2021监理工程师答疑精华5辑

我国监理机构在施工阶段进行投资控制的任务包括：对工程造价目标进行风险分析、对已完工程进行计量、进行工程变更价款审查、按施工合同进行竣工结算。本题中B选项是监理机构在建设前期阶段投资控制任务。

本题考查的是工程监理单位及监理工程师的法律责任。《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定：“工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（1）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；（2）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；（3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；（4）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。”

本题考查的是沥青面层施工质量监理。按密实类型分为：密级配沥青混凝土混合料；开级配沥青混合料；半开级配沥青混合料；间断级配沥青混合料；沥青稳定碎石混合料（沥青碎石）

考点:混凝土结构工程施工试验与检测。在坍落度试验中，从开始装料到提坍落度筒的整个过程应不间断地进行，并应在150s内完成。

1.不合法。 按照招投标法属于公用事业的大型基础设施项目，应采用公开招标的方式确定施工单位。
2. 不可以。
邀请招标项目的条件:
①项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择；
②受自然地域环境限制的;
③涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;
④拟公开招标的费用与项目价值相比，不值得的;
⑤法律、法规规定不宜公开招标的。
且邀请招标的项目必须经政府或项审批部门批准。
3. 因本项目尚不具备工程计量与费用支付的条件。主要是：施工合同尚未建立，且无经评审的工程量清单。
4. 计量应满足的条件:
首先该施工单位应与建设单位签订施工合同，合同签订后符合下列 4 个条件后方可接收计量支付申请。
①计量的项目应符合合同要求;
②质量必须达到合同规范标准的要求;
③验收手续必须齐全;
④符合安全、环保要求。
4. 计量应满足的条件:
首先该施工单位应与建设单位签订施工合同，合同签订后符合下列 4 个条件后方可接收计量支付申请。
①计量的项目应符合合同要求;
②质量必须达到合同规范标准的要求;
③验收手续必须齐全;
④符合安全、环保要求。

考点:建设工程监理合同订立。监理合同的标的是服务。

(1)是集技术、经济与法律于一身的一种综合性管理。

监理工程师对工程质量的监理权受法律保护。

(2)工程质量监理是监理工程师对工程施工质量实施的监督管理及咨询服务活动。

(3)工程质量监理强调事先监理和主动监理。

(4)质量监理与工程支付挂钩,质量好坏直接影响到承包人的经济效益,这是工程监理制度的最大特点。由上述可以看出，工程质量监理不是单一的技术管理,而是集技术、经济与法律于一身的一种综合性管理。

本题考查的是工程质量控制主体和原则。政府、建设单位、监理单位属于监控主体。参见教材P5。

（五）物价浮动的合同价格调整
1.基准日期：用来划分该日后由于政策法规的变化和市场物价浮动对合价价格影响的责任。
以投标截止日期前第28天定义为基准日，作为划分合同风险的时间点。（补充）
承包人投标阶段在基准日后不再进行此方面的调研，进入编制投标文件阶段，因此通用条款在两个方面做出了规定：
（1）承包人以基准日期前的市场价格编制工程报价，长期合同中调价公式中的可调因素价格指数来源于基准日的价格；
（2）基准日期后，因法律法规、规范标准等的变化，导致承包人在合同履行中所需要的工程成本发生约定以外的增减时，相应调整合同价款。
2.调价条款
合同履行期间市场价格浮动对施工成本造成的影响是否允许调整合同价格，要视合同工期的长短来决定。
（1）简明施工合同的调价规定
适用于工期在12个月以内的简明施工合同的通用条款没有调价条款，承包人在投标报价中合理考虑市场价格变化对施工成本的影响，合同履行期间不考虑市场价格变化调整合同价款。
（2）标准施工合同的调价规定
工期12个月以上的施工合同，由于承包人在投标阶段不可能合理预测一年以后的市场价格变化，因此应设有调价条款，由发包人和承包人共同分担市场价格变化的风险。
但调整价格的方法仅适用于工程量清单中按单价支付部分的工程款，总价支付部分不考虑物价浮动对合同价格的调整。

　不妥之处一：施工单位质检员填写工程材料/构（配）件/设备报审表并签字。
　　正确做法：应由项目经理签字。
　　不妥之处二：仅附材料供应方提供的质量证明资料报送项目监理机构。
　　正确做法：所附材料还应包括数量清单和自检结果。

该项事件反映，承包人和监理都存在严重问题。
专业技术水平差，监理基本知识、工程经验、工作经验都很缺乏，没有认真阅读合同文件和技术规范，违反监理程序、技术规范进行施工和施工监理。
监理没有认真履行职责，工作态度差，不严格监理，导致该桩成为一根不符合质量要求的不合格桩。
（1）从以下几项中任一项即可判定为不合格桩。
①如果钻孔或孔深只有40.4m深，但图纸设计桩长为47.9m，不符设计要求，该桩即为不合格桩。
②如果钻孔深度为47.9m，导管长只有40m，导管底距孔底达7.5m，超过规范规定的0.4m，使灌注的混凝土与孔中泥浆混合，混凝土质量不合要求，违反《公路桥涵施工技术规范》 （JTG/T F50—2011） 的规定，为不合格桩。
③如果钻孔深度达到图纸的规定深度，导管也下到规范规定深度，而取出导管只有48m，则可能是在灌注中断2小时后，复工时提起导管断了一截在孔中，使水进人导管中，以后灌注的混凝土不能和以前的衔接而产生断桩，且以后的混凝土与泥浆混合也不合格。
④《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50- -2011）规定“ 首批混凝土拌和物下落后，应连续灌注，不得中断”，而该项工程9-1号桩灌注10个多小时后，中断2个小时，此时首批混凝土已初凝，因此造成“卡管”，以至断桩。
（2）灌注中断2小时的直接原因是“发电机组故障”，显然，该工程施工只有一台发电机组，且与其他作业共用（电焊等），无论从该项工程桩基施工要求还是该项工程规模仅一台发电机组显然是不符施工要求的，没有备用发电机组。
①如果承包人的施工组织设计中就只一台，则经监理审查并批准了该施工组织设计，说明监理不是缺乏工程经验就是不认真负责。
②如果施工组织设计有 多台备用设备，则监理批准分部工程开工，分项工程开工时没有按监理程序检查设备到位情况以及设备的完好情况。
（3）承包人和监理工程师严重违反《公路桥涵施工技术规范》（JTG/T F50—2011）和《公路工程施工监理规范》（JTG/T G10—2016） 施工。
①承包人提供不出任何证据证明桩长，说明承包人在施工过程中未作任何记录。每根桩从钻孔起到灌注混凝土后均应作相应的施工原始记录，这些现场施工记录都能说明桩长。如：钻孔记录、清孔记录、灌注前沉淀厚度检查记录，灌注记录，导管下沉深度记录，并应经常测：量混凝土面层高程等记录。
②监理工程师要对每一道工序进行验收 ，合格后才能准予进人下一道工序，以上事件反映均未经验收。
（4）按合同、技术规范规定，计量是按《公路工程标准施工招标文件》（2018年版）中规定的单位及其所包括的内容完成后经监理检验合格后才准予计量。
①该桩虽已完成混凝土灌注但还有后续工程或工作未完成，如养生，截桩头，无破损检测，混凝土强度检测等。因此，还达不到计量的要求。
②该根桩综上所述即已构成不合格桩，因此，对不合格桩不能计量。
（5）监理应对工程进行有效监管。钻孔灌注桩灌注混凝土应加强巡视，首盘混凝土浇筑应全过程旁站。该项工程从开始到发生事件后，监理迟迟不到现场，对隐蔽工程监管不力，有严重失职行为。
（6）位于陆上干处的钻孔灌注桩，或者施工图设计水深小于2m（含2m）的钻孔灌注桩为陆上钻孔灌注桩。
（7）依据设计图纸所示桩长和混凝土强度等级，按照不同桩径的桩长以米为单位计量。桩长为桩底高程至承台底面或系梁底面。对于与桩连为一-体的柱式墩台，如无承台或系梁时，则以桩位处原始地面线为分界线，地面线以下部分为灌注桩桩长。若图纸有标示的，按图纸标示为准。
（8）陆上钻孔灌注桩计量的工程内容：安设护简及设置钻孔平台；钻机安拆、就位；钻孔、成孔、成孔检查；安装声测管；混凝土制拌运输、浇筑；破桩头；桩基检测等。

考点:进度计划的调整方法。如果项目总工期允许拖延，则此时只需以实际数据取代原计划数据，并重新绘制实际进度检查日期之后的简化网络计划即可，不需要对网络计划进行调整。

2020版教材P120-121
承包人不得将设计和施工的主体、关键性工作的施工分包给第三人。要求承包人是具有实施工程设计和施工能力的合格主体，而非皮包公司。

本题考查重点是“保证在建设工程中的应用”。招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。因此，本题的正确答案为ABCE。

2020版教材P99
本题考查的是合同履行涉及的几个时间期限。承包人施工期从监理人发出的开工通知中写明的开工日起算，至工程接收证书中写明的实际竣工日止。

本题考查的是工程设计招投标管理。根据国务院批准的由原国家计委于2000年5月发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》下列情形，除了依法获得有关部门批准可以不进行公开招标的，必须实行公开招标：（1）对于单项合同估算价在50万元人民币以上的设计服务的采购；（2）全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目设计服务招标；（3）国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目。

2020版教材P6-9
合同法律关系的客体主要包括物、行为、智力成果。智力成果是通过人的智力活动所创造出的精神成果，包括知识产权、技术秘密及在特定情况下的公知技术。

本题考查重点是“设备制造的质量监控方式”。设备制造的质量监控方式包括：①驻厂监造。采取这种方式实施设备监造，监造人员直接进入设备制造厂的制造现场，成立相应的监造小组，编制监造规划，实施设备制造全过程的质量监控；②巡回监控。对某些设备（如制造周期长的设备），则可采用巡回监控的方式；③设置质量控制点监控。针对影响设备制造质量的诸多因素．设置质量控制点，做好预控及技术复核，实现制造质量的控制。所以，根据第①点可知选项D符合题意。选项A的“巡回监控”是指在设备制造过程中，监造人员要定期及不定期的到制造现场，检查了解设备制造过程的质量状况，发现问题及时处理。选项B的“设置质量控制点监控”是指针对影响设备制造质量的诸多因素，设置质量控制点，做好预控及技术复核，实现制造质量的控制。选项C的“旁站监控”不属于设备制造的质量监控方式。因此，本题的正确答案为D。

依据《建设工程委托监理合同(示范文本)》，变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。

知识点:合同法律关系。能够引起合同法律关系的产生、变更与灭失的包括行为和事件两类。选项A属于违法行为；选项CD行政行为和发生法律效力的法院判决、裁定以及仲裁机构发生法律效力的裁决等，也是一种法律事实，也能引起法律关系的发生、变更、消灭。2020版教材P9。

(2)评价指标是对项目落实《指导意见》各项措施取得的失效进行量化评分，由二级或三级指标体系构成，相应评分方法见评价说明。评价指标满分为1000分。申报部级品质工程项目的，高速公路和大型水运工程评价指标分数不得低于800分，其他工程评价指标分数不得低于700分。

加分指标是鼓励项目结合自身优势和功能属性开展重点攻坚与创新突破，对管理或技术创新取得明显优于同类工程水平且示范作用显著的做法进行加分。同时，对交工或竣工项目获得国家、省部级奖项或荣誉进行加分。其中示范创建项目和农村公路（三四级公路）加分指标满分为200分,交竣工项目加分指标满分为300分。

1．(1)20个月；(2)A→D→F→I→K→M（或：①→②→⑤→⑦→⑧→⑩→）；(3)2个月。

2．(1)吊装机械闲置补偿费：600*30=1 8000（元）；(2)工程延期为零；(3)理由：①建设单位原因造成的费用增加，应给予施工单位补偿；②工作E的持续时间延长不影响总工期。

3．(1)补偿费用为零；(2)工程延期1个月；(3)理由：①不可抗力原因，费用不补偿；工期可顺延；②工作G为关键工作，影响工期1个月。

4．(1)未通知施工单位共同清点并移交设备不妥，要求施工单位承担部件损坏的责任不妥；因建设单位未将设备移交施工单位保管；(2)应批复补偿费用1.6万元，工程不予延期；因属建设单位责任，但工作I为非关键工作。

5．(1)1 9个月；(2)正确，因总工期比原合同工期缩短1个月。

本题考查重点是“时标网络计划的编制方法”。在时标网络计划中，以实箭线表示工作，实箭线的水平投影长度表示该工作的持续时间。所以，选项C的叙述是正确的。以虚箭线表示虚工作，由于虚工作的持续时间为零，故虚箭线只能垂直画。所以，选项A的叙述是正确的。以波形线表示工作与其紧后工作之间的时间间隔(以终点节点为完成节点的工作除外，当计划工期等于计算工期时，这些工作箭线中波形线的水平投影长度表示其自由时差。所以，选项B、E的叙述均是正确的。工作箭线中不存在波形线时，表明该工作的自由时差为零，总时差不一定为零。所以，选项D的叙述是不正确的。因此，本题的正确答案为ABCE。

估算合同总价为：5300×180＝95.4万元，
工程预付款金额为：95.4×20%＝19.08万元，
工程预付款应从第3个月起扣留，因为第1、2两个月累计工程款为：
1800×180＝32.4万元>95.4×30%＝28.62万元，
每月应扣工程预付款为：19.08÷3＝6.36万元

考点:“建设工程材料设备采购合同的分类”。分期付款的买受人未支付到期价款的金额达到全部价款的五分之一的，出卖人可以要求买受人支付全部价款或者解除合同。出卖人解除合同的，可以向买受人要求支付该标的物的使用费。因此，本题的正确答案为C。

本题考查的是材料和通用型设备采购招标文件主要内容。分阶段招标的计划应以到货时间满足施工进度计划为条件，综合考虑分批次的交货时间、运输、仓储能力等因素。既不能延误施工的需要，也不应过早到货，以免支出过多保管费用及占用建设资金。参见教材P51。

本题考核的是风险转移。风险转移是建设工程风险管理中十分重要且广泛应用的一项对策。

本题考查重点是“流水施工方式的特点”。流水施工方式具有以下特点①尽可能地利用工作面进行施工，工期比较短；②各工作队实现了专业化施工，有利于提高技术水平和劳动生产率，也有利于提高工程质量；③专业工作队能够连续施工，同时使相邻专业队的开工时间能够最大限度地搭接；④单位时间内投入的劳动力、施工机具、材料等资源量较为均衡，有利于资源供应的组织；⑤为施工现场的文明施工和科学管理创造了有利条件。因此，根据第②点可知，本题的正确答案为B。

2020版教材P88-91
本题考查的是建设工程监理委托方式。工程总承包模式下工程监理委托方式优点：采用建设工程总承包模式，建设单位的合同关系简单，组织协调工作量小；由于工程设计与施工由一个承包单位统筹安排，一般能做到工程设计与施工的相互搭接，有利于控制工程进度，可缩短建设周期；通过统筹考虑工程设计与施工，可以从价值工程或全寿命期费用角度取得明显的经济效果，有利于工程造价控制。

特别注意题目中“调值公式中的固定系数为0.3……水泥的费用占合同调值部分的40%”，因此，合同调值部分占的比例是70%，水泥的费用占总费用的比例是70%*40%，根据调值公式进行计算如下：

本题考查的是路基排水工程、防护与支挡工程施工质量监理。涵管敷设与涵身砌筑施工中，如果图纸有规定，在管节接缝填塞好后，应在其外部设置C20混凝土箍圈。

本题考查的是建筑工程设计投标管理。选项B错误，通常，如果招标人不接受投标人技术标方案的投标书，即被淘汰，不再进行商务标的评审；选项C错误，投入、产出经济效益比较主要涉及以下几个方面：建筑标准是否合理；投资估算是否超过限制；先进的工艺流程可能带来的投资回报；实现该方案可能需要的外汇估算等；选项E错误，按照《招标投标法实施条例》的规定，招标人在发售资格预审文件前，按照组建评标委员会的规定组建资格审查委员会，审查资格预审申请文件。参见教材P48～49。

知识点:材料采购招标文件的编制。依法必须进行招标的货物，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。2020版教材P67。

根据《建设工程监理规范》第3.2.5条，专业监理工程师部分职责如下：专业监理工程师应对单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。

2020版教材P52-63
本题考查的是PFI融资方式。PFI模式最早出现在英国，在英国的实践中，通常有三种典型模式，即经济上自立的项目、向公共部门出售服务的项目与合资经营项目。

2020版教材P40-49
本题考核的是开标的程序。主持人按下列程序进行开标：
(1)宣布开标纪律；
(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
(4)检查投标文件的密封情况；
(5)确定并宣布投标文件开标顺序；
(6)设有标底的，公布标底；
(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；
(8)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
(9)开标结束。

2.变更价款的确定原则为：（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同价款。（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可在合理范围内参照此价格，由监理工程师商定确定变更价格，变更合同价款。（3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，可在综合考虑承包商在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理工程师商定或确定变更价格，变更合同价款。

影响工程质量的因素 5.环境条件
工程技术环境，如工程地质 、水文、气象等；工程作业环境，如施工环境作业面大小、防护设施、通风照明和通信条件等；工程管理环境，主要指工程实施的合同环境与管理关系的确定，组织体制及管理制度等；周边环境，如工程邻近的地下管线、建 (构)筑物等。
参见教材 P4。

商务标中出现以下情况时，由评标委员会对投标书中的错误加以修正后请该标书的投标授权人予以签字确认，作为详评比较的依据。如果投标人拒绝签字，则按投标人违约对待，不仅投标无效，而且没收其投标保证金。修正错误的原则是：投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致时，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。

问题1：
该水利项目EPC承包合同结构图如下：

问题2：
　　EPC总包合同下设计是总承包人的义务，所以对事件1，工程集团公司B下属分公司E不可以向发包人A水电开发公司提出索赔，但可以通过集团公司B向专业设计分包商C提出索赔，如若事件1造成总工期延误，发包人单位A可以向总承包人B提出索赔。
问题3：
　　E是总承包人B的下属分公司，其错误即为总承包人B的错误，所以对事件2，设备供应单位D可以向总承包人B提出工期和费用索赔。
问题4：
　　在该合同结构中，移民拆迁是发包人A的义务，所以对事件3，总承包人B可以向发包人A提出索赔，但因B与地方政府没有合同关系，所以不可以向地方政府提出索赔。
问题5：
　　因该合同为固定总价合同，所以由于市场变化，工程所需水泥价格上涨造成的损失由总承包人自己承担。所以不可以向发包人A提出补偿要求。

2020版教材P154-158
本题考查的是建设工程监理基本表式及其应用说明。工程开工令是工程监理单位用表。

本题考查的是项目法人责任制与工程监理制的关系。实行工程监理制，项目法人可以依据自身需求和有关规定委托监理，在工程监理单位协助下，进行建设工程质量、造价、进度目标有效控制，从而为在计划目标内完成工程建设提供了基本保证。

考点:“建设工程监理含义”。建设工程监理实施依据包括法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同。因此，本题的正确答案为ABE。@##