2021注册城乡规划师试题9卷

城市总体规划纲要的主要内容包括：①提出市域城乡统筹发展战略；②确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；③预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；④原则确定市域交通发展策略；⑤提出城市规划区范围；⑥分析城市职能、提出城市性质和发展目标；⑦提出禁建区、限建区、适建区范围；⑧预测城市人口规模；⑨研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；⑩提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则；提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标；提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

本题主要考核的是镇的人口规模预测方法。包括如下方面。
(1)综合分析法：将自然增长和机械增长两部分叠加，是镇规划时普遍采用的一种比较符合实际的方法。
(2)经济发展平衡法：依据“按一定比例分配社会劳动”的基本原则，根据国民经济与社会发展计划的相关指标和合理的劳动构成，以某一类关键人口的需求总量乘以相应系数得出小城镇镇区人口总数。
(3)劳动平衡法：劳动平衡法建立在“按一定比例分配社会劳动”的基本原理上，以社会经济发展计划确定的基本人口数和劳动构成比例的平衡关系来估算城镇人口规模。
(4)区域分配法：以区域国民经济发展为依据，对镇域总人口增长采用综合平衡法进行分析预测，然后根据区域经济发展水平预测城市化水平，将镇域人口根据区域生产力布局和城镇体系规划分配给各个城镇或基层居民点。
(5)环境容量法：根据小城镇周边区域自然资源的最大、经济及合理供给能力和基础设施的最大，经济及合理支持能力计算小城镇的极限人口容量。
(6)线性回归分析法：线性回归分析法是根据多年人口统计资料所建立的人口发展规模与其他相关因素之间的相互关系，运用数理分析的方法建立数学预测模型。
掌握镇区建设用地标准。

城市规划公众参与的作用主要有：①公众参与使城市规划有效应对利益主体的多元化；②公众参与能够有效体现城市规划的民主化和法制化；③公众参与将导致城市规划的社会化；④公众参与可以保障城市空间实现利益的最大化。

行政程序是保障行政决策科学、合理、公正的措施。根据现行城乡规划法律规范的规定，城乡规划审批包括前置程序、上报程序、批准程序和公布程序。

城市综合交通涵盖了存在于城市中及与城市有关的各种交通形式，包括城市对外交通和城市交通两大部分。城市综合交通规划就是将城市对外交通和城市内的各类交通与城市的发展和用地布局结合起来进行系统性综合研究的规划，是城市总体规划中与城市土地使用规划密切相结合的一项重要的工作内容。为配合城市交通的整治和重要交通问题的解决而单独编制的城市综合交通规划，也应密切与用地布局规划相结合。城市综合交通规划要从“区域”和“城市”两个层面进行研究，并分别对市域的“城市对外交通”和中心城区的“城市交通”进行规划，并在两个层次的研究和规划中处理好对外交通和城市交通的衔接关系。

镇规划的实施特点包括：①目前政策、法规和配套标准不够完善，支撑体系较弱，更需要具体实施指导性；②规划管理人员缺乏，需要更多技术支持和政策倾斜性；③不同地区、不同等级与层次、不同规模、不同发展阶段的镇差异性较大，规划实施强调因地制宜；④镇的建设应强调根据自身特点，采用适宜技术和形成特色；⑤我国的镇量大面广，规划实施强调示范性和带动性；⑥镇的建设要强调节约土地、保护生态环境；⑦镇的发展变化较快，规划实施动态性强。

行政法律关系是指经过行政法规范调整的，因实施国家行政权而发生的行政主体与行政相对方之间、行政主体之间的权利与义务的关系。

城市电力详细规划阶段的负荷预测方法宜选用：①一般负荷宜选用单位建筑面积负荷指标法等；②点负荷宜选用单耗法，或由有关专业部门、设计单位提供负荷、电量资料。

建筑周期是经建筑策划选定场地后，在前期设计工作立意的基础上，在已知的初步方案条件下，考虑主观与客观未知变化因素，由建筑师组织制定的实施工程纲领，即安排工程从始至终的进度表。包括前期工作一设计招标一建筑设计一施工招标一施工组织一配套装修一试运验收一工程决算。

材料由干燥状态变为饱水状态所增加的（所吸入水的）质量与材料干质量之比的百分率，称为材料的吸水率。

根据建设部《城市规划强制性内容暂行规定》，城市规划强制性内容，是指省域城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容。城市规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。

修建性详细规划现状图(1：500～1:2000)：标明现状建筑性质、层数、质量和现有道路位置、宽度、城市绿地及植被状况。

决定和影响产业结构的因素包括：①需求结构，包括中间需求与最终需求的比例、社会消费水平和结构、消费和投资的比例、投资水平与结构等;②资源供给结构，有劳动力和资本的拥有状况和它们之间的相对价格，一国自然资源的禀赋状况;③科学技术因素，包括科技水平和科技创新发展的能力、速度，以及创新方向等;④国际经济关系对产业结构的影响，有进出口贸易、引进外国资本及技术等因素。

划定规划区应当遵循的主要原则包括：①坚持科学发展观的原则；②坚持城乡统筹发展的原则；③坚持因地制宜、实事求是的原则；④坚持可操作性原则。

控制性详细规划应当自批准之日起20个工作日内，通过政府信息网站以及当地主要新闻媒体等便于公众知晓的方式公布。

乡的设置是针对其农村地区的属性，这是乡与镇的典型区别。由于乡的社会经济发展背景处在农业社会的大环境下，乡所辖村虽然和镇所辖村一样，也体现一定的自主性，但经济产业条件使其不具备聚集的内因趋势，乡中心也不具备镇区的聚集条件，通常乡驻地职能是行政管理和服务。

城乡规划主管部门根据控制性详细规划和规划条件，以及《城市居住区规划设计规范》等技术标准，对居住区修建性详细规划进行审核。主要审核的内容是：(1)居住区规划设计基本原则；(2)居住区用地平衡指标；(3)居住区规划布局；(4)居住区空间环境；(5)住宅、公建、道路、绿地。

在二次大战后至20世纪50年代，区域规划主要是协调工业和城镇建设的空间。

镇规划的任务是对一定时期内城镇的经济和社会发展、土地使用、空间布局以及各项建设的综合部署与安排。镇总体规划的主要任务是综合研究和确定城镇性质、规模和空间发展形态。统筹安排城镇各项建设用地，合理配置城镇各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城镇合理发展。

现场踏勘是城市总体规划调查中最基本的手段，通过规划人员直接的踏勘和观测工作，一方面可以获取有关现状情况，尤其是物质空间方面的第一手资料，弥补文献、统计资料乃至各种图形资料的不足；另一方面可以使规划人员在建立起有关城市感性认识的同时，发现现状的特点和其中所存在的问题。主要用于城市土地使用、城市空间结构等方面的调查，也用于交通量调查等。

任何实用性的GIS均有数据质量问题，数据的质量问题或数据的误差主要有如下五种：(1)位置精度。测量工作存在误差是必然的，在很多情况下，不可能为了提高精度而增加很多工作量，投入很多设备。(2)属性精度。属性数据在调查、登记、分类、编码过程中往往因疏忽而产生误差。(3)逻辑上的一致性。从调查至输入计算机的过程中，往往存在数据分类不严密、数据定义模棱两可、多种解释或多重定义的问题，会给应用带来麻烦。(4)完整性。基础资料在地理空间上不能全覆盖，不同的历史资料在时间上无法同步，调查的内容有缺项等，也是常见的数据质量问题。(5)人为因素。为了某种利益或保密上的原因，需要人为地制造缺陷、增加误差。

1929年公布的《大上海计划》避开已经发展起来的租界地区，以建设和振兴华界为核心，选址在黄浦江下游毗邻吴淞口的吴淞和江湾之间开辟一个新市区。

城市更新更为强调的是城市功能体系上的重构与重组这一过程。一般来说.城市更新具有以下特征：一是城市更新是一个连续性的过程；二是城市更新是城市发展的一个重要手段；三是城市更新具有综合性、系统性的特点。

居住区规划结构的分析与选择是一个实现规划目标的关键步骤，也是一个创造性较强的过程，需要综合考虑，既要符合居住区规划的基本原则，同时也要考虑诸多的影响因素。影响居住区规划结构的主要因素包括区位及规划要求、场地及环境条件、人的生活需求、经济性、社会管理制度等。

修建性详细规划编制的基本原则包括：(1)修建性详细规划应当坚持以人为本、因地制宜的原则；(2)修建性详细规划还应当注意协调的原则。

城市总体规划文本是对规划的各项目标和内容提出规定性要求的文件，采用条文形式。文本格式和文字应规范、准确、肯定，利于具体操作。在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容。

从公共行政的内容和范围上看，政府职能主要由政治、经济、文化、社会服务等职能构成。其中，政治职能主要是指保卫国家的独立和主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、集体和个人的财产不受侵犯，维护国家的政治秩序等方面的职能。

城市总体规划的成果。包括规划文本、图纸及附件（说明、研究报告和基础资料等）。

《森林法》第五条规定，林业建设实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。

1.不正确。
多层条式住宅侧面间距不宜小于6m。
2.不正确。
多层条式住宅和高层住宅侧面间距不宜小于13m。
3.不完全正确。
一般条式住宅根据不同建筑气候区应分别按大寒日或冬至日的日照标准计算，老年公寓的日照标准不应该低于冬至日日照2h的标准。
4.不正确。
宅间小路的路面宽不应小于2.5m。
5.正确。
6.不完全正确。8层塔式住宅和6层老年住宅应设电梯。

地理信息属于空间信息，其位置的识别是与数据联系在一起的，这是地理信息区别于其他类型信息的最显著标志。

中国对自然景观的认识可以分为物质认知、美学认知和生态认知三个阶段。前两个阶段形成于古代社会，后者则产生于近代工业化和后工业化社会中，人类生存环境受到严重污染与破坏而引起对生态环境的关注之后才领悟的，由此，作为生态平衡中起重要作用的园林与风景区已被整个社会视为社会可持续发展的、不可忽视的重要因素之一。

行政救济有广义和狭义之分。广义行政救济，包括行政机关系统内部的救济，也包括司法机关对行政相对方的救济，以及其他救济方式，如国家赔偿等。其实质是对行政行为的救济。狭义上的行政救济是指行政相对方不服行政主体作出的行政行为，依法向作出该行政行为的行政主体或其上级机关，或法律、法规规定的机关提出行政复议申请；受理机关对原行政行为依法进行复查并作出裁决；或上级行政机关依职权主动进行救济；或应行政相对方的赔偿申请，赔偿机关予以理赔的法律制度。行政救济的内容包括：行政复议程序、行政赔偿程序和行政监督检查程序。

城市总体规划编制基本工作程序主要包括现状调研、基础研究与方案构思、编制城市总体规划纲要、成果编制与评审报批。

土地使用控制是对建设用地的建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出的规定。

根据基本建设程序中的内容可知，建筑初步设计文件的形成应根据可行性研究报告进行。因此，最先取得的资料应为可行性研究报告。
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可见光遥感主要研究利用地物在可见光波段的反射能量，它只限于白天工作。红外遥感可实现全天时探测。微波遥感由于微波对许多地物具有强烈的穿透性能，所以实现了全天时、全天候的探测。

保证建设项目的选址布局能够符合城乡规划是建设项目可行性研究阶段不能忽略的重要条件，是有关部门审批或核准建设项目的必要依据。只有加强城乡规划主管部门对建设项目选址和布局的管理工作，核发建设项目选址意见书，才能保证建设项目选址布局能够符合城乡规划要求，不致造成建设项目选址布局的失误。

A项，《文物保护法》第十八条、第十九条规定，在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；建设工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡建设主管部门批准。

影响城市空间形态形成的因素是多方面的，其直接因素既包括城市本身所在的区位、地形、地质、水文、气象、景观、生态、农林矿业资源等地理环境自然条件，也包括城市的人口规模，用地范围，城市性质，在国家和地区中的地位和作用，能源、水源和对外交通，大型工业企业配置，公共建筑和居住区组织形式等社会经济和城市建设条件；其间接影响因素则是城市各历史时期的发展特征、国家政策和行政体制、规划设计理论和建筑法规、文化传统理念等人为条件。

古典柱式包括古希腊的三柱式（多立克柱式、爱奥尼柱式、科林斯柱式）和古罗马的五柱式（多立克柱式、塔司干柱式、爱奥尼拉式、科林斯柱式、组合柱式）。

公共政策是政府为处理社会公共事务而制定的行为规范，其本质体现了政府对全社会公共利益所做的权威性分配。凡是为解决社会公共问题的政策都是公共政策，在所有制定公共政策的主体中，政府是核心的力量。利益分配是一个复杂的动态过程，包括利益选择、利益整合、利益分配和利益落实等步骤。

《城市居住区规划设计规范》规定，居住区配套设施，必须与居住人口规模相对应。

城镇体系空间布局是在一定地域范围内，妥善处理各城镇之间、单个或数个城镇与城镇群体之间以及群体与外部环境之间的关系，以达到地域经济、社会、环境效益最佳的发展。即应综合审度城镇与城镇之间、城镇与交通网络之间、城镇与区域之间的关系。

常见的城市道路网有四种类型，其中方格网式，又称棋盘式，是最常见的道路网类型，适用于地形平坦的城市。

计算机辅助设计和图形、图像处理技术对规划业务的影响主要反映在以下六方面：①提高修改、编辑设计成果的效率；②使规划设计成果、建设项目申请与审批的成果更精确、更详细；③减少差错和疏漏；④使设计成果的表达更加直观、丰富；⑤便于资料保存、查询、积累；⑥突破传统设计上的某些局限。

分散式布局的缺点：（1）城市用地分散，土地利用不集约；（2）各城区不易统一配套建设基础设施，分开建设成本较高；（3）如果每个城区的规模达不到一个最低要求，城市氛围就不浓郁；（4）跨区工作和生活出行成本高，居民联系不便。

根据各地城市道路建设的经验，双车道多用7～8m；四车道多用14～15m。

卢浮宫东立面(勒伏、勒勃亨、彼洛)，典型的古典主义建筑作品，体现了古典主义的各项原则。

镇布局空间形态模式可分为集中布局和分散布局两大类。集中布局的空间形态模式可分为块状式、带状式、双城式、集中组团式四类。分散布局可分为分散组团式布局和多点分散式布局。

解析：城市详细规划的强制性内容
（1）规划地段各个地块的土地主要用途；
（2）规划地段各个地块允许的建设总量；
（3）对特定地区地段规划允许的建设高度；
（4）规划地段各个地块的绿化率、公共绿地面积规定；
（5）规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定；
（6）历史文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指标。
文化保护区内重点保护地段的建设控制指标和规定，建设控制地区的建设控制指标。

A项，《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》第六条规定，城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。BC两项，第十一条规定，镇控制性详细规划可以根据实际情况，适当调整或者减少控制要求和指标。规模较小的建制镇的控制性详细规划，可以与镇总体规划编制相结合，提出规划控制要求和指标。D项，第十五条规定，县人民政府所在地镇的控制性详细规划，经县人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民政府报上一级人民政府审批。

《历史文化名城名镇名村保护条例》对历史建筑的用语作出释义，明确规定：“历史建筑是指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。”

环境(environment)是指周围所在的条件，对不同的对象和科学学科来说，环境的内容也不同。
对生物学来说，环境是指生物生活周围的气候、生态系统、周围群体和其他种群。
对文学、历史和社会科学来说，环境指具体的人生活周围的情况和条件。
对建筑学来说，是指室内条件和建筑物周围的景观条件。
对企业和管理学来说，环境指社会和心理的条件，如工作环境等。
对热力学来说，是指向所研究的系统提供热或吸收热的周围所有物体。
对化学或生物化学来说，是指发生化学反应的溶液。
从环境保护的宏观角度来说，就是这个人类的家园地球。人类生活的自然环境，主要包括：岩石圈、水圈、大气圈、生物圈。
《中华人民共和国环境保护法》则从法学的角度对环境概念进行阐述："本法所称环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹，人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。"

城市用地竖向规划的主要内容：制定利用与改造地形的方案；确定城市用地坡度、控制点高程、规划地面形式及场地高程；合理组织城市用地的土石方工程和防护工程；提出有利于保护和改善城市环境景观的规划要求。

某些事物在地表空间上是连续或近似连续变化的，如地形高程、人口密度、土地价格等，但调查工作只能在一定的范围内抽取少量点状的、含调查对象属性的样本，如何根据样本的位置和属性推断整个区域内事物在空间上的变化，就是所谓的空间插值法，其结果是产生三维表面模型(如果是地形，也称数字高程模型)。

城市供热工程规划的主要任务：根据当地气候、生活与生产需求，确定城市集中供热标准、供热方式；合理确定城市供热量和负荷，并进行城市热源规划；确定城市热电厂、集中锅炉房等供热设施的数量和容量；科学布局各种供热设施和供热管网。

公共财政的基本特征：公共性、非盈利性、法制性。

产业园区建设成为当代城市规划的重要实践，同时包括了发达国家的高科技园区和发展中国家的出口加工区。我国当今一项重要的城市规划实践是开发区。然而它仍然存在由于一些地方政府盲目建立或扩大建设所造成的耕地和其他资源浪费。
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管治的根本性的短处在于它要通过市场式的决策排斥政治来治理社会，存在着某些领域同常规政治分离的倾向。

大型热电厂一般都有十几回输电线路和几条大口径供热干管引出，特别是供热干管所占的用地较宽，一般一条管线要占3～5m的宽度，因此，需留出足够的出线走廊宽度。

国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
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《风景名胜区规划规范》(GB50298—1999)第3.5.1.2款规定，游人容量应由一次性游人容量、日游人容量、年游人容量三个层次表示。

本题考核的是现代城市规划形成的基础。具体包括：
(1)现代城市规划形成的思想基础——空想社会主义；
(2)现代城市规划形成的法律实践——英国关于城市卫生和工人住房的立法；
(3)现代城市规划形成的行政实践——法国巴黎改建；
(4)现代城市规划形成的技术基础——城市美化；
(5)现代城市规划形成的实践基础——公司城建设。
熟悉现代城市规划形成的基础。现代城市规划是在解决工业城市所面临的问题基础上，综合了各类思想和实践的基础上逐步形成的。

全国城镇体系规划和各省省域城镇体系规划，应当作为城市总体规划编制的依据，应当遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。

城市交通设施可大致分为道路、广场、停车场等城市交通设施，以及公路、铁路、机场、车站、码头等对外交通设施。掌握各项城市交通设施的现状，分析发现其中存在的问题，是规划能否形成完善合理的城市结构、提高城市运转效率的关键之一。