某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标,建设单位选择了甲、乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定,B标段所需的部分设备由建设单位负责采购。乙施工单位按照正常的程序将B标段的安装工程分包给丙施工单位。在施工过程中,发生了如下事件:
事件1:建设单位在采购B标段的锅炉设备时,设备生产厂商提出由自己的施工队伍进行安装更能保证质量,建设单位便与设备生产厂商签订了供货和安装合同并通知了监理单位和乙施工单位。
事件2:总监理工程师根据现场反馈信息及质量记录分析,对A标段某部位隐蔽工程的质量有怀疑,随即指令甲施工单位暂停施工,并要求剥离检验。甲施工单位称:该部位隐蔽工程已经专业监理工程师验收,若剥离检验,监理单位需赔偿由此造成的损失并相应延长工期。
事件3:专业监理工程师对B标段进场的配电设备进行检验时,发现由建设单位采购的某设备不合格,建设单位对该设备进行了更换,从而导致丙施工单位停工。因此,丙施工单位致函监理单位,要求补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。
【问题】
1.请画出建设单位开始设备采购之前该项目各主体之间的合同关系图。
2.在事件1中,建设单位将设备交由厂商安装的做法是否正确,为什么?
3.在事件1中,若乙施工单位同意由该设备生产厂商的施工队伍安装该设备,监理单位应该如何处理?
4.在事件2中,总监理工程师的做法是否正确,为什么?试分析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处理方法。
5.在事件3中,丙施工单位的索赔要求是否应该向监理单位提出,为什么?对该索赔事件应如何处理?
1.建设单位开始设备采购之前该项目各主体的合同关系如下图所示。
2.建设单位将设备交由厂商安装的做法是错误的。
理由:在本事件中,锅炉设备厂商实际充当的是分包商,建设单位对分包合同当事人的权利义务如何约定不参与意见,与分包商也不能有任何合同关系。
3.如果乙施工单位同意由生产厂商的施工队伍安装该设备,监理工程师应依据主合同对该设备生产厂商的资质进行审查,行使确认权和否定权,对该设备生产厂商使用的材料设备、施工工艺、工程质量进行监督管理。
4.总监理工程师的做法是正确的。
理由:无论工程师是否参加验收,当其对某部分的质量有怀疑时,均可要求承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验,承包人应配合检验,并在检验后重新修复。
剥离检验的可能结果有两种,即质量合格和质量不合格。
总监理工程师对两种结果的处理方法是:如重新检验合格,发包人承担由此发生的全部追加合同价款,赔偿承包人的损失,并相应顺延工期;如检验不合格,承包人承担发生的全部费用,工期不予顺延。
5.丙施工单位的索赔要求不应该向监理单位提出。
理由:不论事件起因于业主或工程师的责任,还是承包商应承担的义务,当分包商认为自己的合法权益受到损害时,只能向承包商提出索赔要求,不能向工程师提出。
对该索赔事件应该这样处理:
由丙施工单位向乙施工单位提出索赔要求,乙施工单位认为丙施工单位的索赔要求合理,要及时按照主合同规定的索赔程序,以乙施工单位的名义就该事件向工程师递交索赔报告,工程师应批准索赔报告,索赔获得批准顺延的工期加到分包合同工期中,得到支付的索赔款按照公平合理的原则由乙施工单位转交给丙施工单位。
某工程采用公开招标方式,有A、B、C、D、E、F等六家承包商参加投标,经资格预审该六家承包商均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标,评标委员会由7名委员组成,评标的具体规定如下:
1.第一阶段评技术标
技术标共计40分,其中施工方案15分,总工期8分,工程质量6分,项目班子6分,企业信誉5分。
技术标各项内容的得分,为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的算术平均数。
技术标合计得分不满28分者,不再评其商务标。
表3-33为各评委对六家承包商施工方案评分汇总表。
表3-34为各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表。
2.第二阶段评商务标
商务标共计60分。以标底的50%与承包商报价算术平均数的50%之和为基准价,但最高(或最低)报价高于(或低于)次高(或次低)报价的15%者,在计算承包商报价算术平均数时不予考虑,且商务标得分为15分。
以基准价为满分(60分),报价比基准价每下降1%,扣1分,最多扣10分;报价比基准价每增加1%,扣2分,扣分不保底。
表3-35为标底和各承包商报价汇总表。
计算结果保留两位小数。
问题
1.请按综合得分最高者中标的原则确定中标单位。
2.若该工程未编制标底,以各承包商报价的算术平均数作为基准价,其余评标规定不变,试按原定标原则确定中标单位。
1.计算各投标单位施工方案的得分,见表3-36。
计算各投标单位技术标的得分,见表3-37。
由于承包商C的技术标仅得27.2,小于28分的最低限,按规定,不再评其商务标,实际上已作为废标处理。
计算各承包商的商务标得分,见表3-38。
因为,(13098-11108)万元÷13098万元×100%=15.19%>15%
(14125-13656)万元÷13656万元×100%=3.43%<15%
所以,承包商B的报价(11108万元)在计算基准价时不予考虑。则:基准价=13790万元×50%+(13656+13098+13241+14125)万元÷4×50%=13660万元
计算各承包商的综合得分,见表3-39。
因为承包商A的综合得分最高,故应选择其为中标单位。
2.计算各承包商的商务标得分,见表3-40。
基准价=(13656+13098+13241+14125)万元÷4=13530万元
计算各承包商的综合得分,见表3-41。
因为承包商D的综合得分最高,故应选择其为中标单位。