2021咨询工程师经典例题9节

点评：初步可行性研究对项目建议方案进行初步分析，一般采用指标估算法比较粗略，精确度在±20％左右。详见教材P53.

考试要点：项目建议书投资估算精度。

本题考查的是工程质量管理。选项B，经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在检查记录上签字后，承包人才能进行覆盖。

工程建设其他费用分为三类：第一类是土地使用费，包括土地征用及迁移补偿费和土地使用权出让金；第二类是与项目建设有关的费用，包括建设管理费、勘察设计费、研究试验费等；第三类是与未来企业生产经营有关的费用，包括联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费等。

由于建设非经营性项目的目的是发挥其使用功能，服务于社会，对其进行财务分析的目的不一定是为了作为投资决策的依据，而是为了考察项目的财务状况，了解其盈利还是亏损，以便采取措施使其能维持运营.发挥功能。对有营业收入的项目，财务分析应根据收入抵补支出的不同程度，区别对待。通常营业收入补偿费用的顺序是：支付运营维护成本、缴纳流转税、偿还借款利息、计提折旧和偿还借款本金。对没有营业收入的项目，不需进行盈利能力分析。

本题考查的是主体功能区相关政策。资源环境承载能力分为超载、临界超载、不超载三个等级。超载等级分为红色和橙色两个预警等级、临界超载等级分为黄色和蓝色两个预警等级、不超载等级确定为绿色无预警等级。

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国家层面禁止开发区域包括：国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园。

考点:水资源的节约及综合利用评价。单方水 GDP 产出量是表征地区用水投入产出效益的综合指标，计算公式是：单方水 GDP 产出量＝GDP/总用水量（元/m3）。

工程项目质量保修制度是指建设工程在办理竣工验收手续后，在规定的保修期限内，因勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷， 应当由施工承包单位负责维修、返工或更换，由责任单位负责赔偿损失

本题考查的是全力实施脱贫攻坚。推进贫困地区教育现代化属于提升全民教育和健康水平的内容。

本题考查的是土地资源利用分析评价指标。选项BC属于外部效应指标。

信贷方式融资包括：商业银行贷款；政策性银行贷款；出口信贷；外国政府贷款；国际金融机构贷款；银团贷款；股东借款。

对于选项A，可行性研究报告是投资建设项目内在规律的要求，是项目决策分析与评价过程中的客观要求，所以选项A正确；对于选项B，可行性研究报告的目的是论证项目的可行性，而非必要性和可能性，所以选项B错误；选项C的说法正确；对于选项D，项目申请报告是对政府关注的项目外部影响，涉及公共利益的有关问题进行论证说明，以获得政府投资主管部门的核准，所以选项D正确；对于选项E，为了便于政府对发展规划、产业政策及行业准入等内容进行审查，需要对采用工艺技术方案的先进性、创新性作简要说明，所以选项E错误。

考点:工程项目主要风险对策。降低技术方案复杂性的措施属于风险减轻对策。可行性研究中彻底改变原设计方案的做法属于风险回避对策。

本题考查的是工程项目质量管理。工程项目质量管理的目的，是通过管理工作，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工、产品合格，保证投资目标的实现。

保证工程质量是承包商的基本义务，遵照工程师认可的质量体系施工，并不能解除 其依据合同应承担的任何职责、义务和责任。 由于额外检查和试验是基准日前承包商无法合理预见的情况，影响到的费用和工期视检验结 果是否合格划分责任归属。

本题考查的是企业发展规划的分析方法。企业价值链分析在企业发展规划中用于现有产品分类和未来发展和投资的选择。

1.(1)发出资格预审合格通知书时，一并要求各投标申请人在提交投标文件的同时提交投标保证金，此做法不妥。 理由：招标人应该在招标文件中要求投标人提交投标保证金。
(2)在同一张表格上进行投标登记和招标文件领取签收的做法不妥。 理由：按照规定，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。本案做法有可能泄漏其他潜在投标人的名称和数量的信息。
(3)招标文件中规定投标截止时间为 2009 年 2 月 27 日 10 时，此做法不妥。 理由：按照规定，招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截至之日止，最短不少于 20 日。本案中，发售招标文件的时间是 2009 年 2 月 12 日，而投标截止时间为 2009 年 2 月 27 日，不足 20 日。
2.(1)招标人没收 F 投标人的投标保证金是合适的。 理由：在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得撤销其投标文件，否则招标人可以不退还其投标保证金。
(2)招标人没收 G 投标人的投标保证金是不合适的。理由：不能在投标有效期内完成评标和定标的，招标人应当以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金
3.本项目采用“经评审的最低投标价法”评标恰当。 理由：经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。本案例中项目是采用通用技术建造的一体育场的项目，因此恰当
4.A 投标人：自报工期=(4+10+6)月=20 月；
经评审的投标价=报价=(4200+10000+8000)=22200 万元。因自报工期超过招标文件要求的工期，该投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件做出响应，评标委员会应当否决其投标。
B 投标人：自报工期=(3.5+9.5+5.5-1)月=17.5 月；
经评审的投标价=报价=(3900+10800+9600)=24300 万元。
C 投标人：自报工期=(3+10+5-1)月=17 月；
经评审的投标价=报价=(4000+11000+10000)=25000 万元。
D 投标人：自报工期=(3+10+5-2)月=16 月；
经评审的投标价=报价=(4600+10600+10000)=25200 万元。
E 投标人：自报工期=(3.5+9.5+6-3)月=16 月；
经评审的投标价=报价=(3800+8000+8000)=19800 万元。
B、C、D、E 投标人自报工期均满足招标文件的要求，E 投标人经评审的投标价最低，因此，选择 E投标人为中标单位。签订的合同价为中标人的报价即 19800 万元。

【精析】不可再生资源的影子价格应_当按资源的机会成本计算；国内市场没有价格管制的产品或服务，如钢材，项目投入物和产出物不直接进出IZ1的，按非外贸货物定价，以国内市场价格为基础测定影子价格。

知识点:公共财政及其特征。公共财政的职能有：资源分配职能；收入分配职能；调控经济职能；监督管理职能。

工程进度款的支付程序
(1)工程量计量。工程量清单中所列的工程量不能作为承包商完成合同规定施工义务的结算依
据。 每次支付工程月进度款前，均需通过测量来核实实际完成的工程量， 以计量值作为支付依据。
采用单价合同的施工工作内容应以计量的数量作为支付进度款的依据，而总价合同可以按图纸工程量作为支付依据，仅对变更部分予以计量。
(2)承包商提供报表。
(3)工程师签证。 在收到承包商的支付报表的28天内， 按核查结果以及总价承包分解表中核实的实际完成情况签发支付证书。
(4)业主支付。 业主的付款时间不应超过工程师收到承包商的月进度付款申请单后的56天。如果逾期支付将承担延期付款的违约责任，延期付款的利息按银行贷款利率加3％计算。

【考点】土建工程方案。抗震设计措施应当按照抗震设防要求和抗震设计规范在可行性研究阶段提出。
本题知识点：土建工程方案和公用与辅助配套工程方案,

【精析】在我国，投资在政府维护经济稳定和促进经济发展的政策实践中长期占有突出地位，一直是宏观调控的重要领域和关键环节。我国投资宏观调控的基本任务是保持合理的投资规模，优化投资结构，提高投资效益。

【精析】其.年増值税税额=10 000X17% —4 000X17% = 1 020(万元）。

 答案：D统筹城乡发展，就要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚持贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构

本题考查的是项目管理组织结构的确定。扩大管理幅度对组织的影响主要有：可以减少管理的层次，缩减组织机构和管理人员，减少协调方面所付出的时间和费用；缩短信息传递渠道与层次，提高工作效率;但管理幅度过大可能使主管人员对下属的指导和监督的时间相对减少，容易导致管理失控，出现各自为政的状况。

工程项目具有明确的目标——提供特定的产品，用于某种特定的目的。例如，修建一所希望小学，以改善当地的教育条件；新建一所医院以改善当地的医疗条件，体现了工程项目的目标明确性特征。

本题考查的是工作顺序安排。有⑦⑧两个终点节点。虚工作③②箭头的节点编号数字小于箭尾节点编号的数字。

本题考查的是工程项目管理的含义。工程项目管理是一种多主体的管理。政府部门主要通过法律、法规、规章、规定和行政许可对工程项目实施管理，具有强制约束作用。选项C，业主方的项目管理是工程项目管理的核心。选项D，设计方项目管理的客体是工程设计项目的范围，旨在实现合同约定目标和国家强制性规范目标。工程项目管理的环境分为内部环境和外部环境。内部环境包括组织文化、结构和流程、人力资源状况、人事管理制度、内部沟通渠道、组织信息化程度等。参见教材P6～7。

答案：ABCD联合国的“国民收入和生产核算账户体系”，将政府的公共支出分为消费支出、补助支出、转移支出、资本形成几大类。

本题考查的是建设方案研究与比选的概述。公共产品类项目，方案比选应偏重社会层面。

本题考查的是社会评价的主要内容。社会管理方案包含：利益加强计划，负面影响减缓计划，利益相关者参与计划，社会监测评估计划。参见教材P338。@##

建设项目方案研究与比选一般包括以下步骤：①研究与比选命题的准备；②研究与比选组织形式的确定；③研究与比选基础资料的搜集；④研究与比选方案的初审；⑤研究与比选方法和指标的选择；⑥研究与比选工作的开展。

本题考查的是工程项目人力资源管理的特点。这些特点包括：（1）管理对象相对集中于工程项目所涉及的有关专业。（2）工程项目的人力资源管理有时只是企业人力资源管理的一部分。（3）根据项目所采取的组织结构形式不同而有所不同。（4）与工程项目的规模大小和工作周期长短密切相关。（5）管理的重点与工程项目的内容密切相关。

考点: 不使用政府投资建设的国内投资建设项目。选项 A 表述错误，应当由国务院投资主管部门审核后报国务院核准，而非人民政府。

由此可以看出，A方案和B方案是可取的，而C、D方案在经济上是不可取的。当A、B方案不是互相独立，而是互斥时，这就要在A、B方案之间进行选择，不能简单地比较各方案效益／费用之比值而选择相对最优方案，而应比较两方案之增量效益与增量费用，若比值大于1，则费用的增量是值得的，例如在A、B方案之间进行选择时，需做以下计算：

虽然B方案的效益费用之比为1.2，大于A方案的1.19，但A方案的增量效益与增量费用之比为1.167，大于1，故A方寨优于B方案。
因此，不同方案不能简单用内部收益率、净现值率直接比较选择相对最优方案。

本题考查的是风险部识别。政策风险主要指国内外政治经济条件发生重大变化或者政策调整，项目原定目标难以实现的可能性。项目是在一个国家或地区的社会经济环境中存在的，由于国家或地方各种政策，包括经济政策、技术政策、产业政策等，涉及税收、金融、环保、投资、土地、产业等政策的调整变化，都会对项目带来各种影响。特别是对于海外投资项目，由于不熟悉当地政策，规避政策风险更是项目决策分析与评价阶段的重要内容。

根据上述各项费用的计算公式，则有：
　　进口设备离岸价＝400×6.5＝2600（万元）
　　国外运费＝400×6.5×4%＝104（万元）
　　国外运输保险费＝（2600＋104）×0.1%＝2.70（万元）
　　进口关税＝（2600＋104＋2.70）×10%＝270.67（万元）
　　进口环节增值税＝（2600＋104＋2.70＋270.67）×16%＝476.38（万元）
　　外贸手续费＝（2600＋104＋2.70）×1%＝27.07（万元）
　　银行财务费＝2600×0.15%＝3.9（万元）
　　国内运杂费＝2600×2.1%＝54.6（万元）
　　设备购置费
＝2600＋104＋2.70＋270.67＋476.38＋27.07＋3.9＋54.6＝3539.32（万元）

本题考查的是国内工程咨询服务招标的特别规定。招标人编制的“委托服务范围”也 称“任务大纲”，是其要求咨询单位完成的咨询任务的详细说明文件。典型的委托服务范围应当包括以下内容：（1）咨询项目背景材料；（2）咨询项目的工作范围；（3）咨询项目目的、目标；（4）咨询项目所需的服务、调查及数据等；（5）客户和咨询单位各自应尽的职责；（6）对咨询成果和咨询费用报价的要求等。

工程咨询的服务对象包括贷款银行，银行要求咨询工程师(投资)不受业主和项

本题考查的是风险识别。政策风险：政治经济条件发生变化或政策调整。

国家级区域规划编制中，应当加强与国家总体规划、全国主体功能区规划和重大国家战略的衔接， 符合全国国土规划纲要、全国中期财政规划等国家层面规划的总体要求和基本方向，特别要与有关约束性指标相衔接。