21年咨询工程师考试真题8卷 第1卷
国家“十二五”规划纲要提出，要全面提升沿海地区开放型经济发展水平，加快从全球加工装配基地向()基地转变。
A:研发、先进制造和服务
B:研究、设计和外包
C:研发、制造和出口
D:研究、设计和制造
答案：A
解析：
我国“十二五”规划纲要提出，全面提升沿海地区开放型经济发展水平，加快从全球加工装配基地向研发、先进制造和服务基地转变。
下列有关国有资产出资人权益的重要事项，表述错误的是（ ）。
A.国家出资的企业改制，应当听取企业工会的意见
B.国有独资企业增加注册资本，又履行出资人职责的机构决定
C.重要的国有资本控股公司合并，履行出资人职责的机构在做出决定后，应当报请上级人民政府批准
D.国家出资企业合并、分立、改制、上市、解散、申请破产等均属于关系国有资产出资人权益重大事项
答案：C
解析：
本题考查的是国有资产管理。选项C错误，重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的合并、分立、解散、申请破产以及法律、行政法规和本级人民政府规定应当由履行出资人职责的机构报经本级人民政府批准的重大事项，履行出资人职责的机构在做出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当报请本级人民政府批准。 @##
政府在推进形成主体功能区中的主要职责有（）。
A.明确主体功能定位
B.完善法律法规和区域政策
C.引导市场主体有序进行开发
D.发挥配置资源的决定性作用
E.配置公共资源
对工程咨询行业的成果奖管理的论述中，正确的是（ ）。
A．工程咨询行业成果奖管理，依据《中国工程咨询协会全国优秀工程咨询成果奖奖励条例》及《中国工程咨询协会学术委员会章程》两个文件为标准
B．我国工程咨询业的成果奖分全国优秀工程咨询成果奖和省、自治区、直辖市优秀工程咨询成果奖两部分
C．全国优秀工程咨询成果奖是由中国工程咨询协会设置，分为一等奖、二等奖、三等奖，由中国工程咨询协会学术委员会负责评定奖项
D．全国优秀工程咨询成果奖的主要内容具体划分为四个层次，即：工作阶段性评价、成果完成前评价、成果完成后评价和项目实施结果评价
E．全国优秀工程咨询成果奖评奖原则为坚持尊重知识、尊重人才的原则；坚持公正、公平、公开的原则；坚持按规定程序科学评审的原则等等
某项目采用内部收益率作为评价指标，基本方案的内部收益率为20%。若单位产品可变成本增加10%，内部收益率会降低至14%，则内部收益率对单位产品可变成本的敏感度系数为()
A:-3
B:-0.6
C:0.6
D:3
答案：A
解析：
敏感度系数是项目效益指标变化的百分率与不确定因素变化的百分率之比。计算公式：E=(△A/A)/(△F/F)=[(14%-20%)/20%]/10%=-3。
根据“十三五”规划纲要，下列选项中不属于东北振兴主要任务的是（ ）。
A.加强水资源科学开发和高效利用
B.加快服务型政府建设，改善营商环境，加快发展民营经济
C.提升东北地区等老工业基地发展活力、内生动力和整体竞争力
D.大力开展和积极鼓励创业创新，支持建设技术和产业创新中心
答案：A
解析：
本题考查的是东北地区振兴任务与政策。选项 A 错误，选项 A 属于“十三五”规划纲要提出的西部大开发主要任务。
（2017年真题）下列关于工程标底的说法，错误的是（ ）。
A.招标人可进行无标底的招标
B.一个招标工程只能编制一个标底
C.标底在开标前应严格保密
D.标底可作为否决投标的条件
答案：D
解析：
本题考查的是编制工程标底或最高投标限价。工程标底编制完成后应及时封存，在开标前应严格保密，所有接触过工程标底的人员都有保密责任，不得泄露。对设有标底的招标项目，招标人应当在开标时公布标底。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。
国民经济评价的目标是（ ）。
A.识别国民经济的费用与效益 B.编制国民经济评价报表 C.计算国民经济评价指标 D.使现资源最优配置
正确答案：D
国民经济评价是按合理配置资源的原则，采用影子价格、影子汇率、社会折现率等国民经济评价参数，从国家整体角度考察项目的效益和费用，分析计算项目对国民经济的贡献，评价项目的经济合理性。
21年咨询工程师考试真题8卷 第2卷
投标人不得存在的关联情形包括（ ）。
A.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人
B.单位负责人为同一人的不同单位
C.存在控股、管理关系的不同单位
D.单位负责人有利害关系的不同单位
D.存在业务往来的不同单位
答案：A,B,C
解析：
本题考查的是投文件编制与送达。投标人不得存在的关联情形：与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标离者未划分标段的同一招标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效。参见教材 P133。
生产检查的内容主要包括( )。
A.查思想
B.查管理
C.查隐患
D.查整改
E.查考勤
答案：A,B,C,D
解析：
生产检查的内容主要包括①查思想、②查管理、③查隐患、④查整改和⑤查事 故处理。
产业规划在分析阶段进行定量分析时主要理论方法是（ ）。
A.头脑风暴
B.SWOT分析
C.趋势预测法
D.案例调查
答案：C
解析：
考点:产业发展规划的理论和方法。产业规划在分析阶段进行定量分析时主要理论方法有趋势预测法、相关分析法、层次分析法、非参数统计法、需求弹性分析、成本分析。
下列有关绩效评定中定期评价的表述，正确的是 ( )
A.定期评价比阶段性评价全面B.定期评价应在单项工程完成后进行
C.定期评价很难对项目功能特性作出评价
D.定期评价可对工程未完部分作出综合评价
答案：C
解析：
【精析】定期评价指建设过程中的月度、季度、年度评价。这时子项目尚在建设过程中，很难对项目功 能特性做出评价，只能对已完成部分工程的质量、进度、费用进行综合评价。
可行性研究报告市场预测分析中，市场风险分析包括()
A.编制风险报告
B.识别风险因素
C.估计风险程度
D.提出风险对策
E.收集风险信息
工程项目进度管理中常用的实际进度与计划进度的对比分析方法包括（ ）比较法。
A.里程碑B.横道图C.S曲线 D.网络样板
E.关键线路
答案：B,C
解析：
【精析】实际进度与计划进度常用的比较方法有横道图比较法、3形曲线比较法、“香蕉”曲线比较法、 前锋线比较法、列表比较法。
自然资源定价的方法较多，以下属于资源市场价值法的是()。
A.费用效益法
B.重置成本法
C.替代成本法
D.虚拟市场法
E.社会价值法
建设项目用地预审文件有效期为（ ），从批准之日起计算。
A.1年
B.2年
C.3年
D.5年
答案：C
解析：
本题考查的是项目用地预审。建设项目用地预审文件有效期为三年，自批准之日起计算。
21年咨询工程师考试真题8卷 第3卷
政府干预市场结构、防止垄断发生的措施中不包括（ ）。
A．降低卖方集中度或制止集中度上升
B．降低进入障碍或制止其上升
C．降低产品差异化程度
D．禁止企图垄断的联合
创新公共服务提供方式，制定发布购买公共服务目录，推行( )等方式，引入竞争机制。
A.特许经营
B.定向委托
C.战略合作
D.竞争性评审
E.私有化
答案：A,B,C,D
解析：
创新公共服务提供方式。制定发布购买公共服务目录，推行特许经营、定向委托、战略合作、竞争性评审等方式，引入竞争机制。
在工程项目策划和决策阶段，工程项目范围确认的依据包括（ ）。
A.施工图样
B.可行性研究报告
C.项目建议书
D.后评价报告
E.初步设计文件
答案：B,C
解析：
本题考查的是工程项目范围确认的依据。在项目策划和决策阶段，项目建议书、可行性研究报告以及方案设计图纸等是咨询工程师提供咨询服务的可交付成果。
团队进入（ ）是团队最好状态的时期。
A.休整阶段
B.规范阶段
C.磨合阶段
D.表现阶段
答案：D
解析：
考点: 项目团队的发展过程。团队进入了表现阶段，是团队做好状态的时期。
工程监理费属于（ ）。
A．工程建设其他费用
B．直接工程费
C．其他直接费
D．企业管理费
各级一般公共预算按照国务院的规定，设置用于本级政府调剂预算年度内季节性收支差额的款项是（ ）。
A.预备费
B.保险基金
C.预算周转金
D.预算调节基金
答案：C
解析：
【考点】预算体制。各级一般公共预算按照国务院的规定可以设置预算周转金，用于本级政府调剂预算年度内季节性收支差额。
本题知识点：预算体制,
现场自制非标准设备，由（ ）组成。
A．材料费
B．人工费
C．管理费
D．保险费
E．损失费
确定项目组织内管理幅度应考虑的主要因素有（ ）。
A、管理者的工作性质
B、层次内信息传递效率
C、组织机构在空间上的分散程度
D、任务的重要程度
E、经营形势和发展阶段
答案：A,B,C,E
解析：
本题考查的是项目管理组织结构的确定。确定项目组织内管理幅度应考虑的主要因素有：（1）管理工作的性质；（2）管理者与被管理者的工作能力；（3）管理者的领导风格；（4）层次内信息传递效率；（5）管理的组织机构之间工作职能的相似性；（6）组织机构在空间上的分散程度；（7）得到协助的有力程度；（8）经营形势和发展阶段。参见教材P123～P124。
21年咨询工程师考试真题8卷 第4卷
下表给出了某项目的四种风险状态。根据该表，下列关于该项目概率分析的结论，正确的是（ ）。
A.净现值的期望值为430 万元，净现值≥0 的累计概率为50%
B.净现值的期望值为490 万元，净现值≥0 的累计概率为50%
C.净现值的期望值为430 万元，净现值≥0 的累计概率为70%
D.净现值的期望值为490 万元，净现值≥0 的累计概率为70%
工程项目实施过程中开展定期绩效评价，只能针对( )进行。
A.项目的功能特性
B.项目质量
C.项目建成后的效益
D.项目进度
E.已发生的费用
规划实施评估的重点之一是对政府职责履行情况的评估，主要内容有()
A:经济增长率与经济效益
B:政策措施的执行情况
C:环境治理
D:提供公共服务
E:国民经济信息化水平
答案：B,C,D
解析：
对政府职责的评估涉及：政策措施的执行情况；环境治理；提供公共服务。
风险管理计划的一些内容是风险应对计划的重要依据，风险管理计划的重要内容不包括
A.岗位职责
B.确定应对不利事件的策略
C.低、中、高风险的极限
D.风险分析定义
答案：B
解析：
风险管理计划的一-些内容是风险应对计划的重要依据，风险管理计划的重要内容包括:岗位职责，风险分析定义，低、中、高风险的极限，进行项目风险管理需要的时间和预算。
树立共享发展理念，就必须坚持( )。
A.全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享
B.全民共享、全面共享、共建共享、绿色共享
C.全民共享、绿色共享、共建共享、渐进共享
D.全民共享、全面共享、绿色共享、渐进共享
答案：A
解析：
共享是中国特色社会主义的本质要求。树立共享发展理念，就必须坚持全民共享、 全面共享、共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方 向稳步前进。
关于社会折现率的说法，正确的有()
A:提高社会折现率将间接导致投资规模扩大
B:2006年我国发布的一般项目的社会折现率是8%
C:社会折现率代表社会投资所要求的最低动态收益率
D:社会折现率由项目评价人员根据项目具体情况自行测算
E:较高的社会折现率有利于初始投资大、后期现金流出小的项目
答案：B,C
解析：
社会折现率根据社会经济发展多种因素综合测定，由国家专门机构统一组织测定和发布。社会折现率取值提高，将间接导致投资规模下降。社会折现率较高，较为不利于初始投资大而后期费用节省或收益增大的方案或项目，因为后期的收益折算为现值时的折减率较高。
公共财政的特征包括（）。
A.均等性
B.非营利性
C.法制性
D.以弥补市场失灵为行为准则
E.协调性
答案：B,C,D
解析：
公共财政的特征有，以弥补市场失灵为准则、非盈利性、法制性。
20世纪50年代的时候，发展经济学家们提出了国民生产总值和（ ）国民生产总值作为衡量经济增长的标准
A．第三产业
B．工业
C．人均
D．农业
正确答案：C
答案：C 20世纪50年代的时候，发展经济学家们提出了国民生产总值和人均国民生产总值作为衡量经济增长的标准
21年咨询工程师考试真题8卷 第5卷
“一带一路”建设的优先领域是( )。
A.政策沟通
B.贸易畅通
C.资金融通
D.设施联通
答案：D
解析：
基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。
答案：
解析：
专家会议预测法包括三种形式：头脑风暴法、交锋式会议法、混合式会议法。
规划评估的重点内容包括（ ）。
A.企业现状调查与分析
B.发展思路和规划目标评估
C.SWOT分析
D.投资建设规划方案评估
E.规划实施保障措施评估
答案：B,D,E
解析：
考点:规划评估的作用和重要内容。规划评估的重点内容包括发展思路和规划目标评估，基础条件及发展状况评估，投资建设规划方案评估，规划实施保障措施评估，主要结论和建议。
在建设项目财务分析中，估算效益与费用采用的价格必须满足的要求有 （）
A.运营期各年应采用固定价格 B.运营期投入和产出采用预测价格
C.效益与费用估算采用的价格体系应一致 D.应采用不含增值税的价格
E.“有项目”和“无项目”应采用不同价格
答案：B,C
解析：
【精析】运营期各年不可能采用固定价格,要考虑通货膨胀，选项A错误；建设项目财务分析中，估算效益与费用一般应采用包含增值税的价格，选项D错误；“有项目”和“无项目”效益和费用的计算范围和计算期应保持一致，应采用相同价格，选项E错误。
经济周期性波动通常是由（ ）引起的。
A.总供给
B.总需求的变动
C.贸易顺差
D.贸易逆差
资源开发项目是指煤矿（ ）等资源的开发项目。
A．石油
B．天然气
C．森林
D．非金属矿
E．农作物
某项目基本方案的财务内部收益率为15%，对应的原材料价格为8000 元/吨，若原材料价格为9000 元/吨，则该项目的财务内部收益率为12%，该财务内部收益率指标对项目原材料价格的敏感度系数为()。
A.1.8
B.-1.6
C.-1.8
D.-2.0
答案：B
解析：
E＝(△A/A)/(△F/F)=[(12%-15%)/15%]/[(9000-8000)/8000]=-1.6
投资建设项目环境影响预测方法包括()。
A.数学模式法
B.物理模型法
C.影响网络法
D.类比调查法
E.专业判断法
21年咨询工程师考试真题8卷 第6卷
根据《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》，长江经济带发展的基本原则是( )
A.改革引领、创新驱动
B.通道支撑、融合发展
C.海陆统筹、双向开放
D.优势互补，一体发展
E.江湖和谐、生态文明
答案：A,B,C,E
解析：
基本原则是：①改革引领、创新驱动；②通道支撑、融合发展；③海陆统筹、双向开放；④江湖和谐、生态文明
消费者行为的第一阶段是（ ）。
A．评价待购商品
B．产生购买动机
C．形成消费需求
D．收集商品信息
在项目建设方案设计中，厂区总平面布置必须首先满足（ ）的要求。
A.美化环境及预留发展 B.有利管理及方便生活 C.节约能源及少占土地 D.生产工艺及物料流程
正确答案：D
点评：要满足生产工艺要求，保证生产作业线连续、短捷、方便。要使厂内外运输配合协调，避免往返运输和作业线交叉，避免人流货流交叉。详见教材P73.
考试要点：厂区总平面布置原则。
现实市场经济中，导致市场失灵的情况有()
A:不完全竞争
B:存在外部性
C:存在公共产品
D:企业数量众多
E:信息不完全和不对称
答案：A,B,C,E
解析：
现实市场经济中，导致市场失灵的情况有：①不完全竞争；②外部性；③公共产品；④信息不完全和不对称。
在项目建成后，银行还要进行的贷款偿还管理一般不包括（ ）。
A. 催收本息
B. 担保检查
C. 有限延长还款期限的贷款展期
D. 借款人归还贷款的全部本息后，评价和总结结清贷款
答案：B
解析：
【考点】银行对贷款项目管理的主要内容。项目建成后，银行还要进行贷款偿还管理，主要包括本息的催收，有限延长还款期限的贷款展期，以及借款人归还贷款的部本息后，对结清贷款进行评价和总结等。
本题知识点：银行对贷款项目管理的主要内容,
用来安排项目团队成员的角色、职责和项目范围的管理工具是 ( )
A.责任分配矩阵 B.组织关系图表C.人员管理计划 D.人员安排说明
答案：A
解析：
【精析】项目团队成员的角色和职责与项目范围的确定是紧密联系的，责任分配矩阵通常就是用于这一目的。
下列关于建设项目财务分析的说法，正确的是（ ）。
A.反映项目对社会福利的净贡献
B.财务分析结论是政府审批或核准项目的重要依据
C.项目或方案比选中起着重要作用
D.非经营性项目主要进行偿债能力分析，以便采取措施实现财务收支平衡
各级预算应当遵循（）的原则。
A.勤俭节约
B.量力而行
C.发展优先
D.讲求绩效
E.收支平衡
21年咨询工程师考试真题8卷 第7卷
（ ）是工程验收的最小单位，是整个建筑工程质量验收的基础。
A.检验批
B.分部工程
C.分项工程
D.工序
答案：A
解析：
本题考查的是施工质量验收管理的工作内容。检验批是工程验收的最小单位，是整个建筑工程质量验收的基础。
项目社会评价中的社会风险分析内容包括（）方面的分析。
A.移民安置
B.居民就业
C.民族矛盾
D.受损补偿
E.弱势群体支持
财政是以（ ）为主体，为了实现国家职能的需要。
A.国家
B.社会
C.市场
D.经济
答案：A
解析：
本题考查的是公共财政及其特征。财政是以国家为主体，为了实现国家职能的需要。
下列情形中，评标委员会应当否决投标的有（ ）。
A.投标报价低于成本
B.投标报价未按招标文件要求进行密封
C.投标联合体没有提交共同投标协议
D.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价
E.投标文件未经投标人负责人签字，也未经投标人盖章
答案：A,C,D,E
解析：
本题考查的是开标、评标和定标。选项B的情况应当拒收。
项目后评价的依据不包括（ ）。
A.理论依据
B.政策制度依据
C.信息数据依据
D.风险决策依据
答案：D
解析：
考点:项目后评价的依据。项目后评价的依据包括：理论依据，政策制度依据，信息数据依据。
下列建筑安装工程费用中，属于规费的有()。
A．环境保护费
B．夜间施工费
C．文踢施工费
D．工程排污费
E．工程定额测定费
采用定额单价法编制施工图预算的主要步骤包括：①准备材料并熟悉施工图纸，②编制工料分析表，③计算工程量，④套用定额单价，计算人、料、机费用，⑤计算其他费用，⑥复核。正确的顺序是（ ）。
A.①-②-③-④-⑤-⑥
B.①-③-④-②-⑤-⑥
C.①-③-②-⑤-④-⑥
D.①-②-③-⑤-④-⑥
答案：B
解析：
本题考查的是定额单价法的编制步骤。定额单价法编制施工图预算的基本步骤如下：（1）准备资料，熟悉施工图纸；（2）计算工程量；（3）套用定额单价，计算人、料、机费用；（4）编制工料分析表；（5）按计价程序计取其他费用，并汇总造价；（6）复核；（7）编制说明、填写封面。
组织内各成员的努力应指向共同的目标，相五之 间应建立有效的协调，指的是传
统组织设计的( ).
A.职责原则
B.目标原则
C.协调原则
D.弹性设计原则
答案：C
解析：
传统组织设计的八条原则主要包括:目标原则;相符原则;职责原则;协调原则;明确性房、则;组织阶层原则与控制幅度原则;专业化原则。其中，协调原则指的是组织内各成员的努力应指向共同的目标，相互之间应建立有效的协调。
21年咨询工程师考试真题8卷 第8卷
经批准可以采用邀请招标方式进行招标的情形有（ ）。
A.受自然地域环境限制
B.涉及国家安全适宜招标但不宜公开招标
C.项目技术复杂但有多家潜在投标人
D.拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得
E.抢险救灾
答案：A,B,D,E
解析：
考点: 确定招标方式和发布招标信息。有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：（1）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（2）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；（3）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。@##
（ ）的优点是仅须抽取一个，以后累加即可；缺点是当总体名册或个体单位数不完整时，无法采用；当遇到个体呈周期序列，又恰与抽样间隔相近时，抽样误差较大。
A．群体抽样法
B．系统抽样法
C．分层抽样法
D．分段抽样法
（2008年真题）某市政府拟建一座污水处理厂，以提高该市的污水处理能力。该市政府委托某咨询机构负责项目的可行性研究工作。
在项目经济分析中，甲咨询工程师认为该项目经济费用主要包括项目投资、运营费用、企业所得税、国内利息支出等；经济效益主要包括污水处理费收入、环境改善、促进当地就业等。
【问题】
2.甲咨询工程师识别的经济费用和经济效益中，哪些是不正确的
答案：
解析：
经济费用中不应该包括企业所得税、国内利息支出；经济效益中不应该包括污水处理费收入。
这些都属于转移支付，不应记作经济效益或费用。
发展规划是以国民经济和社会发展为对象编制的规划，关于其说法正确的有（）。
A.是对未来的一种预测，表明未来一定时期经济社会发展期望的水平和结果
B.是对未来的一种安排，围绕发展愿景，做出系列安排
C.是政府组织制定，无需社会公众参与
D.是公共政策
E.是行动方案
答案：B,D,E
解析：
本题考查的是发展规划的概念与特征。选项A，发展规划是面向未来的，是对未来的一种预测，表明未来一定时期经济社会的发展趋势。选项C，规划由政府组织制定，由政府发布并组织实施，规划的制定和实施需要社会公众的参与，规划内容与社会公共利益密切相关。
政府和社会资本合作(PPP)项目实施方案编制过程中，需要结合()原则提出投资人类型的选择建议。
A.充分考虑政府方意愿
B.尊重项目实际
C.高度重视社会资本方需求
D.承担的风险程度与所得回报相匹配
E.保障社会资本获得合理回报
答案：A,B,C
解析：
实施方案编制过程中，需要结合以下原则提出投资人类型的选择建议：
⒈充分考虑政府方意愿
⒉高度重视社会资本方需求
⒊尊重项目实际
根据“一带一路”建设的合作重点，下列属于政策沟通主要内容的是（ ）。
A.鼓励本国企业参与沿线国家基础设施建设和产业投资
B.加强政府间合作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制
C.传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流.学术往来
D.支持沿线国家政府和信用等级较高的企业以及金融机构在中国境内发行人民币债券
答案：B
解析：
本题考查的是“一带一路”建设的重点与政策。选项A属于贸易畅通的主要内容；选项C属于民心相通的主要内容；选项D属于资金融通的主要内容。
答案：
解析：
估算指标是一种比概算指标更为扩大的单项工程指标或单位工程指标，以单项工程或单位工程为对象。
关于社会政策的概念，说法正确的是（ ）。
A、从政策实践上看，社会政策是政府向社会成员提供社会服务和实施社会管理的政策体系
B、从政府公共政策实践的角度看，政府的社会政策首先旨在向广大的社会成员
C、从运行原则上看，社会政策是政府向公民提供社会服务的政策，其服务性质和过程坚持了商业化原则
D、社会政策是政府或其他社会组织在社会公平等价值目标的指导下，采取的各种福利性社会服务行动的总和
答案：D
解析：
知识点:社会政策的概念及作用。选项A，从政府公共政策实践的角度看，社会政策是政府向社会成员提供社会服务和实施社会管理的政策体系。选项B，从政策实践上看，政府的社会政策首先旨在向广大的社会成员，尤其是其中的困难群体提供各种社会服务。选项C，从运行原则上看，社会政策是政府向公民提供社会服务的政策，其服务性质和过程坚持了非商业化原则，以社会关照、社会补偿等原则为基础。
