招标师历年真题解析5卷

本题的考点为法律规范的种类。按法律规范对人们行为规定或限定的范围或者程度不同，法律规范可分为强制性规范和任意性规范。

反映企业资金管理能力的指标有：①应收账款周转率；②存货周转率；③流动资产周转率；④总资产周转率。AB两项是反映企业经营增长的指标。

c 根据《招标投标法》的规定，招标分为公开招标、邀请招标。履行审批手续的项目不一定都必须招标。招标应当具备法定的条件方可进 行。依法进行招标的项目可以委托招标，但如具备自行招标能力的，可按规定向有关行政监督部门备案同意后，进行自行招标。

ACD三项，建设单位应当在领取施工许可证后的3个月内开工。因故木能按期开工的，应当向原发证机关申请延期，延期以二次为限，每次不超过3个月；既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。B项，在建的建筑工程因故中止施工，建设单位应当在中止施工之日起1个月内，向原发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向原发证机关报告。中止施工1年以上的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

相比于分散采购模式，集中采购具有以下明显优势：①有利于发挥规模采购优势；②有利于规范采购行为；③有利于优化供应链管理；④有利于推进采购标准化和信息化；⑤有利于提高货物和服务质量。E项，集中采购执行统一采购标准，按批次组织采购时间相对固化，有时难以满足部分采购项目在时间和质量标准方面的个性化需求。

客户是指将来使用或拥有项目成果/采购标的物的个人或组织。一个贸易项目的客户可能处于多个层次，譬如可能是国内外的货物买方或进口商、商品/货物的使用者或消费者等。客户与消费者/使用者往往可能是同一主体，但有时客户是贸易项目的中间商、而使用者则是项目成果的最终用户。

通过招标准备工作，确定招标组织单位，合理安排招标分工协作，并将需要在招标文件中体现的条件予以落实，据以编制资格预审文件和招标文件。招标准备阶段的主要工作内容有：①成立融资工作委员会；②准备资格预审文件，制订资格预审标准；③参与沟通，落实项目基本条件；④与投资人进行接触，进行项目推介。

债务人履行债务的期限是指主合同约定的自合同生效至债务人最后履行债务的期间，该期间的终点既是确定债务人是否履行债务的时间点，也是计算保证期间的起点。担保权人要求担保人履行担保义务的前提是债务人到期不履行债务，如果不确定债务人履行债务的期限则担保权将无法行使。

交易成本的产生，来自于人性因素与交易环境因素交互影响下所产生的市场失灵造成的交易困难现象。威廉姆森指出六项交易成本的来源：①有限理性；②机会主义；③不确定性与复杂性；④少数交易；⑤信息不对称；⑥气氛。

施工合同文件优先解释顺序为：①中标通知书；②投标函及投标函附录；③专用合同条款；④通用合同条款；⑤技术标准和要求；⑥图纸；⑦已标价的工程量清单；⑧其他合同文件等。

特别附加险是海洋运输货物保险的基本险，它承保的风险与政治、国家政策法令和行政措施、航运习惯等有关。

本题的考点为服务合同类型。根据服务合同计价方式的不同，服务项目的合同类型主要包括：(1)总价合同；(2)以时间为基础的合同；(3)成本加酬金合同；(4)百分比合同；(5)顾问服务合同。

本题的考点为确定实现质量目标必需的过程及必需的资源。在《工程咨询成果质量评价办法》中，规定工业建设项目可行性研究报告的质量目标体系如下：(1)贯彻宏观调控政策子目标。建设项目的必要性及利用现有基础的可能性论证、经济规模论证、优化结构论证、提高技术水平论证、合理布局论证等。(2)市场调查分析子目标。对产品和原材料供求历史及现状调查、市场影响因素调查分析、市场预测和预测方法选择、产品规模合理性论证、制定营销战略等。(3)多方案比选子目标。包括厂址和外部配套条件论证、技术方案比选，实施方案比选等。(4)经济分析子目标。投资估算编制的准确性、产品成本估算依据可靠性、销售收入估算可靠性、效益估算可靠性、资金落实论证情况等。(5)风险分析子目标。经营风险分析、管理风险分析（包括对主要经营人员的资历和能力的分析）、财务及金融风险分析、政策风险分析等。(6)生态环境影响论证子目标。环境影响评价、制定环境治理措施、节能、节水、节约土地和安全、消防、职业卫生等论证情况。

对于一次性专业采购或采购规模小、采购频率低的项目，招标人或者招标代理机构不适宜自行投资建设和运营交易平台。为此，市场产生了第三方主体建设和运营的专业化交易平台，包括第一种方式的交易平台，可以为招标人或招标代理机构组织电子招标采购活动提供市场专业交易服务。第三方主体建设运营交易平台有利于社会化专业分工，平等竞争，优胜劣汰，有利于促进电子招标投标服务的市场化、专业化发展，共享资源，降低社会交易成本，提高电子招标投标交易服务效率和水平。D项属于招标投标交易场所建设的交易平台所具有的优势。

针对在线投标和开标解密可能发生的失败情形，国家招标投标公共服务平台将提供“公共服务平台存放投标文件密码摘要”的电子服务模式，为投标文件递交和解密失败提供有效补救。招标人可自愿选择运用此电子服务模式并在招标文件中约定投标人响应。这将有效建立和完善电子招标投标的保障机制，大大提高电子招标投标的成效。

作为公共政策的重要工具之一，政府采购的规模、范围、标准、方式都对一国一地区的产业结构、产品结构、市场结构、贸易结构产生着极为重要的影响。政府采购除了一般意义的购买职能外，还包含着促进就业、环境保护、激励创新等政策性功能。西方发达国家的经验表明，一个国家政府采购制度发展得越完善，其宏观调控的功能也表现得越明显。

施工总承包企业资质分为建筑、公路、铁路、港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、化工石油、市政公用、通信、机电安装等12个资质类别和特级、一级、二级、三级4个（或3个）资质等级。专业承包企业资质类别有36个，大多数有3个资质等级。

在国际贸易中通行的惯例主要有四大类：①有关国际贸易术语的国际惯例，包括《国际贸易术语解释通则》、《1932年华沙一牛津规则》、《1941年美国对外贸易定义修订本》等；②有关国际结算的国际惯例，包括《跟单信用证统一惯例》、《托收统一规则》等；③有关货物保险的国际惯例，包括《约克一安特卫普规则》、《伦敦保险协会货物保险条款》等；④有关货物运输的国际惯例，包括《联合运输单证统一规则》、《国际商事合同通则》等。

1．(1)项目法人的招标不妥，具体表现为项目初步设计概算尚未通过审批即展开招标。 (2)理由：《招标投标法》第9条规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，本项目为依法必须进行招标的项目，应当在初步设计及概算经批准后方可展开招标。

2．(1)招标人有权主张合同无效。

(2)理由：《合同法》第52条规定，存在以下规定内容之一的合同无效：

①一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

②恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

③以合法形式掩盖非法目的；

④损害社会公共利益；

⑤违反法律、行政法规的强制性规定。

根据《合同法》第273条，国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。

本项目总承包合同签订时尚未取得批准文件，缺乏签订合同的前提条件，违反了法律的强制性规定，应属无效合同，故招标人有权主张合同无效。

3．(1)A地仲裁委员会应当受理。

(2)理由：《仲裁法司法解释》第7条规定，当事人约定争议可以向仲裁机构申请仲裁也可以向人民法院起诉的，仲裁协议无效。但一方向仲裁机构申请仲裁，另一方未在《仲裁法》第20条第2款规定期间内提出异议的除外。据此，本案中的仲裁协议并不当然无效，但无论仲裁协议是否确定无效，若承包人向A地仲裁委员会申请仲裁，仲裁委员会都应当受理。承包人向A地仲裁委员会申请仲裁后，如果招标人没有在仲裁庭首次开庭前提出对仲裁协议的效力的异议，则仲裁协议有效，A地仲裁委员会有权继续进行裁决。

4．(1)承包人决定向法院起诉，应由A地人民法院管辖。

(2)理由：根据《合同法》规定，合同无效的，不影响独立存在的争议解决条款的效力。本案例中，合同的争议解决条款依然生效。但《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第28条规定，建设工程施工合同纠纷根据不动产纠纷确定管辖。该规定将工程施工合同纠纷纳入专属管辖的范围，由工程所在地法院管辖。专属管辖的规定属于法律的强制性规定，当事人不得通过约定加以排除。合同双方约定的管辖法院为原告所在地人民法院，即承包人所在地人民法院。如果承包人所在地不是A地，则约定的管辖法院违反了专属管辖的规定，约定无效，应由A地人民法院管辖。如果承包人所在地是A地，则约定的管辖法院有效，此时承包人所在地法院有管辖权。综上，最后有管辖权的法院一定是工程所在地即A地人民法院，合同约定的管辖法院不得与法律的强制性规定相抵触。

对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，其中列入《政府核准的投资项目目录》内的项目，政府投资主管部门只是依法核准项目申请报告；未列入《政府核准的投资项目目录》的项目，则实行备案制。

解析 “中国环境标志”，又名“I型环境标志”，是由国家环保总局环境认证中心发布的一种官方标志，表示产品在生产、使用和处理处置过程中符合环境保护要求，与同类产品相比，具对低毒少害、节约资源等环境优势。

资格后审是在开标后对投标人进行的资格审査。采用资格后审方式时，招标人 应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审査。 资格后审是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应否 决其投标。

双信封招标项目开标、评标程序如下：①第一次开标。②第一信封评审。评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对第一信封商务和技术文件进行形式评审、资格评审和响应性评审，采用综合评估法的，还应对商务技术文件进行综合打分，并按得分高低进行排序，以确定通过商务和技术评审的投标人名单。商务和技术文件出现有关投标报价内容的，评标委员会应按招标文件规定否决其投标。③第二次开标。④第二信封评审。

A项，合同履行应当遵守全面履行原则。全面履行原则是指当事人应当按照法律规定和合同约定全面履行合同义务，不仅包括合同条款约定的各方当事人的义务，而且也包括法律规定的先合同义务与后合同义务等内容。合同当事人履行合同终止之后，通知义务属于后合同义务的内容。B项，《招标投标法》第48条规定，中标人（承包人）应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。招标采购合同的概括转让既要满足合同权利转让的条件，又要满足义务转让的条件。对于中标人而言，法律规定中标人不得转让中标项目，即原则上中标人不能将招标采购合同概括转让。对于招标人概括转让合同权利义务，目前的法律法规没有作出禁止性规定。D项，《合同法》第60条第2款规定，当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。

本题的考点为关键线路的确定。在工程网络计划中，总持续时间最长的线路称为关键线路，关键线路的长度就是网络计划的总工期。网络计划终点节点所代表的工作的总时差应等于计划工期与计算工期之差，即相邻两项工作之间的时间间隔全部为零。工作的总时差等于计划工期与计算工期之差。