2021监理工程师答疑精华8节

考点:合同管理。对涉及工程设计文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的专题会议。参见教材P145。

应急计划应包括的内容有：
（1）调整整个建设工程实施进度计划、材料与设备的采购计划、供应计划；
（2）全面审查可使用的资金情况；
（3）准备保险索赔依据；
（4）确定保险索赔的额度；
（5）起草保险索赔报告；
（6）必要时需调整筹资计划

通过表格可计算出到第4周末累计计划工程量为880t，实际工程量为830t，所以是实际进度比计划进度拖后880-30=50(t)。工程实际进展点落在计划S曲线右侧，表明此时实际进度拖后。

本题考查的是价格调整。由于承包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。

监理大纲的内容应当依据业主所发布的监理招标文件的要求而制定。监理实施细则由专业监理工程师编写，经总监理工程师批准实施。监理大纲、监理规划、监理实施细则是相互关联的，都是建设工程监理工作文件的组成部分，他们之间存在着明显的依据性关系。

（1）建设单位违反了招标承诺及签订的施工合同的规定，第一、二合同段是全线控制工程，应根据第一、二合同段施工进度情况对全线计划进度进行调整。将30个月的合理工期压缩成26个月，应当承担一定 的管理责任。
（2）施工单位（第一合同段）施工组织设计对隧道弃碴地点做出了明确的规定，在对建设单位压缩工期没有提出异议的情况下，违背设计要求，随意倾倒弃渣，危及相邻工程，直接导致问题发生，故应承担主要责任。
（3）施工单位（第二合同段）依据《公路工程标准施工招标文件》规定，在整个施工期间施工单位应对其施工的工程质量负责，并对其承担照管责任和维护的责任。第一合同段隧道弃碴挤压第二合同段桥墩不是短时间的问题，第二合同段如果及早发现并向第一合同段、监理单位提出，事件本可避免或及时得到处理。因此，第二合同段在此事件中负有次要责任。
（4）监理单位负责审批施工组织设计及总体进度计划，对于全线控制工程的两个标段，按照建设单位的意见进行不合理的工期压缩，负有一定的监理失职责任。其次，监理工程师应当进行日常巡视检查，发现问题应当及时通知施工单位进行整改或停工，隧道弃碴挤压桥墩问题不是一天形成的，监理工程师没发现问题，或发现问题未要求整改，或要求整改但未督促落实，故负有一定的监理失职责任。

2020版教材P102
本题考查的是列表比较法。如果工作尚有总时差小于原有总时差，且为负值，说明该工作实际进度拖后，拖后的时间为二者之差，此时工作实际进度偏差将影响总工期。

业主应承担的风险包括：①战争、敌对行动、入侵、外敌行动；②工程所在国内发生的叛乱、革命、暴动或军事政变、篡夺政权或内战（在我国实施的工程均不采用此条款）；③不属于承包商施工原因造成的爆炸、核废料辐射或放射性污染等；④超音速或亚音速飞行物产生的压力波；⑤暴乱、骚乱或混乱；但不包括承包商及分包商的雇员因执行合同而引起的行为；⑥因业主在合同规定以外，使用或占用永久工程的某一区段或某一部分而造成的损失或损害；⑦业主提供的设计不当造成的损失；⑧一个有经验承包商通常无法预测和防范的任何自然力作用。

本题考查的是设备招标供货及服务要求。选项A，伴随服务中不包括监造。选项D，提供设备并安装不属于伴随服务。

本题考查的是工程质量管理主要制度。施工图审查的主要内容：（1）是否符合工程建设强制性标准；（2）地基基础和主体结构的安全性；（3）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准；（4）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字；（5）其他法律、法规、规章规定必须审查的内容。

2020版教材P109
本题考查的是变更估价原则。
（1）已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目，采用该子目的单价计算变更费用；
（2）已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目，但有类似子目，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理人商定或确定变更工作的单价；
（3）已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人商定或确定变更工作的单价。

本题考核的是对投标人的资格审查。取得工程设计行业资质的企业，可以承接相应行业相应等级的工程设计业务及本行业范围内同级别的相应专业、专项(设计施工一体化资质除外)工程设计业务。

本题考查的是工程款支付管理。选项DE，其他工程价款，按照价格清单中的价格，结合合同进度计划拟完成的工程量或者比例进行分解。

考点:合同法律关系的构成。合同的标的即合同法律关系的客体，是参加合同法律关系的主体享有的权利和义务所共同指向的对象。@##

考点:“Partnering模式的特征”。Partnering模式的特征主要表现在以下几方面：①出于自愿。在Partnering模式中，参与Partnering模式的有关各方必须是完全自愿，而非处于任何原因的强迫；②高层管理的参与。Partnering模式要由参与各方共同组成工作小结，要分担风险 、共享资源，因此高层管理者的认同、支持和决策是关键因素；③Partnering协议不是法律意义上的合同。Partnering协议与工程合同是两个完全不同的文件。在工程合同签订后，建设工程参与各方经过讨论协商后才会签署Partnering协议。该协议并不改变参与各方在有关合同规定范围内的权利和义务关系，参与各方对有关合同规定的内容仍然要切实履行。Partnering协议主要确定了参与各方在建设工程上的共同目标、任务分工和行为规范，是工作小组的纲领性文件。该协议的内容也不是一成不变的，当有新的参与者加入时，或某些参与者对协议的某些内容有意见时，都可以召开会议经过讨论对协议内容进行修改；④信息的开放性。Partnering模式强调资源共享，信息作为一种重要的资源对于参与各方必须公开。根据第②点可知，选项A的叙述是正确的。根据第③点可知，选项B的叙述是不正确的。根据第①点可知，选项C的叙述是正确的。根据第④点可知，选项D的叙述是正确的。因此，本题的正确答案为B。

1．建设工程招标应具备以下条件： (1)招标人已经依法成立；
(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；，
(3)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；
(4)有相应资金或资金来源已经落实；
(5)有招标所需的设计图纸及技术资料。
2．根据《中华人民共和国招标投标法》第十三条的规定，招标代理机构应当具备下列条件：
(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。
(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
(3)有符合本法第三十七条第三款规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
3．开标会议由公证机构组织并主持不妥。根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，开标会议应该由招标人主持。评标委员会的成员组成不合理。根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条的规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
4．工程建设项目施工招标文件一般包括下列内容：投标邀请书；投标人须知；合同主要条款；投标文件格式；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料。

本题考核的是工期延误的处理。如果承包单位未能按合同规定的工期和条件完成整个工程，则应向业主支付投标书附件中规定的金额，作为该项违约的损失赔偿费。

2020版教材P8-10
在监理机构的投资控制中，总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响做出评估。

考核平行检验。平行检验的内容包括工程实体量测（检查、试验、检测)和材料检验等内容，平行检验是项目监理机构控制建设工程质量的重要手段之一。参见教材P146。

考点: “拟完工程计划投资”。投资偏差分析中的拟完工程计划投资，是指根据进度计划安排在某一确定时间内所应完成的工程内容的计划投资。即：拟完工程计划投资=拟完工程量(计划工程量)×计划单价。因此，本题的正确答案为B。

考点:评标、决标阶段的工作。《招标投标法》第 46 条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提供。选项 A，预付款担保，是承包人与发包人签订合同后，发包人向承包人支付预付款，承包人向发包人提交预付款担保。选项 D，工程款支付担保，是发包人向承包人提交的。参见教材 P35。

考点:建设工程合同的特征。建设工程由于结构复杂、体积大、建筑材料类型多、工作量大，使得合同履行期限都较长(与一般工业产品的生产相比)。

本题考查的是工程建设涉及的主要险种。保险人对下列原因造成的损失和费用负责赔偿：（1）自然事件，指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、暴雨、洪水、水灾、冻灾、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆发、地面下陷下沉及其他人力不可抗拒的破坏力强大的自然现象；（2）意外事故，指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发性事件，包括火灾和爆炸。选项A，收到其他保险保障；选项D，保险范围外。

分层法又叫分类法，是将调查收集的原始数据，根据不同的目的和要求，按某一性质进行分组、整理的分析方法。

本题考查的是巡视。选项ACD属于安全生产方面应该重点关注的内容。

考点:现场施工准备质量控制。试验室的资质等级和试验范围必须满足工程需要；试验设备应由法定计量部门出具符合规定要求的计量检定证明。

考点:建设工程监理合同订立。协议书明确了建设工程监理合同的组成文件：协议书；中标通知书(适用于招标工程)或委托书(适用于非招标工程)；投标文件(适用于招标工程)或监理与相关服务建议书(适用于非招标工程)；专用条件；通用条件；附录。

本题考查的是建设工程施工进度控制工作内容。事实上，施工进度控制工作细则是对建设工程监理规划中有关进度控制内容的进一步深化和补充，它对监理工程师的进度控制实务工作起着具体的指导作用。

2020教材P138-146
物资供应计划是反映物资的需要与供应的平衡，挖潜利库，安排供应的计划。它的编制依据是需求计划、储备计划和货源资料等。它的作用是组织指导物资供应工作。

考点:“建设工程监理合同履行——监理人的义务”。监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：①严重过失行为的；②有违法行为不能履行职责的；③涉嫌犯罪的；④不能胜任岗位职责的；⑤严重违反职业道德的；⑥专用条件约定的其他情形。因此，本题的正确答案为ABCD。

买方在收到卖方开具的注明应付预付款金额的财务收据正本一份并经审核无误后 日内，向卖方支付签约合同价的10%作为预付款。买方在收到卖方提交的下列全部单据并经审核无误后28 日内，向卖方支付合同价格的60%；

本题考核监理大纲、监理规划和监理实施细则的编写。

项目总承包模式的优点：①合同关系简单，组织协调工作量小；②缩短建设周期；③利于投资控制，但并不意味着项目总承包的价格低。项目总承包模式的缺点：①招标发包工作难度大；②业主择优选择承包方范围小；③质量控制难度大。

1.事件1中，招标文件规定的不妥之处及理由：
（1）以标底作为最低投标限价并规定低于投标限价作为废标处理不妥。
　　理由：招标人不得规定最低投标限价。
（2）招标人不对工程量清单的正确性和准确性负责不妥。
　　理由：招标人应该对其编制的工程量清单的正确性和准确性负责。
2.预付款=1000×15%=150万元
3.连续降雨导致停工7天，造成人员窝工损失3.5万元，工期和费用索赔不成立。
　　理由：因为连续降雨是一个有经验的承包商应该能够预测到的风险，应该由承包商承担。
　　百年不遇的暴雨，造成停工3天，人员窝工损失1.5万元，工期索赔成立，费用索赔不成立
　　理由：因为不可抗力造成的工期延误，应给予施工方补偿，但费用损失双方各自承担，不能补偿施工单位费用损失。
4.承包人应在隐蔽工程验收前的48小时以书面形式通知发包人和（或）监理人验收。发包人和（或）监理人在验收合格24小时后不在验收记录上签字的，视为发包人和（或）监理人已经认可验收记录，承包人可隐蔽或进行紧后作业。发包人和（或）监理人不能按时参加隐蔽工程验收的，应在收到验收通知24小时内以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。
　　建设单位对隐蔽工程有异议的，有权要求复验，施工单位应剥露检查。相应费用承担：若经现场复验后检验质量满足要求，复验增加的费用由建设单位承担。若经现场复验后检验质量不满足要求，相关费用由施工单位承担。

2020版教材P114
本题考查的是设计单位的进度控制。为了履行设计合同，按期提交施工图设计文件，设计单位应采取有效措施，控制建设工程设计进度：(1)建立计划部门，负责设计单位年度计划的编制和工程项目设计进度计划的编制；(2)建立健全设计技术经济定额，并按定额要求进行计划的编制与考核；(3)实行设计工作技术经济责任制，将职工的经济利益与其完成任务的数量和质量挂钩；(4)编制切实可行的设计总进度计划、阶段性设计进度计划和设计进度作业计划；(5)认真实施设计进度计划，力争设计工作有节奏、有秩序、合理搭接地进行；(6)坚持按基本建设程序办事，尽量避免进行“边设计、边准备、边施工”的“三边”设计；(7)不断分析总结设计进度控制工作经验，逐步提高设计进度控制工作水平。

对平行检验不合格的施工质量，项目监理机构应签发监理通知单，要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。

2020教材P22-26
本题考查的是流水施工参数。划分施工段的目的是为了组织流水施工，是为组织流水施工提供足够的空间，专业队在一个施工段上完成任务后，遵循施工顺序到另一个施工段作业，产生连续流动的效果，从而充分利用工作面，避免窝工，尽可能缩短工期。

影响工程质量的因素很多，但归纳起来主要有五个方面，即人(Man)、材料(Material)、机械(Machine)、方法(Method)和环境(Environment)，简称4M1E因素。

本题考查重点足“工程项目进度平衡表”。工程项目进度平衡表用来明确各种设计文件交付日期、主要设备交货日期、施工单位进场日期、水电及道路接通日期等,以保证工程建设中各个环节相互衔接，确保工程项目按期投产或交付使用。因此，本题的正确答案为ABCE。

本题考查的是质量监理的依据、任务和方法。不论以前是否作过检查，监理工程师仍有权随时令承包人将隐蔽工程剥露或开孔进行检查。

本题考查的是质量缺陷与质量事故的处理。对质量缺陷的处理必须坚持以下原则：（1）监理工程师具有质量否决权；（2）质量缺陷处理须事先进行调查，分清责任，以明确处理费用的归属；（3）施工中，前道工序有缺陷，在未经监理工程师认可之前不准进行下一道工序。如土方施工中局部压实度不足，必须进行补充压实，并达到设计标准的要求，否则不准进行上层土方的施工；（4）承包人必须执行监理工程师对质量缺陷的处理意见；（5）承包人对质量缺陷的处理方案和措施,必须经过监理工程师批准方可实施；（6）承包人对质量缺陷的处理完成后，必须接受监理工程师的检查、验收。

2020教材P109-122
项目监理机构的内部协调:
1) 总监理工程师牵头，做好项目监理机构内部人员之间的工作关系协调;
2) 明确监理人员分工及各自的岗位职责;
3) 建立信息沟通制度;
4) 及时交流信息、处理矛盾，建立良好的人际关系。

2020版教材P52-54
详细审查因素主要包括申请人的营业执照、安全生产许可证、资质、财务、业绩、信誉、项目经理资格以及其他要求等方面的内容。

本题考查的是网络计划技术基础知识。选项D错误，终点节点只有内向工作，没有外向工作。

2020版教材P178-184
在FIDIC施工合同下，发包人终止合同，则承包商有权索赔费用、利润。

考点:设备购置费的构成和计算。进口设备抵岸价=货价+国外运费+国外运输保险费+银行财务费+外贸手续费+进口关税+增值税+消费税。

质量管理体系的策划主要包括：制定质量方针目标、确定组织结构、健全体系机构、决策领导、同一思想、拟定贯标计划等。

本题考查的是网络计划编制。工作历时估估算方法中，在缺少经验数据时，综合调整系数可参考取下列值：当t≤7天时，K=1.25～1.4；当t＞7天时，K=1～1.25。

考点:“标准施工招标文件”。招标公告适用于进行资格预审的公开招标，包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交、发布公告的媒介和联系方式等内容。因此，本题的正确答案为ACDE。

2020版教材P27-31
国产标准设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，即出厂价。如设备系由设备成套公司供应，则以订货合同价为设备原价。有的设备有两种出厂价，即带有备件的出厂价和不带有备件的出厂价。在计算设备原价时，一般按带有备件的出厂价计算。定额估价法、系列设备插入估价，属于国产非标准设备原价的计算方法。

本题考查的是挖方路基施工技术。石方开挖严禁采用洞室爆破，近边坡部分宜采用光面爆破或预 裂爆破。

本题考查的是担保方式。保证合同应包括的内容有：被保证的主债权种类、数额；债务人履行债务的期限；保证的方式；保证担保的范围；保证的期间；双方认为需要约定的其他事项。

2、对两项工期索赔事件处理如下：①对孤石引起的工期索赔,是承包人无法估计的情况,应予受理。②由于季节性小雨是有经验的承包人预先能估计的,在合同工期内应作考虑,所以工期索赔理由不成立,索赔应予驳回。

本题考查的是标准施工招标文件概述。选项AC，设计招标文件不需要有工程量清单和图纸。选项B，施工招标文件不需要有项目要求。2020版教材P40。

2020版教材P153-157
DAAB成员与业主、承包商及工程师没有利害关系.。由业主、承包商双方联合任命、分摊酬金，成为真正意义上的第三方，鼓励DAAB 成员在日常非正式地参与处理合同双方潜在问题及分歧，及早化解争端。

相邻两项工作之间的时间间隔是指其紧后工作的最早开始时间与本工作最早完成时间的差值。

考核质量管理体系的建立。程序文件在质量手册和作业文件间起承上启下的作用。质量手册是监理单位内部质量管理的纲领性文件和行动准则。参见教材P31。

2020版教材P37-51
本题考查的是《招标投标法实施条例》相关内容。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

2020版教材P113
本题考查的是设计进度控制分专业目标。为了有效地控制建设工程设计进度，可以将各阶段设计进度目标具体化，进行进一步分解。例如：可以将初步设计工作时间目标分解为方案设计时间目标和初步设计时间目标；将施工图设计时间目标分解为基础设计时间目标、结构设计时间目标、装饰设计时间目标及安装图设计时间目标等。

问题1：
不妥之处：
事件1中，对项目经理资格未设置安全生产资格或安全生产考核要求不妥。理由：项目法人在对施工投标单位进行资格审査时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。
事件2中，安全作业环境及措施费用分摊到分类分项清单报价不妥。理由：水利水电工程建设项目招标文件中应包含安全生产费用项目清单、明确投标方应按有关规定计取,单独报价，不得删减。
事件3中，建设单位要求监理单位编制保证安全生产的措施方案不妥。理由：项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并报有管辖权的水行政主管部门备案。
事件4中，设计单位要求监理单位提出新型衬砌设备的保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施不妥。理由：对于新工艺、新设备，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
事件5中，发现重大安全隐患，监理单位首先向建设单位报告不妥。理由：发现存在重大安全隐患的，监理单位应首先通知施工单位停工整改。
事件6中，建设单位要求施工单位编制度汛方案不妥；监理单位审批度汛方案不妥；施工单位成立防汛指挥部不妥。理由：项目法人应根据工程情况和工程度汛需要，组织制订工程度汛方案和超标准洪水应急预案，报有管辖权的防汛指挥机构批准或备案。防汛度汛指挥机构应由项目法人、监理单位、施工单位、设计单位主要负责人组成。
问题2：
项目法人编制的保证安全生产的措施方案还应包括：安全生产管理机构及相关负责人；安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；生产安全事故的应急救援预案；工程度汛方案、措施等。
问题3：
施工单位应根据批准的度汛方案和超标准洪水应急预案，制订防汛度汛及抢险措施，报项目法人批准，并按批准的措施落实防汛抢险队伍和防汛器材、设备等物资准备工作，做好汛期值班，保证汛情、工情、险情信息渠道畅通。

考点: “监理单位的进度监控”。监理单位受业主的委托进行工程设计监理时，应落实项目监理班子中专门负责设计进度控制的人员，按合同要求对设计工作进度进行严格监控。对于设计进度的监控应实施动态控制。在设计工作开始之前，首先应由监理工程师审查设计单位所编制的进度计划的合理性和可行性。在进度计划实施过程中，监理工程师应定期检查设计工作的实际完成情况，井与计划进度进行比较分析。一旦发现偏差，就应在分析原因的基础上提出纠偏措施，以加快设计工作进度。必要时，应对原进度计划进行调整或修订。在设计进度控制中，监理工程师要对设计单位填写的设计图纸进度表进行核查分析，并提出自己的见解。从而将各设计阶段的每一张图纸(包括其相应的设计文件)的进度都纳人监控之中。因此，本题的正确答案为B。

3.事件1：工期和费用索赔均不成立，因为承包人的施工设备故障属于承包人应承担的风险。事件2：工期和费用索赔均成立，因为迟延提供图纸属于发包人应承担的风险。事件3：特大暴雨属于双方共同的风险，工期索赔成立，费用索赔不成立。事件4：工期和费用索赔均成立，因为停电属于发包人应承担的风险。

重点关注临时码头的选址，码头距养殖区域宜为200m以上。施工废水不得排人《海水水质标准》（GB3097—1997)中所规定的一类水域。

本题考核的是审查施工单位的管理制度、人员资格及验收手续。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。