2021注册城乡规划师经典例题5卷

绿地率的确定应综合考虑地块区位、用地性质、建筑密度、建筑容量与人口容量、环境品质要求、城市设计要求以及景观风貌要求等因素。绿地率的确定应满足国家与地方的相关规范与标准。绿地率一般采用下限指标的控制方式。

根据《城市规划编制办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》，城镇体系规划的强制性内容应包括：(1)区域内必须控制开发的区域；(2)区域内的区域性重大基础设施的布局；(3)涉及相邻城市、地区的重大基础设施布局。
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放射型形态的城市多是位于地形较平坦，而对外交通便利的平原地区。他们在迅速发展阶段很容易由原城市旧区，同时沿交通干线自发或按规划多向多轴地向外延展，形成放射性走廊，所以全城道路在中心地区为格网状而外围呈放射状的综合性体系。这种形态的城市在一定规模时多只有一个主要中心，属一元化结构，而形成大城市后又往往发展出多个次级副中心又属多元结构，这样易于组织多向交通流向及各种城市功能。由于各放射轴之间保留楔形绿地，使城市与郊外接触面相对较大，环境质量亦可能保持较好水平。有时为了减少过境交通穿入市中心部分，需在发展轴上的新城区之间或之外建设外围环形干路，这又很容易在经济压力下将楔形空地填充而变成同心圆式在更大范围内蔓延扩展。

1949-1978年在我国计划经济条件下，居住区按照街坊、小区等模式统一规划、统一建设，但建设量并不大，有代表性的小区有北京夕照寺小区、上海番瓜弄、广州滨江新村等。

根据《城乡规划法》的有关规定，建设工程规划管理的主要任务包括：(1)有效指导、调整并保证各类建设工程依照规划要求有序地进行建设；(2)维护城镇社会的公共利益和建设单位与个人的合法利益；(3)改善城镇景观面貌，提高人民环境质量水平；(4)综合协调各有关部门对建设工程的管理要求，促进建设工程顺利建设。

影响城市空间形态形成的因素是多方面的，其直接因素既包括城市本身所在的区位、地形、地质、水文、气象、景观、生态、农林矿业资源等地理环境自然条件，也包括城市的人口规模、用地范围、城市性质、在国家和地区中的地位和作用，能源、水源和对外交通、大型工业企业配置、公共建筑和居住区组织形式等社会经济和城市建设条件；其间接影响因素则是城市各历史时期的发展特征、国家政策和行政体制、规划设计理论和建筑法规、文化传统理念等人为条件。

城市干路网类型

城市总体布局模式是对不同城市形态的概括表述，城市形态与城市的性质规模、地理环境、发展进程、产业特点等相互关联，具有空间上的整体性、特征上的传承性和时间上的连续性。城市总体布局主要模式包括：①集中式城市总体布局；②分散式城市总体布局。

《城市蓝线管理办法》第十条规定，在城市蓝线内禁止进行的活动包括：①违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；②擅自填埋、占用城市蓝线内水域；③影响水系安全的爆破、采石、取土；④擅自建设各类排污设施；⑤其他对城市水系保护构成破坏的活动。

城市规划公众参与的要点包括：①重视城市管治和协调思路的运用；②强调市民社会的作用；③发挥各种非政府组织的作用并重视保障其利益。

本题的主要考点是现代城市规划的基本构成。具体包括：
(1)城市规划法律法规体系；
(2)城市规划行政体系；
(3)城市规划工作体系。
掌握现代城市规划的基本特点与构成。

城市通信工程详细规划阶段的主要内容包括：①分析研究城市通信规划、通信系统现状，规划区通信设施现状；②预测规划区各类通信需求量；③落实总体规划在规划区内布置的通信设施；④确定规划区通信管道和其他通信设施布置方案；⑤划定规划范围内电台、微波站、卫星通信设施控制保护界线；⑥提出近期建设项目。

国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容：实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估;预防或者减轻不良环境影响的对策和措施;环境影响评价的结论。

行政法主体包括所有参与行政法律关系的国家机关和法律授权的组织等行政主体、国家公务员、行政相对人以及其他组织和个人。

公交换乘枢纽是城市公共交通系统的核心设施，应结合城市对外客运交通枢纽、城市各级公共中心、市级公交干线的交会点进行布置，解决内外客运交通的衔接和转换，以及市级公交快车线路同组团级公交普通线路间的衔接和转换。公共交通换乘枢纽可以根据需要分级、分规模设置。

本题主要考核的是乡和村庄规划编制的指导思想。制定和实施乡和村庄规划，应当以服务农业、农村和农民为基本目标，坚持因地制宜、循序渐进、筹兼顾、协调发展的指导思想。
熟悉乡和村庄规划编制的原则。

影响城市用地经济性评价的因素一般可以分为以下三个层次：①基本因素层，包括土地区位、城市设施、环境优劣度及其他因素等。②派生因素层，即由基本因素派生出来的子因素，包括繁华度、交通通达度、城市基础设施、社会服务设施、环境质量、自然条件和城市规划等子因素，它们从不同方面反映基本因素的作用。③因子层，它们从更小的侧面具体地对土地使用产生影响。

工程地质条件包括土质与地基承载力、地形条件、冲沟、滑坡与崩塌、岩溶、地震等6个方面

城市轨道交通是需要巨额投资的公益型基础设施，城市轨道交通线网规划直接影响着城市的总体布局和交通运输网络。城市总体规划在编制过程中对城市轨道交通发展提出要求，城市轨道交通线网规划在编制过程中需要及时反馈意见和信息。城市轨道交通线网规划的主要内容需要纳入城市总体规划，二者的编制工作不应割裂开来。

城市国有土地使用权出让规划设计条件应当包括：地块面积，土地使用性质，容积率，建筑密度，建筑高度，停车泊位，主要出入口，绿地比例，需配置的公共设施、工程设施，建筑界线，开发期限以及其他要求。

城乡规划的实施应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见，强调了城乡规划实施管理的科学合理性原则，不能违背城乡建设和发展的客观规律办事，一定要从实际出发，实事求是，不能急功近利、盲目决策。
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在国家权力结构中，行政权力主要包括以下四种：立法参与权、委托立法权、行政管理权、司法行政权。

公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质体现了政府对全社会公共利益所做的权威性分配。凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策，在所有制定公共政策的主体中，政府是核心的力量。利益分配是一个复杂的动态过程，包括利益选择、利益整合、利益分配和利益落实等步骤。

①事务处理系统：如POS机系统；
②管理信息系统：MIS，包含事务处理系统，内部综合形式的数据，外部组织的数据，如单位的人事关系系统；
③决策支持系统：DSS，从管理信息系统中获得信息，帮助管理者定好决策；
④人工智能和专家系统：ES，模仿人工决策处理过程的基于计算机的信息系统。

当代环境问题阶段是指从1984年英国科学家发现、1985年美国科学家证实南极上空出现的“臭氧洞”开始，人类环境问题发展到当代环境问题阶段。这一阶段环境问题的特征是，在全球范围内出现了不利于人类生存和发展的征兆，主要包括酸雨、臭氧层破坏、全球变暖、生物多样性减少、海平面上升、海洋污染、荒漠化和水资源短缺等全球性环境问题。发展中国家的城市环境问题和生态破坏严重，贫困化日趋严重。环境问题的成因主要是：①人类自身发展膨胀；②人类活动过程规模巨大；③生物地球化学循环过程变化效应；④人类影响的自然过程不可逆改变或者恢复缓慢。

《县域村镇体系规划编制暂行执法》第四十二条规定，控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。

城市规划体系是指城市规划行政管理权限的分配、行政组织的架构以及行政过程的整体。城市规划行政体系通常是由国家的政府行政体系和行政运作框架所决定的，但也与国家法律的授权直接相关。

关于居住、工业、道路广场、绿地四大类主要用地占城市建设用地的比例，应按以下规定控制：居住用地20%～32%、工业用地15%～25%(对设有大中型工业项目的中小工矿城市，其比例不宜超过30%)、道路广场用地8%～15%、绿地8%～15%。

城市生态系统第一层次的开放具有内部性，范围较小;第二层次的开放规模、强度要大于第一层次，但仍具有某些单向性的痕迹;第三层次的开放则具有高强度、双向性及普遍性的特征。

C项，《城市总体规划审查工作规则》第四章前期工作中规定，有关城市人民政府在拟修编城市总体规划之前，应就原规划执行情况、修编的理由、范围，书面报告建设部，由建设部作出应属修编或调整的认定。

《行政处罚法》第十一条规定，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

《城市规划编制办法》第十一条规定，控制性详细规划由城市人民政府建设主管部门(城乡规划主管部门)依据已经批准的城市总体规划或者城市分区规划组织编制。第四十二条规定，控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容。城市公共停车场属于公共服务设施，属于控制性详细规划。

本题主要考核的是编制近期建设规划的重要意义。即：
(1)完善城市规划体系的需要；
(2)发挥规划宏观调控作用的需要；
(3)加强城市监督管理的需要。

编制近期建设规划，必须坚持以科学发展观为指导。

基本部门是城市的对外出口部门，代表着该城市在国家或世界经济中承担的主要功能。
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使用强度控制是为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量做出的规定。其控制指标一般包括容积率、建筑密度、人口密度、绿地率等。
掌握土地使用控制是对建设用地的建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出的规定。

燃气按热值分类，可分为高、中、低热值煤气，其中低热值燃气热值为12～13MJ/N㎡，中热值燃气约为20MJ/N㎡，高热值燃气约为30MJ/N㎡，作为人工煤气其热值应大于12～13MJ/N㎡。

规划文本是表述规划意图、目标和对规划有关内容提出的规定性要求。文本表达应当规范、准确、肯定、含义清楚。历史文化名镇名村保护规划文本一般包括以下内容：①村镇历史文化价值概述；②保护原则和保护工作重点；③整体层次上保护历史文化名村、名镇的措施，包括功能的改善、用地布局的选择或调整、空间形态和视廊的保护、村镇周围自然历史环境的保护等；④各级文物保护单位的保护范围、建设控制地带以及各类历史文化街区的范围界线，保护和整治的措施要求；⑤对重要历史文化遗存修整、利用和展示的规划意见；⑥重点保护、整治地区的详细规划意向方案；⑦规划实施管理措施等。

随着改革开放和现代化建设的推进，我国的城镇化过程也摆脱了长期徘徊不前的局面，步入了新中国成立以来城镇化发展最快的一个时期。特别是20世纪90年代末以来，国家及地方各级政府都将推进城镇化作为一项重大战略予以实施，不断消除阻碍城镇化发展的种种制度性障碍，跟进了若干配套制度，积极运用市场机制等，加速了城镇化的进程。

生态规划的目的是调控人地关系，实现资源的有效利用、人类经济社会的持续增长和生态系统的良性循环。

《风景名胜区规划规范》(GB50298—1999)第3.5.1条规定风景区游人容量应随规划限期的不同而有变化。对一定规划范围的游人容量，应综合分析并满足该地区的生态允许标准、游览心理标准、功能技术标准等因素而确定。游人容量应由一次性游人容量、日游人容量、年游人容量三个层次表示。