者故意破坏事故现场；不得转移、隐匿资金、财产或者销毁有关证据、资料；不得在事故调查中作伪证或指使他人作伪证；事故发生后不得逃匿。违反上述规定，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负：责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100％的罚款。

在工程竣工验收或有关安全技术活动结束后30天内，施工现场应将安全技术文件及安全管理资料交本单位有关责任部门归档，安全技术文件档案存期不应少于1年。

根据危险源在事故发生、发展中的作用，一般把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。

在项目工程开工前，项目技术负责人应根据项目设计图纸、施工安全组织设计、工程设计文件和施工合同等资料，组织编制安全技术交底文件。