注册城乡规划师历年真题和解答8章

随着改革开放和现代化建设的推进，我国的城镇化过程也摆脱了长期徘徊不前的局面，步入了新中国成立以来城镇化发展最快的一个时期。特别是20世纪90年代末以来，国家及地方各级政府都将推进城镇化作为一项重大战略予以实施，不断消除阻碍城镇化发展的种种制度性障碍，跟进了若干配套制度，积极运用市场机制等，加速了城镇化的进程。

平等的市场主体应该享有平等地接近和享用经济要素的权利，统筹城乡经济资源，保证农民平等地享用经济资源，是统筹城乡经济社会发展的关键。
熟悉必须统筹城乡政治资源，使农民具有与城镇居民平等的政治地位，使其真正地参与国家、社会事务的管理，体现和维护自身利益。

《军事设施保护法》第五条规定，国家对军事设施实行分类保护、确保重点的方针。

城市现状图：图纸比例1：5000～1:25000，标明城市主要建设用地范围、主要干路以及重要的基础设施。

城市能源规划的主要内容包括：①确定能源规划的基本原则和目标；②预测城市能源需求；③平衡能源供需(包括能源总量和能源品种)，并进一步优化能源结构；④落实能源供应保障措施及空间布局规划；⑤落实节能技术措施和节能工作；⑥制订能源保障措施。

根据控制详细规划的强制性内容包括各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施，而城市公共停车场属于公共服务设施，属于控制性详细规划，所以应该由城市人民政府城乡规划主管部门编制。

古典复兴是指18世纪60年代到19世纪末在欧美盛行的古典建筑形式。在复兴古典形式时，各国各地略有不同侧重：法国以罗马复兴式样为主，法国巴黎万神庙是罗马复兴代表；美国国会大厦白宫是依照巴黎万神庙的造型的罗马复兴实例；英国国会大厦是哥特复兴的代表建筑；德国柏林宫廷剧院是希腊复兴代表建筑。

公用移动通信系统是典型的移动通信方式，使用范围广，用户数量多，由移动台、基地站、移动控制台及自动交换中心等组成，并由自动交换中心接入市话汇接局进入公共电话网，是一种无线和有线传输的结合。
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总体规划阶段，供水工程规划的主要内容是：(1)预测城市用水量；(2)进行水资源供需平衡分析；(3)确定城市自来水厂布局和供水能力；(4)布置输水管（渠）、配水干管和其他配水设施；(5)划定城市水源保护区范围，提出水源保护措施。
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尊重农村建设实际，坚持因地制宜、分类指导的原则。村庄整治的选点是非常主要的，应避免盲目铺开。村庄选点宜以中型村、大型村及特大型村为主，不宜选择城乡规划中计划迁并的村庄。村庄工程设施整治应综合考虑国家政策、相关专项规划的总体要求，在有条件的地区坚持“联建共享”的基本原则。村庄整治应综合考虑中心内容的急需性、公益性和经济可承受性，量力而行地选择整治项目，分别实施；确定整治时序，分步实施。贯彻资源保护和节约利用原则，贯彻执行资源优化配置与调剂利用，切实执行节地、节能、节水、节材的方针，提倡自力更生、就地取材、厉行节约、多办实事。严格保护村庄的自然生态环境和文化遗产，延续传统景观特征和地方特色，保持原有村落格局，展现民俗风情，弘扬传统文化，倡导乡风文明。

乡村公益事业建设系指直接或者间接地为乡村经济、社会活动和乡村居民生产、生活服务的公益公用事业建设。比如乡村公路与道路交通设施建设、乡村自来水生产建设、乡村电力供应系统建设、乡村信息与通信设施建设、乡村防灾减灾设施建设、乡村生产与生活供应系统建设等，也就是支持和维持乡村健康发展的基础设施建设。

行政管理权是政府的基本职责，即代表国家管理各种公共事务，行使行政管理权。其主要包括：①制定和执行政策权；②掌管军队和外交权；③任命外交使节，接受外国人员来方，对外宣战、媾和以及缔结条约，参加各种国际会议等外交事务的权力；④编制国家预算、决算权；⑤管理行政机构内部各种重要事务的权力。

本题主要考核的是“无形的城镇化”，即精神上、意识上的城镇化，生活方式的城镇化。具体也可包括三个方面：城市生活方式的扩散；农村意识、行为方式、生活方式转化为城市意识、方式、行为的过程；农村居民逐渐脱离固有的乡土式生活态度、方式，而采取城市生活态度、方式的过程。
熟悉“有形的城镇化”，即物质上和形态上的城镇化，具体反映在人口的集中、空间形态的改
变、经济社会结构的变化。

一般认为，行政合理性原则的基本内容包括：①平等对待。行政主体针对多个相对人实施行政决定时应遵循的规则。行政主体面对多个行政相对人时，必须一视同仁，不得歧视。②比例原则。行政权虽然有法律上的依据，但是必须选择使相对人最小的损害方式来行使。比例原则和平等对待一样，其目的都是为了实现行政决定的公正性和合理性。③正常判断。对于行政决定合理与否，难以用一个量化的标准来衡量。只能用大多数人的判断为合理判断，即舍去高智商和低智商的判断，取两者中间值即为合理判断。④没有偏私。行政决定上的内容没有偏私的存在，而且要求在形式上也不能让人们有理由怀疑可能存在偏私。

城市规划实施的目的在于使经法定程序批准的城市规划得到全面的实施，从而实现城市规划对城市建设和发展的引导和控制作用，保证城市社会、经济及建设活动能够高效、有序、持续地进行。

信息社会城市空间结构形态的演变发展趋势包括：①大分散小集中。②从圈层走向网络。城市形态呈圈层式自内向外扩展。进入信息社会，信息网络将部分取代物质交通网络的主体地位，空间区位影响力削弱。网络的“同时”效应使不同地段的空间区位差异缩小，城市各功能单位的距离约束变弱，空间出现网络化的特征。分散化与网络化的另一个影响是城市用地从相时独立走向兼容。③新型集聚体出现。由于城市外部效应、规模经济仍然存在，为了获取更高的集聚经济，不同阶层、不同收入水平与文化水平的城市居民可能会集聚在某个特定的地理空间，形成各种社区；功能性质类似或联系密切的经济活动，可能会根据它们的相互关系聚集成区。另外，城市结构的网络化重构也将出现多功能新社区。

《物权法》第二条规定.本法所称物，包括不动产和动产。法律规定权利作为物权客体的，依照其规定。

依法治国和依法行政的关系是密不可分的，依法治国由依法立法、依法行政、依法司法和依法监督等内容组成的。

社会监督是指城市中的所有机构、单位和个人对城市规划实施的组织和管理等行为的监督，其中包括对城市规划实施管理各个阶段的工作内容和规划实施过程中各个环节的执法行为和相关程序的监督。

从20世纪80年代以来，我国还陆续公布了112座历史文化名城、181座历史文化名镇和169座历史文化名村。截至2010年底已经拥有世界遗产40处，位居世界第三。其中文化遗产26处、文化景观遗产2处、文化与自然双重遗产4处、自然遗产8处。

平均增长率法是以时间为自变量，电量为因变量，根据历史规律和未来国民经济发展规划估算出今后的电量平均增长率。

城市紫线范围内禁止进行的活动：(1)违反保护规划的大面积拆除、开发；(2)对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；(3)损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；(4)修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；(5)占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；(6)其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。

《行政许可法》规定了20d的一般期限；法律、法规另有规定的，依照其规定。对于多个行政机关实行统一办理或者联合办理、集中办理的期限，行政许可法规定办理时间不超过45d。

热力管道土建结构顶面至铁路路轨基底问最小净距离应大于1.0m；与电车路基为0. 75m;与公路路面基础为0.7m，跨越有永久性路面的公路时，热力管道应敷设在通行或半通行的地沟中。
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按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)，城市用地按大类、中类和小类三级进行划分，以满足不同层次规划的要求。城市用地共分10大类、46中类和73小类。一般而言，城市总体规划阶段以达到大类为主，中类为辅。

一般来讲，把人口规模较大的聚落称为城市，把人口数量较少、与农村还保持着直接联系的聚落称为镇。镇在我国是一级行政单元，镇以上是城市，镇以下是乡村。

行政法律关系主体和客体。

目前，我国已知最早的宫殿遗址是河南偃师二里头商代宫殿遗址。

规划文本是表述规划意图、目标和对规划有关内容提出的规定性要求。文本表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。历史文化名镇名村保护规划文本一般包括以下内容：①村镇历史文化价值概述；②保护原则和保护工作重点；③整体层次上保护历史文化名村、名镇的措施，包括功能的改善、用地布局的选择或调整、空间形态和视廊的保护、村镇周围自然历史环境的保护等；④各级文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化街区的范围界线，保护和整治的措施要求；⑤对重要历史文化遗存修整、利用和展示的规划意见；⑥重点保护、整治地区的详细规划意向方案；⑦规划实施管理措施等。

根据影响人群生活生产活动的因素，环境的构成包括自然环境和社会环境两部分。其中，自然环境是人们赖以生存和发展的必要物质条件，是人们周围各种自然因素的总和；社会环境是在自然环境的基础上，人类通过长期有意识的社会劳动和改造了的自然物质，创造的物质生产体系，积累的物质文化等所形成的环境体系。

总体规划阶段，供水工程规划的主要内容是：①预测城市用水量；②进行水资源供需平衡分析；③确定城市自来水厂布局和供水能力；④布置输水管(渠)、配水干管和其他配水设施；⑤划定城市水源保护区范围，提出水源保护措施。

我国颁布的一系列有关城乡规划的法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章以及规范性文件，包括《城乡规划法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《文物保护法》、《风景名胜区条例》等。

《防洪规范》(GB50201—2014)规定，城市根据其社会经济地位的重要性或非农业人口的数量分为四个等级：大于或等于150万人的特别重要的城市，防洪标准为大于或等于200年；大于50万小于150万人的重要城市，防洪标准为100～200年；大于20万小于50万人的中等城市，防洪标准为50～100年；小于或等于20万人的一般城镇，防洪标准为20～50年。

城市绿地系统规划布局的总目标是保持城市生态系统的平衡，满足城市居民的户外游憩需求，满足卫生和安全防护、防灾、城市景观的要求。

根据居住区的规模与结构，结合自然地形，一般将地面设计为平坡、台阶、混合等三种形式，当用地的平均坡度小于5％时，地面常设计为平坡，当用地的平均坡度大于8％时，地面被雨水冲刷严重，同时人的步行不舒适，或者当建筑垂直等高线布置，高差大于1.5m时，宜采用台阶式，或台阶与平坡结合的混合式。划分台地应适应建筑物的布置、功能联系、日照通风和土地节约等要求，台地之间应用挡土墙或护坡连接。

不同部门有不同的用水分类。水利部门在水资源公报中，将用水分为农业用水、工业用水、生活用水和生态用水四大类。

对于临时用地的审核，一般应当遵循下列使用要求：(1)在临时用地范围内不得修建永久性、半永久性工程设施；(2)临时用地不得改变其使用性质；(3)临时用地的使用期限一般不超过2年；(4)临时用地到期即应收回土地，如需要继续使用时，必须重新申请临时用地；(5)临时用地在使用期限内，如果园国家建设需要该用地时，使用临时用地的单位应当交出该用地；(6)临时用地上的临时建筑和设施应当在批准的使用期限内自行拆除。

带型城市形态的建成区主体平面形状的长短轴之比大于4：1，并明显呈单向或双向发展，其子型有U型、S型等。这些城市往往受自然条件所限，或完全适应和依赖区域主要交通干线而形成，呈长条带状发展，有的沿着湖海水面的一侧或江河两岸延伸，有的因地处山谷狭长地形或不断沿铁路、公路干线一个轴向的长向扩展城市，也有的全然是按一种“带型城市”理论按既定规划实施而建造成的。

城市竖向规划的基本工作内容：(1)结合城市用地选择，分析研究自然地形，充分利用地形，对一些需要采用工程措施后才能用于城市建设的地段提出工程措施方案；(2)综合解决城市规划用地的各项控制标高问题；(3)使城市道路的纵坡度既能配合地形又能满足交通上的要求；(4)合理组织城市用地的地面排水；(5)经济合理地组织好城市用地的土方工程，考虑填方和挖方的平衡；(6)考虑配合地形，注意城市环境的立体空间的美观要求。

历史文化环境的调查首先要通过对城市形成和发展过程的调查，把握城市发展动力以及城市形态的演变原因。城市的经济、社会和政治状况的发展演变是城市发展最重要的决定因素。
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? ? ①问卷调查工作的一大忌是在调查了相当多的样本以后，发现问卷设计得不好或相关问题有遗漏或有的问题答案选项设计不合理而重新设计问卷，从而导致同一项调查中使用了两种问卷。
? ? ②问卷整体篇幅不宜过长，以3页内为好，时间长度不超过半小时（20分钟或以内最好）。
? ? 问卷回收率：回收来的问卷数量占总发放问卷数量的比重。
? ? 问卷有效率：有效问卷数量占所有回收问卷数量的比重。

城市燃气负荷预测与计算是城市燃气系统工程规划的首要任务，其主要内容有：确定城市燃气种类，选择供气对象和确定供应标准并预测和计算燃气负荷。

水体自净大致分为三类，即物理净化、化学净化和生物净化。它们同时发生，相互影响，共同作用。

2003年10月8日，建设部、国家文物局根据各地推荐，经专家评选及《中国历史文化名镇(村)评价指标体系》审核，公布第一批中国历史文化名镇10个，历史文化名村12个。其中，历史文化名镇包括：①山西省灵石县静升镇；②江苏省昆山市周庄镇；③江苏省吴江市同里镇；④江苏省苏州市吴中区角直镇；⑤浙江省嘉善县西塘镇；⑥浙江省桐乡市乌镇；⑦福建省上杭县古田镇；⑧重庆市合川县涞滩镇；⑨重庆市石柱县西沱镇；⑩重庆市潼南县双江镇。

城镇化进程是随着生产力水平的发展而变化的。工业化的集聚要求促成了资本、人力、资源和技术等生产要素在有限空间上的高度组合，从而促进了城市的形成和发展，并进而启动了城镇化的进程。

目前，正在执行的《城乡规划技术标准体系》共有城乡规划技术标准60项。其中，基础标准6项，通用标准17项，专用标准37项。

有权法律解释是依法享有法律解释权的特定国家机关对有关法律文件进行具有法律效力的解释。主要有：①立法解释，即由有立法权的国家权力机关依照法定职权所作的法律解释。②司法解释，即由国家司法机关在适用法律过程中，对具体应用法律问题所作的解释。③行政解释，即由国家行政机关对其制定的行政法规或者其他法律规范如何具体应用的问题所作的解释。

《城乡规划法》第四十六条规定，①省域城镇体系规划、②城市总体规划、③镇总体规划的组织编制机关应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。【注】省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：批准前→审查；实施中→评估。

为了科学地统一和规范城市规划术语，1998年8月13日建设部发布了国家标准《城市规划基础术语标准》，于1999年2月1日起施行。

城市居住用地在城市总体布局的分布，主要有集中布置、分散布置和轴向布置3种形式。

一张1000m×1000m的地图，基本单元为100m×100m时，需要像素100个;当单元的长和宽改为50m时，需要像素400个;单元的长和宽缩小到10m时，需要像素10000个。数据量的增加和分辨率的提高成平方指数关系。

在满足环境及景观要求条件下城市绿地内可以设置公共厕所。

实施城市规划的政府行为

建筑空间提供从不同距离和角度观赏建筑实体形象的条件，其本身存在独立的审美价值。

城市的本质特点是集聚，高密度的人口、建筑、财富和信息是城市的普遍特征。

城市主要干道包括绿化带的红线宽度，小城市和镇不得超过40m，中等城市不得超过55m，大城市不得超过70m；城市人口在200万以上的特大城市，城市主要干道确需超过70m的，应当在城市总体规划中专项说明。目前拟建设的城市道路，超过上述规定标准的，要修改设计，控制在规定标准内。

人口年龄分组的方法中，最常见的包括：①一岁年龄组，即从0岁开始，统计每一岁上的人口数量及其比重；②常见年龄组，按5岁或10岁为组距对人口进行分组，如0～4岁、5～9岁、10～14岁组；③主要年龄组，0～14岁为幼年组，15～64岁为成年组，65岁以上为老年组(国际通用标准，国内亦有按60岁以上人口为老年组的标准)；④特殊年龄组，根据特殊需要对人口年龄进行分组，例如，0岁为婴儿组，1～6岁为学龄前儿童组，男18～60岁、女18～55岁为劳动年龄组，女15～49岁为育龄妇女人口。

城市规划与国民经济和社会发展计划的关系：国民经济和社会发展中长期计划是城市规划的重要依据之一，城市规划依据国民经济和社会发展计划做确定的有关内容，合理确定城市发展的规模、速度和内容等。城市规划同时也是国民经济和社会发展的年度计划及中期计划依据。两者关系密切的是关于生产力布局、人口、城乡建设以及环境保护等部门的发展计划。
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C.老年人设施场地内步行道宽度不应小于1.2米——不应小于1.8米

建筑材料在使用过程中经受各种破坏因素的作用而能保持其使用性能的能力，称为建筑材料的耐久性。水泥在正常条件下，通用水泥贮存3个月后，由于材料本身的组成成分和结构的不稳定，所处环境和条件的变化，使水泥本身内部发生一定物理的、化学的作用，强度下降，直至失效。因此，通用水泥有效期从出厂日期算起为3个月，超过有效期的应视为过期水泥，一般应通过试验决定其如何使用。

在因特网中，通过IP地址标识一台计算机，通常IP地址的形式如：162.105.19.100。由于数字型标识对使用网络的人来说有不便记忆的缺点，因而提出了字符型的域名(Domainname)标识，一个域名形如pku.edu.cn。域名采用树状结构组织，最右侧的段为顶级域名，通常表示国家，如cn表示中国。

高压配电网应与二次送电网、配电网密切配合，比低压配电网有更大适应性，一段采用放射式、环式或多回线式。低压配电网一般采用放射式、环式或格网式。